【正文】 究有關(guān)人員的責(zé)任。第三十條 黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受上級(jí)黨委及其組織（干部、人事）部門的監(jiān)督，接受上級(jí)紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織（干部、人事）部門、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)署真實(shí)姓名的，應(yīng)將核實(shí)處理情況反饋本人。第三十一條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。第三十二條 本實(shí)施辦法由中共重慶市委組織部商重慶市人事局解釋。第三十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法的規(guī)定不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。第五篇：黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗問題探討黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗問題探討作者： 張守生日期:200788競(jìng)爭(zhēng)上崗是深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要途徑。近年來，競(jìng)爭(zhēng)上崗在干部選拔任用工作中，起到了較大的作用，取得了一定的成效。但是，在具體工作中，還存在著一些問題，值得我們重視和探討。一、當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作存在的問題及原因思想認(rèn)識(shí)上存在問題。一些干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的認(rèn)識(shí)還存在偏差，存在著種種顧慮。普遍存在以下幾種情況：一部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，搞不好會(huì)引起群眾的猜疑議論，并影響落崗人員的情緒，不利于工作開展；部分領(lǐng)導(dǎo)同志和一般干部對(duì)這項(xiàng)人事制度改革的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，因此開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的積極性不高；各地各部門開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作很不平衡，對(duì)于什么時(shí)間搞、什么崗位搞、是否應(yīng)經(jīng)?；瘺]有一個(gè)比較合理的說法；一些想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)者，擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)失敗會(huì)丟面子等等?？荚噧?nèi)容上存在問題。機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的筆試和面試沒有統(tǒng)一、科學(xué)的題庫，沒有專門的面試考官隊(duì)伍。從目前黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)際情況來看，競(jìng)爭(zhēng)上崗考試是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的重要手段之一，考試質(zhì)量的高低從某種意義上講，直接關(guān)系著競(jìng)爭(zhēng)上崗工作質(zhì)量的高低。在實(shí)際工作中，競(jìng)爭(zhēng)上崗考試仍存在一些問題：一方面，各地黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的筆試內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性，在一定程度上存在“重知識(shí)、輕能力”的現(xiàn)象，沒有很好地體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者各項(xiàng)能力、素質(zhì)，因此測(cè)試難以體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者的真實(shí)水平。另一方面，在面試的題型設(shè)計(jì)上，目前主要還是采用結(jié)構(gòu)化面試的方式。雖然面試結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次性強(qiáng)，評(píng)分模式固定，面試的程序、內(nèi)容以及評(píng)分等標(biāo)準(zhǔn)化都比較高，但是它有著一定的局限性：一是同筆試相比，考試內(nèi)容不夠多，范圍不夠廣，二是由于結(jié)構(gòu)化面試是近幾年才出現(xiàn)，其考察內(nèi)容不僅涉及考官、考生、環(huán)境、試題樣本等諸多因素，還涉及人才學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、語言口才學(xué)等諸多學(xué)科。因此，結(jié)構(gòu)化面試復(fù)雜，難把握，從而影響到結(jié)構(gòu)化面試本身功能的發(fā)揮。３、擴(kuò)大民主上存在問題。雖然競(jìng)爭(zhēng)上崗在擴(kuò)大民主、落實(shí)群眾權(quán)利上已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但是在范圍和廣度上還存在一些亟待解決的問題。一是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作規(guī)定中，沒有做出必須經(jīng)過民主推薦的規(guī)定。二是在每個(gè)崗位報(bào)名數(shù)量、確定面試和考察人選沒有做出硬性比例要求。另外，在縣級(jí)各黨政機(jī)關(guān)工作部門中，存在中層崗位較符合條件人數(shù)還要多的問題比較普遍，導(dǎo)致一些單位搞中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)職位只有一個(gè)人參加、有的甚至沒人參加的現(xiàn)象，這顯然難以達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔優(yōu)秀人才的目的。民主監(jiān)督上存在問題。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的透明度不夠，在監(jiān)督方面缺乏有效的監(jiān)督，在操作過程中，容易導(dǎo)致偏離了“公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)的意圖占主導(dǎo)地位。由于領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中沒有按照統(tǒng)一的規(guī)范，而是按照自己的意圖去進(jìn)行，而且在工作中缺乏有效的民主監(jiān)督，不但使競(jìng)爭(zhēng)上崗沒有體現(xiàn)它的應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)性，而且過去不敢或不能提拔重用的人，現(xiàn)在都可以通過競(jìng)爭(zhēng)上崗堂而皇之地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是競(jìng)爭(zhēng)崗位資格條件確定存在一定的隨意性。在組織開展競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，以部分崗位比較重要的名義附加上“工作年限、黨齡”等條件，本來單位符合條件的人員就少，這樣一來，職位的歸屬就一清二楚了，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗只是一種形式，沒什么實(shí)際意義。二、進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的對(duì)策和建議加強(qiáng)思想引導(dǎo)，努力消除思想障礙和抵觸情緒。一是要加大宣傳力度，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。要通過各種形式的宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍，使各部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要性和必要性，從而增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和責(zé)任感。二是先行試點(diǎn)，全面推廣。應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，確定1－2個(gè)部門進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，然后再全面推廣。避免因經(jīng)驗(yàn)不足，使競(jìng)爭(zhēng)上崗達(dá)不到應(yīng)有的效果，在干部群眾思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生消極影響。另外，哪一類崗位是通過進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗選任、哪一類崗位是通過委任選任都應(yīng)做出明確規(guī)定，使干部群眾在思想上有充分的準(zhǔn)備，從而不被動(dòng)、不盲目的參與到競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中來。結(jié)合崗位實(shí)際，規(guī)范考試內(nèi)容。一是科學(xué)設(shè)定考試內(nèi)容。在命題原則上，按照“以事?lián)袢?，以崗定人，考用一致”的要求，考試的?nèi)容緊貼所選崗位的素質(zhì)要求、專業(yè)特點(diǎn)、及領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的知識(shí)能力和水平，增強(qiáng)試題的綜合性和針對(duì)性，突出測(cè)試應(yīng)試者的實(shí)際工作能力、文字語言表達(dá)能力和分析問題的能力。力求使考試成績(jī)能夠真正體現(xiàn)應(yīng)試者的綜合能力，避免高分低能與高能低分的現(xiàn)象。在試題設(shè)計(jì)上，不出偏題、怪題和死記硬背的試題，整個(gè)考試盡量不要?jiǎng)潖?fù)習(xí)范圍、不指定參考書目、不出復(fù)習(xí)題，力求量人尺度公平合理，確?？荚嚨暮Y選作用。二是注重崗位能力測(cè)試。在面試方面，要加強(qiáng)研究力度，使面試內(nèi)容、方式更加符合職位特點(diǎn)和需要。同時(shí)，要加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)，從根本上提高面試考官的素質(zhì)，建立一支專業(yè)化水平比較高的面試考官隊(duì)伍。充分?jǐn)U大民主，落實(shí)群眾的民主權(quán)利。一是建立并執(zhí)行好民主推薦工作，落實(shí)好群眾“四權(quán)”。首先在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，建立必須進(jìn)行民主推薦的規(guī)定，并明確不是大多數(shù)人認(rèn)可的干部，不具備報(bào)名資格。其次要合理確定推薦范圍和推薦提名方式，力求體現(xiàn)民意。參加推薦的人員范圍要界定在較為知情的層面上，以此拓寬識(shí)人渠道。要適時(shí)反饋推薦結(jié)果，力求贏得民心。民主推薦結(jié)束后，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)將推薦結(jié)果公布于眾，讓群眾真正體驗(yàn)到行使民主權(quán)利的嚴(yán)肅性和使命感，以增強(qiáng)群眾參與推薦的積極性。二是在考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)好群眾“四權(quán)”。首先變封閉式考察為開放式考察，實(shí)行考察預(yù)告制。在預(yù)告方式上，可通過新聞媒體向社會(huì)公布或以書面形式在考察對(duì)象 所在單位以及相關(guān)范圍內(nèi)張榜公布；在預(yù)告內(nèi)容上要公告考察目的、人選基本情況、擬任職位、任職條件、考察時(shí)間、考察組住地、聯(lián)系電話等，盡量讓群眾獲得知情權(quán)。其次變室內(nèi)考察為實(shí)地考察，注重群眾公論和干部實(shí)績(jī)。縱向要深入到基層單位，在與其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、同事見面的同時(shí)，還要增加與其工作有接觸的部門，動(dòng)員干部群眾對(duì)其進(jìn)行“評(píng)從論足”；橫向要擴(kuò)展到有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，多方聽取紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、信訪等部門的意見和建議。再次變驗(yàn)證性考察為求證性考察，確?？疾煺鎸?shí)性。競(jìng)爭(zhēng)上崗考察工作是求證筆試面試和民主測(cè)評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確性的重要手段，是一項(xiàng)求證性的工作。為此，考察中要堅(jiān)持中立性和全面性原則，不能帶有個(gè)人傾向性，同時(shí)又要注意從干部群眾的意見中發(fā)現(xiàn)問題，確保考察工作質(zhì)量。三是提高競(jìng)爭(zhēng)激烈化程度。在競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名時(shí)明確最低比例，一個(gè)崗位達(dá)不到3人以上報(bào)名（應(yīng)進(jìn)一步探討什么比例更合理一些），這個(gè)崗位將不在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。另外，為了避免一人一崗或崗位無人競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生，只要具備所要求的基本條件，不論部門、行業(yè)和身份都可以參與到競(jìng)爭(zhēng)上崗中來，從而擴(kuò)大選人視野，樹立起憑能力選用干部的導(dǎo)向。走群眾路線，健全民主監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持走群眾路線，利用健全的機(jī)制把群眾的民主權(quán)利落到實(shí)處。就是把競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則、過程和結(jié)果全部公開，摒棄封閉式、神秘化的做法，保障群眾的知情權(quán)；組織和動(dòng)員群眾參與所能參與的全部環(huán)節(jié)，增加群眾的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，保障群眾的參與權(quán)；在選什么人、用什么人上，不搞“內(nèi)定”，由群眾去挑選他們信得過的人，保障群眾的選擇權(quán)；能夠公開的都向群眾公開，任職人選討論決定后還要實(shí)行任前公示，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。二是實(shí)行任期制。建立并施行任期制度，任職期滿職務(wù)自動(dòng)免除，對(duì)于任職期間不能很好地履行職責(zé)，群眾滿意度過低的干部也可以予以調(diào)整，克服競(jìng)爭(zhēng)上崗干部的優(yōu)越感和自滿情緒。同時(shí)，還必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督體系為選準(zhǔn)用好干部提供制度保證。