【正文】 指揮中心為龍頭的接處警網(wǎng)絡(luò)，實行全天候接受報警、動靜結(jié)合，以快制快，提高公安機關(guān)在復(fù)雜多變社會治安環(huán)境下的治安控制、預(yù)防和打擊犯罪工作；要認(rèn)真加強市縣兩級巡警防暴隊伍和專業(yè)處警分隊的建設(shè)，充實力量，提高素質(zhì)技能，加強警務(wù)保障，使處警工作高效及時，真正成為處置緊急治安事件和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動的尖兵。同時，要以交巡警為骨干，一線警力為依托，群眾性治安力量為輔助，嚴(yán)密社會面的控制，提高動態(tài)防控能力，努力減少可防性案件的發(fā)生。三是積極構(gòu)建打防控一體化機制。要努力探索建立動態(tài)環(huán)境下“打得狠、防得牢、控得住、管得嚴(yán)”的工作機制，積極推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，切實落實一區(qū)一警、一警多能、責(zé)任到人的管片民警責(zé)任制。其次，要全面加強綜合治理基層基礎(chǔ)工作。要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級綜治組織的建設(shè)，切實達(dá)到“有人管事、有章理事、有錢辦事”的標(biāo)準(zhǔn)。要充實公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織的力量，把治安防范作為其主要工作嚴(yán)加考核。要推進(jìn)村（居）民自治工作，加強村委會、居委會的規(guī)范化建設(shè)。要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)、賦予職權(quán)、落實報酬”的原則，整頓群防群治隊伍，鞏固社會治安的第一道防線。要充分發(fā)揮綜治委的作用，深入開展預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理和學(xué)校綜合治理工作，健全工作機制，保證工作質(zhì)量，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。第三，積極構(gòu)建社會治安防控體系。以落實治安管理、防范措施為重點，引深安全文明小區(qū)、村鎮(zhèn)、單位和消防安全單位的創(chuàng)建工作，有效地控制可防性案件，堅決杜絕群死群傷的交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，促進(jìn)社會治安的明顯進(jìn)步。在黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安機關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和內(nèi)部單位的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，形成點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實提高對社會面的控制。amp。nbsp。（四）健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。加強矛盾糾紛排查調(diào)處是已被實踐證明了的有效預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要措施。一是要健全組織。要層層建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，特別是要以市級矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組為中心，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組，村級人員調(diào)解委員會以及各部門的相應(yīng)機構(gòu)，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是要明確責(zé)任。各部門各單位要堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)主要是組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)矛盾糾紛的定期排查和調(diào)處工作，各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)組組長是矛調(diào)工作第一責(zé)任人，分管綜治、政法的領(lǐng)導(dǎo)是矛調(diào)工作的直接責(zé)任人，制定相應(yīng)的矛排工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。三是要完善制度。建立定期排查制度，市鄉(xiāng)每月排查一次，農(nóng)村和單位每半月排查一次。排查結(jié)果要以排查登記表的形式，由排查負(fù)責(zé)人簽字后記錄在案；建立臺帳制度，對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，要全部造冊，建立臺帳，并逐一確定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施和期限；建立工作協(xié)調(diào)制度，市鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，對排查出的各類矛盾糾紛，要本著分級調(diào)處、歸口辦理的原則認(rèn)真落實解決；建立情況通報制度。定期通報，及時總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)和典型，并對造成不良影響的單位和責(zé)任人給予通報批評，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重大矛盾糾紛的調(diào)處確定包案領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦，一抓到底；建立會議制度；建立工作督辦制度，主要應(yīng)實行掛牌督辦、發(fā)文督辦、組建督導(dǎo)組督辦、實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作“回訪制”，防止矛盾糾紛問題反彈。（五）全面加強政法隊伍建設(shè)。政法隊伍是維護(hù)穩(wěn)定的專門力量。各級政法部門要按照抓班子、帶隊伍、促工作、保平安的工作思路全面加強政法隊伍建設(shè)。一是要堅持政治建警。要切實加強各級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持民主集中制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深入開展理想信念和宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，切實增強廣大干警維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任感。二是堅持從嚴(yán)治警。政法系統(tǒng)要以宣傳、檢查、執(zhí)行中政委“四條禁令”和中央政法各部門有關(guān)規(guī)定為重點，整風(fēng)剎紀(jì)。要進(jìn)行專項治理，堅決糾正少數(shù)干警特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴等問題，黨委、政府和政法部門要以個案監(jiān)督為重點，開展執(zhí)法檢查工作，力求監(jiān)督實效。對干警違法違紀(jì)案件，必須做到查實必辦，辦必從嚴(yán)，堅決清除害群之馬，始終保持政法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。三是要科技強警。要實施科技強警戰(zhàn)略，向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，努力提高政法工作的科技含量，提高政法干警的科技素質(zhì)，把科技的力量全面廣泛地應(yīng)用于維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊犯罪、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全工作中來，增強應(yīng)對和駕駛復(fù)雜社會治安能力。第五篇：關(guān)于建立阿克蘇市維護(hù)穩(wěn)定長效機制的思考十六大報告明確指出，堅持穩(wěn)定壓倒一切，是建設(shè)有中國特色社會主義的基本經(jīng)驗。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實施依法治國方略和全面建設(shè)小康社會的新形勢下，建立維護(hù)社會穩(wěn)定工作長效機制，確保對維護(hù)穩(wěn)定的工作常抓不懈，實現(xiàn)社會長治久安，是擺在各級黨委、政府以及政法部門面前的一項緊急而現(xiàn)實的重大課題。近日，我們根據(jù)地委政法委的安排要求，組織調(diào)研組就如何建立維護(hù)穩(wěn)定長效機制深入基層進(jìn)行了調(diào)研，重點對新時期各種影響穩(wěn)定因素的表現(xiàn)形式進(jìn)行了分析梳理，并結(jié)合實際提出了建立維護(hù)社會穩(wěn)定長效機制的對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。一、基本現(xiàn)狀阿克蘇市位于天山南麓、塔里木盆地西北邊緣，是南疆交通咽喉地段，為古絲綢之路中道必經(jīng)之地，歷來是兵家必爭之地，地理位置十分重要。現(xiàn)為地區(qū)黨、政、軍和兵團(tuán)農(nóng)一師機關(guān)所在地，是全地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心，阿克蘇市的穩(wěn)定關(guān)系全地區(qū)的穩(wěn)定，從一定意義上講，沒有阿克蘇市的穩(wěn)定就沒有阿克蘇地區(qū)的穩(wěn)定，就沒有全地區(qū)的長治久安。因此，近幾年，我們對維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作非常重視，始終牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，長抓不懈。通過這次調(diào)研，從總體上看來，我市當(dāng)前社會形勢比較平穩(wěn)，各項管理機制和措施也在不斷強化。一是宗教事務(wù)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處在市民族宗教事務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全了宗教例會制度、宗教人士培訓(xùn)制度、宗教活動場所管理制度，每個月定期組織宗教人士集中學(xué)習(xí)黨和國家民族宗教政策，及時向他們傳達(dá)地區(qū)、市上關(guān)于宗教事務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。加大對落實“兩項制度”的監(jiān)督檢查力度，對聯(lián)系的方式、人員落實等進(jìn)行全面的梳理分析，對聯(lián)系的次數(shù)、談話的內(nèi)容不定期進(jìn)行檢查。二是社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處不斷加強民兵預(yù)備役建設(shè)，狠抓“十戶聯(lián)防”的落實，積極動員社會治安積極分子、民兵預(yù)備役人員開展治安巡邏、護(hù)村、查夜等日常防范工作，今年，我們在學(xué)習(xí)貫徹地區(qū)“兩個現(xiàn)場會”精神和總結(jié)以往群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強了治安防范工作，在城區(qū)成立了余人的夜間巡邏隊，積極配合公安派出所開展夜間巡邏，有效防范可防性案件的發(fā)生。三是流動人口管理力度進(jìn)一步加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道辦事處）、村（居）委會層層建立了責(zé)任制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）長、街道辦事處主任與各村（居）委會主任、村（居）委會主任與各用工單位（人員）層層簽訂責(zé)任書，要求雇用流動人口的單位（人員）向村（居）委會擔(dān)保，積極配合片區(qū)民警做好對流動人口的查證工作，切實做到了對流動人口管得住、管得好。四是“維穩(wěn)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)一步落實。各級黨政牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，始終把穩(wěn)定工作放在各項工作的首位，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的“維穩(wěn)”工作格局。在重大節(jié)假日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府，各街道辦事處都及時召開“維穩(wěn)”工作會議，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班等工作進(jìn)行認(rèn)真的安排落實；對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，可能引發(fā)的群體上訪事件提前進(jìn)行摸排，制定有針對性的預(yù)案，并多渠道籌措資金，解決群眾生產(chǎn)、生活上的困難；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處切實加強了對重點人員的管理，按照“三個清清楚楚”（即：人在哪里清清楚楚、在干什么清清楚楚、會不會出問題清清楚楚）的要求，將責(zé)任層層分解落實到了人頭，改變了以往“重點人口管理無重點”的現(xiàn)象。二、當(dāng)前影響我市社會穩(wěn)定的主要因素當(dāng)前影響我市社會穩(wěn)定的主要因素歸納起來有以下幾個方面：（一）非法宗教活動始終是影響當(dāng)前穩(wěn)定的重要因素。近年來，我市始終把打擊非法宗教活動作為依法管理宗教事務(wù)的重要舉措，不斷加大了打擊和取締力度，使非法宗教活動得了有效遏制，但非法宗教活動還是屢禁不止，時有發(fā)現(xiàn)，而且手法不斷改變，更加詭秘地印刷、散發(fā)、投寄煽動性宣傳品與我對抗。“三股勢力”打著宗教的旗號、披著宗教的外衣，繼續(xù)與我爭奪下一代的基本策略沒有改變。同“三股勢力”作斗爭還是一項長期而艱巨繁重的任務(wù)。目前，各類非法宗教法活動雖然不突出，但也不容掉以輕心。據(jù)調(diào)查了解，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處部分地區(qū)信教氛圍還比較濃厚，一些人對宗教極為虔誠且思想偏激，極易被“三股勢力”拉攏利用，成為影響全市社會政治穩(wěn)定的不安定因素。（二）群體性事件和集體上訪鬧事不斷發(fā)生，波及社會穩(wěn)定大局。近幾年，由于企業(yè)改制和城市改擴建引發(fā)的群眾矛盾，導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，這些群體性事件呈現(xiàn)出以下特點：一是事發(fā)突然。一部分群體性事件活動情況不被外界察覺，組織參與者平時多秘密行動，當(dāng)時機成熟便突然行動，造成當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門及單位始料不及，工作被動。二是規(guī)模大、參與人數(shù)多。為了造大聲勢、擴大影響，向當(dāng)?shù)卣皖I(lǐng)導(dǎo)施壓，群