【正文】 建立“保潔、收集、轉(zhuǎn)運、處置”的工作機制，落實單位、部門和村民的工作職責(zé)，配足垃圾收集、清運人員，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。創(chuàng)新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對垃圾進行初步分類，盡可能將農(nóng)作物廢料作為有機肥回用于農(nóng)田，其它廢棄物集中處理，逐步實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個有效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)：一是戶聚。各家各戶在門前設(shè)置簡易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)；二是村收。再由村級垃圾收集專業(yè)隊按規(guī)定時間收集，先集中放在村前垃圾池（屋），然后運送到鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站；三是鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)就地分類后轉(zhuǎn)送到縣級垃圾集中處理場。四是縣處理。各鄉(xiāng)送來的垃圾，統(tǒng)一集中在縣設(shè)置的垃圾場進行科學(xué)處理，綜合利用。視村 級 規(guī)模大小，在村民聚居地方，設(shè)置若干個垃圾箱，由村保潔隊伍定時收集。村道由村保潔隊伍負(fù)責(zé)清潔，各家各戶門前清潔實行包干制。村民新建或改建住宅，動工時間和完工時間必須向村委會報告，完工后，余物必須在一個月內(nèi)自己負(fù)責(zé)清理，送到指定垃圾點。通過戶、村、鄉(xiāng)、縣互動，形成一個良好的垃圾收集處理機制。改善飲用水。充分發(fā)揮鄉(xiāng)自來水廠的重要作用，盡量擴大鄉(xiāng)自來水對村民的覆蓋面。比較邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，可借助農(nóng)村安全飲水工程項目，接、引山泉水至各家各戶飲用。改造臭水塘。村前凡由于污水影響而不能養(yǎng)魚的塘，建議改種蓮藕，生長荷花，美化村前環(huán)境。（四）給予政策扶持拓寬資金渠道。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業(yè)隊的經(jīng)費，運送垃圾工具的添置費（含運費），聚居地方垃圾箱的設(shè)置，村道建設(shè)，暗渠建設(shè)，消滅 “ 四害 ” 藥物的購置費等等。首要的問題是，政府要合理調(diào)整國民收入分配格局和財政支出格局，反哺農(nóng)村，逐年增加對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金的投入，逐步形成政府主導(dǎo)，部門支持，社會籌集的多元投入格局?；?大膽引入市場機制。建立財政補一點、村集體經(jīng)濟擠一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠省一點的“五個一點”資金籌措機制。其次，村民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主體，人人有責(zé)。村民既 是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境衛(wèi)生治理的受益者。村委會有收入的要出資部分，農(nóng)戶也要適當(dāng)征收部分，清理垃圾費的收取標(biāo)準(zhǔn)由村民自定。但不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項資金及多渠道籌集到的資金，必須建立專帳，?？顚Ｓ谩Ｖ贫ㄏ嚓P(guān)政策。由縣相關(guān)部門協(xié)助制定，以縣政府名義出臺諸如《科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，改善農(nóng)村生活環(huán)境》的文件，以及《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等等。使之有法可依，有章可循，規(guī)范行為，從制度上提供法規(guī)和政策保障。村級也可以結(jié)合實際，制訂行之有效的村規(guī)民約，形成村容治理的長效機制。建立激勵機制。從根本上說，環(huán)境衛(wèi)生管理水平的高低取決于人的素質(zhì)的高低，所以必須把對村民的教育擺在首要位置，運用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書，提出一些硬指標(biāo)，促使家庭這個細(xì)胞做好保潔工作。為加快衛(wèi)生村建設(shè)的步伐，形成你追我趕的局面，凡建成并通過省一級驗收為 “ 省衛(wèi)生村 ” 的，由鄉(xiāng)獎勵1 萬元，大村可適當(dāng)增加獎金。獎勵資金可由縣、鄉(xiāng)按 8 ： 2 的 比例分擔(dān)，以縣為主。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進行新農(nóng)村建設(shè)的村，村民進行新住宅建設(shè)，縣有關(guān)部門應(yīng)免費提供規(guī)劃和經(jīng)濟安全適用、節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。農(nóng)村進行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面，縣有關(guān)部門要給予幫助和技術(shù)指導(dǎo)。對農(nóng)村保潔隊伍，縣也應(yīng)適時進行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，定期開展除 “ 四害 ” 活動。（五）切實加強領(lǐng)導(dǎo)實施 “ 村容整潔 ” 工程，是一項事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是一項事關(guān)廣大村民切身利益的民心工程。加強鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。凈化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，這是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是個重大的民生問題。抓好鄉(xiāng)、村的環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大 村民 共享文明建設(shè)成果，提高 村民 的生活質(zhì)量。各級黨委和政府必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把 “ 村容整潔 ” 列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委和政府的任期目標(biāo)，與經(jīng)濟社會一起部署、一起實施。各級黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，加大工作力度。按照樹立正確政績觀的要求，進一步建立完善考核指標(biāo)體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)年終實績考核。在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要緊密配合，社會力量應(yīng)廣泛參與。特別是 農(nóng)辦、衛(wèi)生（愛衛(wèi)辦）、公安、工商、城建、國土、發(fā)改、環(huán)保、財政、交通、精神文明辦、新聞 等相關(guān)部門 要積極支持配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對重點內(nèi)容、重點部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實效。同時，縣鄉(xiāng)政府要定期召開聯(lián)席會議，經(jīng)常研究，分析情況，解決存在問題，加快工作進展。要強化考核，要層層建立目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機制和動態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，并將考核結(jié)果與綜合考核掛鉤，推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作長期有效開展。最后要充分發(fā)揮村“兩委會”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作中的關(guān)鍵作用，切實加強村 “兩委會”班子建設(shè)，選好帶頭人，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供有力保障。各村 “兩委會” 及村民組織，既要借助上級黨委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分發(fā)揮積極性和主動性，動員和帶領(lǐng)廣大村民開展環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，切底改變 “ 臟、亂、差 ” 面貌，優(yōu)化村居和生活環(huán)境，建設(shè)文明美好幸福家園。第五篇：環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制崇文街道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制當(dāng)前，為切實鞏固前段時間環(huán)境衛(wèi)生整治成果，徹底改變轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，不斷提高廣大人民群眾的工作生活環(huán)境，加快推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，結(jié)合我街道實際，制定崇文街道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。一、目標(biāo)要求以新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”為總體目標(biāo)，以“潔凈、亮綠、清新、有序”為標(biāo)準(zhǔn)，以健全環(huán)衛(wèi)隊伍、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施為重點，以強化檢查評比和實行獎優(yōu)罰劣為手段，全面提高全街道環(huán)境質(zhì)量和管理水平二、健全機制（一）建立環(huán)衛(wèi)隊伍我街道進一步建立健全環(huán)衛(wèi)隊伍，全街道主干道都有環(huán)衛(wèi)人員，清掃保潔實行定人定崗定責(zé)定路段的辦法，落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù)。各村環(huán)衛(wèi)人員按市委要求配足配齊，要結(jié)合實際制定出相應(yīng)的長效保潔機制，完善好垃圾清倒協(xié)議，明確垃圾場及清運隊，建立組織機構(gòu)，盡快進入長效保潔運營階段。（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施我街道配備一臺密封式垃圾清運車、一臺密封式垃圾收集車和一臺灑水車，主要街道每50米安裝一個果皮箱；規(guī)劃建設(shè)2個垃圾中轉(zhuǎn)站；各村每個片區(qū)要設(shè)立2個以上垃圾收集點（池、房、桶）；全街道環(huán)衛(wèi)工人每人配備一個人力三輪車或其它保潔清運工具。三、健全管理制度主干街道實行“一日兩掃、全天保潔”，鄉(xiāng)、村道路實行“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。全街道范圍內(nèi)的生活垃圾、道路垃圾要及時日產(chǎn)日清，生活垃圾要及時清運到垃圾處理場。渣土、渣石、雜物要及時清運到規(guī)定的垃圾填埋場。3.“門前三包”制度。街道要與沿街經(jīng)營門市、單位建立“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”的“門前三包”的責(zé)任制，并加大監(jiān)督和管理力度，確保“門前三包”責(zé)任的落實。要建立健全衛(wèi)生督查評比制度，加強對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理和檢查考核，把日督查、周檢查、月評比制度作為經(jīng)常化管理的重要措施，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要明確一名副職具體分管此項工作，加強對環(huán)境衛(wèi)生的組織指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查考核，使我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作真正實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。（二）嚴(yán)格評比制度。為使我街道的環(huán)境衛(wèi)生制度落到實處，由街道衛(wèi)生監(jiān)察隊對各村進行月檢查評比、季小結(jié)講評、半年和全年總結(jié)考評。對月檢查評比情況排出名次，每月得分情況作為季度、半年和年終評先的依據(jù)；對每季度評比排在前三名的村頒發(fā)環(huán)境衛(wèi)生紅旗，對排在最后一名的村給予黃牌警告；對月評比、季小結(jié)、半年總結(jié)和年終考評情況以通報形式予以公布。2010年8月5日