【正文】 （二）嚴格評比制度。全街道范圍內的生活垃圾、道路垃圾要及時日產日清，生活垃圾要及時清運到垃圾處理場。最后要充分發(fā)揮村“兩委會”班子在農村環(huán)境衛(wèi)生建設工作中的關鍵作用，切實加強村 “兩委會”班子建設，選好帶頭人，為農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供有力保障。各級黨委和政府必須切實加強領導，成立領導小組，把 “ 村容整潔 ” 列入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，納入黨委和政府的任期目標，與經濟社會一起部署、一起實施。進行新農村建設的村，村民進行新住宅建設，縣有關部門應免費提供規(guī)劃和經濟安全適用、節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。使之有法可依，有章可循，規(guī)范行為，從制度上提供法規(guī)和政策保障?；?大膽引入市場機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)自來水廠的重要作用，盡量擴大鄉(xiāng)自來水對村民的覆蓋面。鄉(xiāng)設置垃圾中轉站，經就地分類后轉送到縣級垃圾集中處理場。改建垃圾池（屋）。３、改造廁所。（二）廣泛宣傳發(fā)動建設環(huán)境衛(wèi)生村，村 民是主體，關鍵是村民思想覺悟的提高。創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作涉及面廣，要求高，環(huán)境衛(wèi)生建設管理狀況是其中一項重要內容。資金投入缺乏。隨著農村生活方式的改變，現代工業(yè)產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒有改變。住宅與禽畜圈舍混雜。具體表現如下：垃圾隨處亂丟。接下來，該市將加快硬化道路”戶戶通建設，與排水設施建設配套實施，有效解決農村污水亂流問題?！耙慌缘乃疁洗宕妩h支部書記王增書插話說，他們全村30%的農戶都用上了沼氣。綜合整治 從源頭上減少垃圾”產量“”經過一段時間的整治，我們發(fā)現，農村最主要的垃圾源是生活煤渣，占到農村垃圾總量的70%至80%。“為此，由村集體出資回收塑料袋，每公斤兌換兩袋洗衣粉，塑料垃圾很快就被村民”掃蕩“一空。在武安開展農村環(huán)境整治過程中，出現了一些新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層積極應對，摸索出一系列切合農村實際的解決辦法。在格村村委會外墻上，記者看到，今年第三季度村委會各項開支明細情況已經上了公開欄。今年，他們利用武安市財政提供的農村環(huán)境衛(wèi)生專項資金，又從村集體經濟收入中拿出一部分，建起了衛(wèi)生清潔隊、清運隊，每天兩次清掃街道垃圾，定時將垃圾拉到填埋場。辦好一件事關農民健康的實事武安市建立農村環(huán)境衛(wèi)生清潔長效機制的調查“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”，這曾經是武安市，也是目前我省大多數農村的環(huán)境寫照。強化督查，嚴格考核獎懲。建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，是農村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要保障。有衛(wèi)生街的村，要在衛(wèi)生街集中整齊堆放；無衛(wèi)生街的村，要結合村莊布局和村民居住情況，按照“方便群眾、便于管理、杜絕污染”的原則，以村或組為單位，劃定專門位置集中堆放。要嚴格標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作開展認真扎實，建立長效管理機制，能按標準建成3個樣板村，轄區(qū)主干線兩側無垃圾、雜物堆放，在全縣形成亮點且整治面達到全覆蓋，經考核驗收達標的，年終以獎代補給予補貼，充分發(fā)揮激勵引導作用，激發(fā)調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大配套投入力度。三、對策及措施堅定信心，進一步加強組織領導。今年縣財政專門列支了50萬元專項整治經費，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均也僅有5萬元。截止4月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理主干道路26條，清運垃圾3860余噸，清理“三堆”2100多處，填埋暴露垃圾5900多處，拆除亂搭亂建893處，整治主干道路兩側露天糞坑920多處，清理衛(wèi)生死角35處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村也分別組織召開了動員安排會，通過懸掛橫幅、張貼標語、組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、電視臺開設專欄等多種方式，深入廣泛宣傳動員，迅速在全縣掀起了環(huán)境衛(wèi)生整治工作熱潮。不僅影響了農村群眾的生活質量，也在一定程度上損害了我縣對外形象，制約了經濟社會快速健康發(fā)展。農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織領導是關鍵。做好農村垃圾處理，必須堅持循環(huán)經濟理念。縣建設局等相關職能部門要加強對鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設的督促和指導，在規(guī)劃內容上，要注意從實際出發(fā)，因地制宜，突出特色，不搞一刀切。三、幾點建議開展農村環(huán)境整治，必須堅持政府引導和農民的積極參與相結合。此外，村民建新不拆舊的現象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯落不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新舊宅基地沒有依法置換，浪費了土地資源，環(huán)境衛(wèi)生整治比較困難。三是開展村容村貌大清理活動，包括清除陳年垃圾、改圈、改廁、清障、排水、建設若干個垃圾堆放點等，要求各家各戶配備垃圾桶。一、我縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治所取得的成效。一是通過“一事一議”的辦法，建立保潔費籌措制度。有些村民環(huán)保意識淡薄，認為“垃圾風一吹就跑了，污水太陽一曬就干了”，不愿“花冤枉錢”；有些村民認為環(huán)境衛(wèi)生整治是政府部門的事，與己無關，存在“政府要我整治，政府就會出錢”的思想；有些村民舍得花錢蓋別墅卻不愿交每月壹元的保潔費，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要求巨額賠償。垃圾難處理。建設新農村，規(guī)劃要先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在農村建立相應的投勞籌資機制。塑料、酒瓶等可回收廢品，可以增加村集體的收入。要進一步加強對村民愛國衛(wèi)生意識的宣傳培訓和教育，強化定期評比和新聞曝光，實現由“要他們這樣做”到“他們主動這樣做”的轉變，確保農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理的落到實處。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也分別成立了由黨政“一把手”任組長、分管領導任副組長、有關人員為成員的領導小組，抽調專人組建了整治辦公室，結合實際制定了整治方案，層層細化分解工作任務，逐級夯實工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。整治活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入資金160多萬元，新建垃圾臺847座、垃圾填埋點181個，新設置垃圾筒、垃圾箱245個，添置垃圾收集車1200輛，落實保潔人員735人，為長期搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作奠定了堅實基礎。同時，廣大農村群眾是農村環(huán)境衛(wèi)生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛(wèi)生環(huán)境，也積極參與整治活動，但要改變群眾長期遺留的衛(wèi)生陋習，教育引導群眾養(yǎng)成健康文明的衛(wèi)生習慣，還需長期不懈努力。四是長效機制還不是很健全完善。資金問題是制約農村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，關系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。突出重點，集中扎實進行整治。四是集中人力物力，打造整治亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、各村組在成立保潔隊伍的基礎上，要及時落實兌現保潔人員的待遇，充分調動保潔人員的積極性；要制定保潔制度，劃定區(qū)域，明確責任，做到全天候保潔。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要通過定期召開流動現場會、公開通報、命名衛(wèi)生示范戶等方式，鼓勵先進，鞭策后進，督促各村組抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力推動全縣農村環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣，全面提升農村文明程度和新農村建設水平。寬敞整潔的道路和城市的小街巷毫無兩樣。而對于如何保證專項資金專款專用、“陽光操作”，武安市建立了一整套監(jiān)督機制。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專項資金的分配使用情況看，基本做到了科學合理。該村還制定了家禽、牲畜的圈養(yǎng)制度，安排人員定期清理牲畜集中拴養(yǎng)點的糞便用于積肥，有效解決了禽畜糞便污染街道問題。今年，村里安排夫妻倆當上了清潔員，每月增加收入近400元，還不耽誤做農活和簡單務工?！罢劦秸託饨o生活帶來的變化，武安市賀進鎮(zhèn)水溝村的王海山一臉笑容。從武安整治農村環(huán)境的實踐看，農村已硬化街道一般都比較整潔，容易清掃，而沒有硬化的街道比較臟、亂，即使每天清掃也是在刮地皮，一層層掃土。一、目前農村環(huán)境衛(wèi)生的現狀黨的十一屆三中全會后，尤其是近年來，農村經濟快速增長，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。據調查，絕大多數村的坑渠都是明渠，家家戶戶排出的生活污水直排村中魚塘或小河小溪。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的 “ 臟、亂、差 ” 長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。這些觀念就導致表面應付、得過且過，甚至熟視無睹，不愿化大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。每個鄉(xiāng)必須作出全面規(guī)劃，并根據各自的實際情況，有重點地選擇群眾基礎好、環(huán)境設施好的村，從現在起，再用1 至 2 年時間，每年抓出 5 至10個示范村，實行以點帶面，逐步推進。２、改造排污渠。要把屋前屋后的豬牛舍改建在遠離居住地的村邊，并處理好豬牛舍的排污物，避免污染水源、田園。必須建立一個有效的垃圾處理網絡：一是戶聚。村民新建或改建住宅，動工時間和完工時間必須向村委會報告，完工后，余物必須在一個月內自己負責清理，送到指定垃圾點。農村環(huán)境衛(wèi)生建設，涉及方方面面，