【文章內(nèi)容簡介】 機制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。一是要夯實責任。鎮(zhèn)區(qū)各單位、各門店在做好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的同時，要落實門前“四包”責任，做到門前環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、秩序責任到人，負責做好門前環(huán)境衛(wèi)生清理保潔工作；村莊農(nóng)戶要在做好自家院落環(huán)境衛(wèi)生的同時，落實門前“三包”責任，制定村規(guī)民約，做到門前無垃圾、無柴堆、土堆和糞堆。二是要健全環(huán)衛(wèi)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、各村組在成立保潔隊伍的基礎上，要及時落實兌現(xiàn)保潔人員的待遇，充分調(diào)動保潔人員的積極性；要制定保潔制度，劃定區(qū)域，明確責任，做到全天候保潔。三是要完善管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全完善工作機構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志充實整治辦公室力量，專職負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查管理工作，督促各村組做好整治工作。強化督查，嚴格考核獎懲。勤督查、嚴考核，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段。縣整治辦要切實履行職責，通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況?？h考核辦要加大環(huán)境衛(wèi)生整治在目標責任考核中的分值，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，現(xiàn)場檢查工作進展情況，詳實記錄檢查結(jié)果，將結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扎實做好整治工作。縣電視臺每天開設至少5分鐘的環(huán)境衛(wèi)生整治專欄節(jié)目，宣傳先進，曝光后進，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要通過定期召開流動現(xiàn)場會、公開通報、命名衛(wèi)生示范戶等方式，鼓勵先進，鞭策后進，督促各村組抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力推動全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣，全面提升農(nóng)村文明程度和新農(nóng)村建設水平。第三篇：武安市建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔長效機制的調(diào)查武安市建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔長效機制的調(diào)查來源：河北日報網(wǎng)河北日報編者按黨的十七大提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。作為我省經(jīng)濟發(fā)展較快，實力較強的縣級市，武安從農(nóng)村最需要解決、農(nóng)民最期盼解決、政府眼下又能夠做到的治理農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”抓起，用管理城市的理念整治農(nóng)民居住環(huán)境，探索建立了“財政資金保障+城市化管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村衛(wèi)生清潔新機制，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。辦好一件事關農(nóng)民健康的實事武安市建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔長效機制的調(diào)查“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”，這曾經(jīng)是武安市，也是目前我省大多數(shù)農(nóng)村的環(huán)境寫照。由于沒有建設排污管網(wǎng)，沒有垃圾存放池、填埋場，農(nóng)村日益增多的垃圾無法處理。農(nóng)村環(huán)境問題事關農(nóng)民身體健康。今年以來，武安市按每村平均1萬元的標準，每年為全市502個村安排資金502萬元，建立專業(yè)衛(wèi)生清潔隊，建設垃圾集中堆放池和垃圾填埋場，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔的長效機制正在逐步完善起來。財政埋單 村村設專職清潔員12月4日下午，記者來到武安市午汲鎮(zhèn)格村，剛走進村口，就看到身穿橘色環(huán)衛(wèi)服裝的清潔員正在清掃街道。寬敞整潔的道路和城市的小街巷毫無兩樣。村黨支部書記李劉用告訴記者，這些清潔員就是本村村民，服裝是村里專門為這些清潔員配備的。格村是武安市城郊較大的一個村落，全村3100多人。今年，他們利用武安市財政提供的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金，又從村集體經(jīng)濟收入中拿出一部分，建起了衛(wèi)生清潔隊、清運隊，每天兩次清掃街道垃圾，定時將垃圾拉到填埋場。村民高興地說：“以前過年的時候才集中打掃一回街道，還掃不徹底，現(xiàn)在每天都是干干凈凈的，比過年還好哩?！蓖械奈浒彩修r(nóng)工委書記王來斌告訴記者，從今年開始，市財政按平均每個村1萬元的標準設立的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金，按季度撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)各村的人口數(shù)量、面積大小、村集體經(jīng)濟實力等情況，統(tǒng)籌分配到村，主要用于支付農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生勞務費用。整治農(nóng)村環(huán)境由財政“埋單”，這一政策對武安農(nóng)民來說，還是頭一次。而對于如何保證專項資金?？顚Ｓ?、“陽光操作”，武安市建立了一整套監(jiān)督機制?！耙环矫?，我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村把資金使用情況作為政務公開、村務公開的重要內(nèi)容，按季度公開明細，接受群眾監(jiān)督；另一方面，市紀檢監(jiān)察、財政、審計部門，每季度都會對全市1/3以上的鄉(xiāng)村進行一次專項審計監(jiān)督?！蓖鮼肀笳f。在格村村委會外墻上，記者看到，今年第三季度村委會各項開支明細情況已經(jīng)上了公開欄。李劉用還給記者拿出他們和清潔員簽訂的“衛(wèi)生清掃協(xié)議”，工資發(fā)放標準、職責義務、獎懲措施等情況一目了然?！斑@些都是日后接受審計監(jiān)督而必須要留存的材料。”王來斌表示，各村經(jīng)濟實力不同，規(guī)模大小不一樣，因此，專項資金發(fā)放不搞一刀切。午汲鎮(zhèn)、石洞鄉(xiāng)經(jīng)過征求農(nóng)村干部群眾意見，按照“大村多給、小村少給，窮村多給、富村少給”的原則，對專項資金進行了分配，并和各村簽訂了責任狀；賀進鎮(zhèn)按一般村每150人、居住較集中的村每200人配備1名清潔員的標準，組建了專職清潔隊伍，專項資金按清潔員的數(shù)量分配到村。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專項資金的分配使用情況看，基本做到了科學合理。創(chuàng)新思路 耕牛住進集體宿舍“從某種意義上說，把文明的生活方式、管理方式移植到農(nóng)村，比給錢給物更重要。武安市參照城市環(huán)境衛(wèi)生管理方式，按照定人、定點、定時的”三定“原則，指導每個村組建一支衛(wèi)生清潔隊，建設一批垃圾堆放池，自建或與鄰村聯(lián)合建設一個垃圾填埋場，做到垃圾定時清掃、定點傾倒、集中填埋、日產(chǎn)日清。在武安開展農(nóng)村環(huán)境整治過程中，出現(xiàn)了一些新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層積極應對，摸索出一系列切合農(nóng)村實際的解決辦法。武安農(nóng)村的一些農(nóng)戶養(yǎng)著耕牛，夏天牛比較怕熱，拴在空氣流通不好的棚里容易生病，一些農(nóng)戶便習慣將牛拴在街上的陰涼處。養(yǎng)牛的農(nóng)戶方便了自己，卻讓牛糞污染了街道環(huán)境。為此，格村創(chuàng)新思路，為養(yǎng)牛的農(nóng)戶專門設置了牲畜集中圈養(yǎng)棚。在格村東南西北四個方向的出口，記者看到有村委會為農(nóng)戶設置的牲畜集中圈養(yǎng)棚，養(yǎng)牛戶白天把牛牽過來，晚上再牽回去，很方便。該村還制定了家禽、牲畜的圈養(yǎng)制度，安排人員定期清理牲畜集中拴養(yǎng)點的糞便用于積肥，有效解決了禽畜糞便污染街道問題。以往，農(nóng)村環(huán)境缺乏整治，塑料垃圾滿天飛，有的還掛在樹梢上，取下來頗費功夫。午汲鎮(zhèn)南白石村黨支部書記李為剛說：”調(diào)動起農(nóng)民美化家園的積極性，必要時也要用些“物質(zhì)刺激”。“為此，由村集體出資回收塑料袋，每公斤兌換兩袋洗衣粉，塑料垃圾很快就被村民”掃蕩“一空。平均每村1萬元的專項資金，如果分配到每個清潔員身上，是每年1500元至3600元不等的一筆收入。這筆收入不多，但對于某些特殊的人群來說，卻能夠起到雪中送炭的效果。武安市各村在清潔員的選用上，堅持優(yōu)先招用有勞動能力的困難戶，優(yōu)先選擇責任心強、身體健康的老黨員。在武安西土山鄉(xiāng)西馬莊村有一對貧困夫婦，上有年邁的母親臥病在床，常年吃藥打針，下有剛滿5歲的兒子，而且丈夫又患病在身，不能干重活，生活十分困難。今年，村里安排夫妻倆當上了清潔員，每月增加收入近400元，還不耽誤做農(nóng)活和簡單務工。夫妻倆現(xiàn)在干勁特別大，每天早晨，他們早早地就把衛(wèi)生區(qū)打掃得干干凈凈，被當?shù)卮迕穹Q為”夫妻清潔員“。據(jù)統(tǒng)計，在全市2600多名專職衛(wèi)生清潔員中，近60%是家庭較為困難的村民，一半以上是老人和婦女，他們通過自己每天3至4小時的辛勤勞動，緩解了生活困難，同時也贏得了村民的尊重。綜合整治 從源頭上減少垃圾”產(chǎn)量“”經(jīng)過一段時間的整治，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村最主要的垃圾源是生活煤渣，占到農(nóng)村垃圾總量的70%至80%。“王來斌給記者算了一筆賬，一個人口1500人的中等村，春、夏、秋三季每天產(chǎn)生的廢煤球就有2000多塊，每天清運一次需要兩輛三馬車，而冬季幾乎是其它季節(jié)的兩倍。如果這一問題能夠解決，將大大降低農(nóng)村垃圾清掃、清運成本。為此，武安市將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作與實施生態(tài)家園富民工程相結(jié)合，推廣沼氣、秸稈氣等清潔能源的使用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過財政補貼、技術(shù)服務等方式，引導農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設?！蔽乙呀?jīng)3年沒有買過煤球了。“談到沼氣給生活帶來的變化，武安市賀進鎮(zhèn)水溝村的王海山一臉笑容。自從2005年他家建了沼氣池以來，做飯就沒有燒過煤，算下來，王海山家一冬天至少能省300多元的買煤費用?！弊钪匾氖巧罾矞p少多了?！耙慌缘乃疁洗宕妩h支部書記王增書插話說，他們?nèi)?0%的農(nóng)戶都用上了沼氣。據(jù)統(tǒng)計，目前，武安市已建成庭院沼氣池2萬多個，大型沼氣池、秸稈氣化站11個，垃圾”產(chǎn)量“隨之大大減少。武安市委書記王俊祥認為，有”堵“更要有”疏“，整治農(nóng)村環(huán)境不僅要靠各種制度約束農(nóng)民保持環(huán)境衛(wèi)生