【正文】 設(shè)相對滯后。由于社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的特殊性，“先服務(wù)，后收費”的方式，無制約權(quán)，加上居民對衛(wèi)生費收取的抵觸心理，是收費難的主要原因。近幾年來，雖然政府加大了社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還是不能適應(yīng)社區(qū)日益發(fā)展的需要，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。在大規(guī)模的社區(qū)建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)和商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進行設(shè)計、施工、驗收和使用，導(dǎo)致公共廁所建設(shè)滯后、垃圾場（站）配置不足和污水收集處理系統(tǒng)不完善，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，垃圾直接裸露在居民習(xí)慣性形成的相對集中的地方或干脆亂堆亂扔，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。社區(qū)居民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識淡薄。社區(qū)外來務(wù)工人員急劇增加，面對這一龐大的外來群體，在教育和管理上還存在著盲點。居民環(huán)境意識和生活習(xí)慣的差異，給環(huán)境衛(wèi)生管理帶來了相當(dāng)大的難度和壓力。由于多年形成的陋習(xí)，許多居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，亂丟煙頭、紙屑、瓜皮果殼和各類包裝物袋，隨地便溺，隨意傾倒、拋灑或堆放垃圾，臨街店面“門前三包”不徹底，寵物在公共場所、沿街隨地便溺，建筑渣土裝運車撒漏問題，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不文明現(xiàn)象仍然存在。二、加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議隨著人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環(huán)境的要求越來越高。為進一步提高社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，提高居民工作、生活質(zhì)量，必須采取切實可行的措施，加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。政府加大投入，建立社區(qū)環(huán)衛(wèi)資金保障機制，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為一項為社會提供服務(wù)的公益事業(yè)，它不能以營利為目的，其投入應(yīng)以政府為主，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，都需要投入大量的資金，配齊、配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施。在收取的有償服務(wù)費不足以維持正常支出時，建議政府財力應(yīng)予以適當(dāng)補貼。政府財政應(yīng)隨著社區(qū)建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增加對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的投入，使社區(qū)建設(shè)與環(huán)衛(wèi)管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展；加大垃圾清運費和垃圾處理費的征收力度，建議采取與水費或電費合并按戶每月定額征收，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門結(jié)合理論和實際測算社區(qū)每年應(yīng)收清潔衛(wèi)生費總額，按一定比例確定社區(qū)應(yīng)收費總額，再由財政給予補貼衛(wèi)生費和公共垃圾清運費的辦法達到提高收費總量。確保社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的正常運作，減少社區(qū)干部及社區(qū)工作人員的勞動強度。深化體制改革，強化作業(yè)服務(wù)市場的培育，積極探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制建議社區(qū)清掃保潔工作也應(yīng)該通過公開向社會招、投標(biāo)，引入競爭機制社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和設(shè)施維護等要積極探索市場化運作機制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營路子。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化。用市場手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。通過將社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔業(yè)務(wù)按照相對集中、適度規(guī)模的原則，適當(dāng)延長保潔時間，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織招標(biāo)選擇專業(yè)公司進行維護，形成統(tǒng)一管理、有序競爭的運行機制，進一步提高轉(zhuǎn)制社區(qū)保潔水平。加強宣傳教育，進一步提高社區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識環(huán)境衛(wèi)生管理需要廣大居民的支持和參與，全面提高居民的文明意識，是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)長效管理的根本措施。深入開展環(huán)衛(wèi)管理教育實踐活動，引導(dǎo)居民增強社會公德和環(huán)衛(wèi)管理意識，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范，形成告別陋習(xí)、制止違規(guī)和走向文明的良好社會風(fēng)尚。加強新聞輿論引導(dǎo)，利用報紙、廣播、電視及開辟專題宣傳欄目和加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳政府加強環(huán)衛(wèi)管理的重要舉措；積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；從學(xué)生抓起，建議在幼兒園、小學(xué)和中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動；開展多種形式的爭創(chuàng)活動和志愿者活動，組織市民參加城市綠化、垃圾收集和白色污染治理等公益性志愿活動，引導(dǎo)居民在自己的生活中自覺遵守文明規(guī)范。處罰措施建議由城管執(zhí)法部門按照xx市政府頒發(fā)的《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》對違反《管理規(guī)定》的單位和個人進行處罰。xxxx社區(qū)居委會2012年10月第五篇：淄河中心小學(xué)建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制淄河中心小學(xué)建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為切實鞏固“校園環(huán)境建設(shè)月”成果，長期保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，淄河中心小學(xué)立足學(xué)校實際，建立了系統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生工作長效機制。一是建立組織，明確責(zé)任。學(xué)校專門成立衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各班主任和各功能室負(fù)責(zé)人為成員。進一步明確各自職責(zé)，細(xì)化分工，保證學(xué)校衛(wèi)生工作有效開展。二是完善衛(wèi)生管理制度。學(xué)校制定并完善了《淄河中心小學(xué)衛(wèi)生工作管理細(xì)則》、《班級衛(wèi)生管理細(xì)則》、《學(xué)校大掃除工作要求》等事關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的一系列規(guī)章制度，使全體師生更加明確工作要求，有效調(diào)動大家積極性。三是進行重點部位集中治理。校內(nèi)設(shè)立垃圾集中點，每天定期清除，逐漸改變以往垃圾亂堆亂放現(xiàn)象；周一大掃除時要求各班提高標(biāo)準(zhǔn)，徹底清除衛(wèi)生死角；學(xué)生廁所要求每天打掃，并做好全天保持。四是狠抓學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成。首先，抓好學(xué)生個人衛(wèi)生習(xí)慣，明確個人衛(wèi)生要求。其次，使學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的衛(wèi)生打掃習(xí)慣，不敷衍了事，責(zé)任心強。再次，突出抓好學(xué)生亂扔垃圾，并要求學(xué)生及時撿拾地上的垃圾。五是健全檢查評比制度。衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組，出臺衛(wèi)生考核細(xì)則，堅持每天深入各班進行檢查一次，每周進行考核評比，根據(jù)考核結(jié)果，對先進班級予以表彰獎勵，對行動不力的班級批評教育。通過建立學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作長效機制，學(xué)校環(huán)境明顯改善，學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，文明禮儀素養(yǎng)不斷提高。（陳心浦）