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反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法區(qū)別與聯(lián)系-資料下載頁(yè)

2024-10-13 12:00本頁(yè)面
  

【正文】 著自由競(jìng)爭(zhēng),如果沒(méi)有自由競(jìng)爭(zhēng),就不會(huì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),所以,反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制定和實(shí)施提供了條件和保障。同時(shí),如果只反對(duì)壟斷,而不反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)者就有可能濫用其自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,隨意侵犯其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,因而,反壟斷法的制定與實(shí)施也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的配合與補(bǔ)充??梢哉J(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法是市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的雙翅,二者的共同振動(dòng)推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。第四篇:反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法區(qū)別和聯(lián)系(具體)【反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法】我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的區(qū)別及其相互聯(lián)系當(dāng)前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已具有相當(dāng)普遍性,造成了一系列嚴(yán)重的消極后果,這些消極后果是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制本身所無(wú)法克服的,這就要求國(guó)家以強(qiáng)制力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行必要的干預(yù),以排除妨害競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》正是為了建立公平的市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的利益而制訂的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境的兩部法律。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的制定及其發(fā)展基本情況競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有雙重性:一方面,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給經(jīng)營(yíng)者以壓力和動(dòng)力,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,經(jīng)營(yíng)者的不當(dāng)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅僅損害其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者的正當(dāng)利益,而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)秩序的紊亂,妨害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。因此,世界各國(guó)都十分重視以法律的形式,借助國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮其積極作用。改革開(kāi)放以前,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,企業(yè)僅是執(zhí)行指令性計(jì)劃的工具,企業(yè)的行為均由國(guó)家計(jì)劃決定,企業(yè)之間基本不存在競(jìng)爭(zhēng),但是近年來(lái),隨著市場(chǎng)主體的多元化,經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立化,市場(chǎng)主體為追求自身利益而相互展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)也就不可避免,人們也逐漸認(rèn)識(shí)到,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制,它普遍作用于幾乎所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。早在1987年我國(guó)就已開(kāi)始準(zhǔn)備制訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法,但是到1993年只頒布了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,當(dāng)時(shí)主要考慮到兩個(gè)基本點(diǎn)因素:一是當(dāng)時(shí)雖已有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及限制競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn),但是那些典型的被各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)立法所規(guī)范的壟斷行為表現(xiàn)的尚不夠充分,沒(méi)有反壟斷的急切性。二是當(dāng)時(shí)中國(guó)普遍存在的是行政性壟斷行為,其突出表現(xiàn)為地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義,行政特權(quán)成為反壟斷法出臺(tái)的主要羈絆,故而推遲了我國(guó)反壟斷法的出臺(tái)。但自確定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起,我國(guó)就把反壟斷問(wèn)題提上了日程,開(kāi)始采取一系列政策,培育市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。2007年8月30日,《中華人民共和國(guó)反壟斷法》經(jīng)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于通過(guò),自2008年8月1日起施行。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法在立法目的方面的異同同其它國(guó)家一樣,我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《反壟斷法》在立法目的、立法理念,以及兩部法律所調(diào)整的對(duì)象、法律責(zé)任等方面,既有共同之處,同時(shí)也存在諸多不同。第一、在立法的出發(fā)點(diǎn)方面,我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法反對(duì)的是經(jīng)營(yíng)者使用不公平和不正當(dāng)?shù)氖侄?,因此它首先保護(hù)的是受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的經(jīng)營(yíng)者的利益,維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。而反壟斷法則主要從競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā),反對(duì)企業(yè)以獨(dú)占等方式,排斥或限制競(jìng)爭(zhēng),妨礙其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),從而保障社會(huì)資源的優(yōu)化配置。第二、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第一條規(guī)定:“為保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法”?!斗磯艛喾ā返谝粭l規(guī)定:“為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法”。由此可見(jiàn),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法最直接的目的就是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,并通過(guò)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的預(yù)防、制止和懲罰來(lái)實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。而反壟斷法的直接目的是預(yù)防和制止壟斷行為,并通過(guò)對(duì)壟斷行為的預(yù)防、控制和懲罰來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益,維護(hù)社會(huì)公共利益。第三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法更加關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)參與者之間競(jìng)爭(zhēng)行為的正當(dāng)性與合理性,更加注重對(duì)競(jìng)爭(zhēng)參與者利益的保護(hù)。而反壟斷法則更加關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)的有無(wú)以及競(jìng)爭(zhēng)是否充分,更加強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和維護(hù)社會(huì)公共利益,其重點(diǎn)在于保障企業(yè)獲得公正的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),保障企業(yè)平等地進(jìn)入市場(chǎng),打擊和控制自然壟斷及政府支持行政壟斷,消除企業(yè)間的差別待遇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的公正、自由、平等基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》所調(diào)整民事法律關(guān)系主體,行為性質(zhì)等方面存在的異同第一、兩部法律所調(diào)整的對(duì)象,即法律關(guān)第主體存在的差異。從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條“?本法所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人”,而《反壟斷法》第十二條 “本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其它組織”??梢?jiàn),《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》法所調(diào)整的主體,主要是征對(duì)流通領(lǐng)域中的商品經(jīng)營(yíng)者,而《反壟斷法》除調(diào)整流通領(lǐng)域外,同時(shí)也調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(壟斷)行為。當(dāng)然,反壟斷法中也有一些關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范,特別是禁止濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定,例如禁止這種企業(yè)實(shí)施搭售行為或者價(jià)格歧視行為等。然而,反壟斷法制止這些行為不是出于這些行為不公平或者不正當(dāng)(當(dāng)然這些行為是不公平或者不正當(dāng)?shù)?,而是因?yàn)檫@些行為會(huì)加強(qiáng)行為人已經(jīng)取得的市場(chǎng)支配地位,從而惡化市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)條件。因此,反壟斷法關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)則只是針對(duì)那些擁有市場(chǎng)支配地位的大企業(yè)。另外,《反壟斷法》第二條規(guī)定“中華人共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法,中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法?!庇纱丝梢?jiàn),我國(guó)《反壟斷法》所調(diào)整的地域范圍不僅包括國(guó)內(nèi)壟斷行為,同時(shí)也適用對(duì)我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的境外壟斷行為。第二、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定行為包括:仿冒行為、虛假表示行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密行為、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,以及商業(yè)詆毀行為和限制競(jìng)爭(zhēng)行為?!斗磯艛喾ā穭t主要規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中三種制度以及禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等。二者所規(guī)定的行為客體各有側(cè)重,但同時(shí)存在一定交叉的情況,特別是在限制競(jìng)爭(zhēng)條款方面。如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二章第六條 “公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)”。第七條“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定經(jīng)營(yíng)者的商品,限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)”。第十一條“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品”。第十二條“經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件”。此類(lèi)反限制競(jìng)爭(zhēng)條款方面,《反壟斷法》第三章第十七條、第五章 第三十二條至第三十七條也作了相應(yīng)規(guī)定。第三、在行為性質(zhì)的界定方面,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為一般均作了明確的界定,有明確的配套規(guī)章,如:《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《關(guān)于禁止串通招投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》,以及其它一些規(guī)范性文件和行政解釋等,這些配套法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了較為詳細(xì)的界定,同時(shí)也是執(zhí)法部門(mén)的主要執(zhí)法依據(jù)。而《反壟斷法》卻具有較強(qiáng)的政策性和較大的自由裁量權(quán)。一方面,由于反壟斷執(zhí)法是政府適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要政策手段和途徑,必須在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)公共政策以及國(guó)家利益、社會(huì)利益、社會(huì)公共利益、消費(fèi)者利益之間進(jìn)行平衡、協(xié)調(diào),以最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、社會(huì)利益和消費(fèi)者利益的最大化,這就需要由國(guó)家根據(jù)不同時(shí)期的不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)壟斷行為和壟斷執(zhí)法進(jìn)行政策上的調(diào)整,因此反壟斷法具有較強(qiáng)的政策性。另一方面,由于壟斷所存在的相關(guān)市場(chǎng)復(fù)雜多變,壟斷對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響因時(shí)、因地、因市場(chǎng)具體情況而呈現(xiàn)巨大差異。因而,《反壟斷法》本身的規(guī)范具有較強(qiáng)的原則性和抽象性,這也決定了反壟斷執(zhí)法的靈活性和較大的自由裁量權(quán),如《反壟斷法》第十三條第(六)款、第十四條第(三)款中,關(guān)于“國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其壟斷協(xié)議”,第十七條第(七)款中關(guān)于“國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為”的規(guī)定,都是兜底性規(guī)定,給予了反壟斷執(zhí)法較大的自由裁量權(quán)。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷法對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定第一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條“?縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其它部門(mén)監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定”。另外,自1994年開(kāi)始的幾輪機(jī)構(gòu)改革中,均把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明確為工商行政管理部門(mén)的一項(xiàng)基本職能,國(guó)務(wù)院2008年7月新頒布的“三定”方案規(guī)定再次明確,國(guó)家工商行政管理總局的主要職責(zé)之一是依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。由此可見(jiàn),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法是工商行政管理部門(mén)的一項(xiàng)基本職能,是行政管理部門(mén)市場(chǎng)秩序維護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是工商行政管理部門(mén)行政執(zhí)法職能的具體體現(xiàn),是政府對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行干預(yù)和制裁、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要行政手段。第二、《反壟斷法》第九條 “國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,履行下列職責(zé):?”。第十條 “國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu))依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu),依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作?!币罁?jù)《反壟斷法》以及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)主任由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員會(huì)副主任由商務(wù)部部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任、國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)擔(dān)任⑩。按照2008年7月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各部門(mén)的“三定”方案規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要是:商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改期委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局。商務(wù)部的反壟斷執(zhí)法職責(zé)是依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,承擔(dān)《反壟斷法》規(guī)定的國(guó)務(wù)院壟斷委員會(huì)具體工作。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)的反壟斷職責(zé)是依法查處價(jià)格壟斷行為。國(guó)家工商行政管理總局的反壟斷職責(zé)是負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作。由此可見(jiàn),我國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)的組成模式是:國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)+反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),反壟斷執(zhí)法作為中央事權(quán),由國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)只能依照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法對(duì)違法主體所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方面存在的異同不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相對(duì)于壟斷行為來(lái)說(shuō),前者主要是侵害私人的利益,因而主要是通過(guò)私人訴訟來(lái)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而后者主要侵害的是公共利益,常通過(guò)行政程序來(lái)制止壟斷行為,甚至用刑罰來(lái)懲罰嚴(yán)重壟斷行為。第一、在對(duì)違法行為的處罰方式上,《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》均規(guī)定了責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法所得,以及罰款甚至依法追究刑事責(zé)任,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條,《反壟斷法》第五十二條有關(guān)規(guī)定。而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》除上述違法責(zé)任外,還有責(zé)令消除違法后果,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,《反壟斷法》卻只規(guī)定了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法,情節(jié)嚴(yán)重的,可以撤銷(xiāo)登記,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條,《反壟斷法》第四十六條有關(guān)規(guī)定。第二、在罰款的方式和數(shù)額方面,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要以一萬(wàn)元以上,二十萬(wàn)元以下這一較為確定的范圍為主要方式,只在第二十一條,第二十三條規(guī)定了“根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上,三倍以下罰款”的參照比例。而《反壟斷法》則主要以“上一銷(xiāo)售額百分之一以上百分十以下的罰款”和五十萬(wàn)元以下罰款作為依據(jù),僅在第四十七條、第五十二條規(guī)定了五十萬(wàn)元以下的范圍比例,這就給執(zhí)法機(jī)關(guān)留下了較大的自由裁量空間。第三、在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法律救濟(jì)方面,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《反壟斷法》均規(guī)定了“行政復(fù)議”和“行政訴訟”兩種救濟(jì)手段。第四、在對(duì)執(zhí)法工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,均規(guī)定了相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任??傊?,從整體上看,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是從微觀(guān)方面規(guī)制排除或限制經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,從而保證各競(jìng)爭(zhēng)參與者之間的有序競(jìng)爭(zhēng),而《反壟斷法》則是從宏觀(guān)角度對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壟斷行為進(jìn)行規(guī)制,旨在保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)格局,使競(jìng)爭(zhēng)更加充分、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)更加合理,二者互為補(bǔ)充,并從不同角度對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)整,共同維護(hù)市場(chǎng)公平、公正,健康有序地發(fā)展。第五篇:反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相同點(diǎn)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相同點(diǎn):。,都是為促進(jìn)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。3調(diào)整的對(duì)象都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。二:區(qū)別。:反壟斷法的立法目的是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則旨在規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,倡導(dǎo)公平有序競(jìng)爭(zhēng)從而保護(hù)合法市場(chǎng)參與者的權(quán)益和打擊不法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。兩部法律所立足的角度不同,一個(gè)是立足于防止市場(chǎng)壟斷,一個(gè)是立足于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所要規(guī)范的是市場(chǎng)上各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的具體違法行為。而反壟斷法所關(guān)注的是競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,反壟斷法律關(guān)系的主體有依法自由參與競(jìng)爭(zhēng)并抗拒壟斷的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務(wù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系的主體則有依法從事正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和不從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)。,壟斷主要是企業(yè)(廠(chǎng)商)以獨(dú)占、寡占及聯(lián)合行為等控制市場(chǎng),排斥或限制競(jìng)爭(zhēng),各種形式的壟斷協(xié)議或壟斷組織(托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩等)是設(shè)置市場(chǎng)壁壘,阻礙他人進(jìn)入市場(chǎng)的通常表現(xiàn)形式,因而,壟斷常表現(xiàn)為一種合同行為 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式多種多樣,常表現(xiàn)為一種侵權(quán)行為。.從性質(zhì)上看,反壟斷法屬于公法范疇,主要維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法屬于私法范疇,主要維護(hù)商業(yè)倫理道德和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的的合法權(quán)益。反壟斷立法與執(zhí)法具有宏觀(guān)特點(diǎn)和政策性。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與執(zhí)法則屬于微觀(guān)領(lǐng)域,限于經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者。
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