【正文】 誤解的虛假宣傳的， 監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。 ? 廣告的經營者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告 的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。 二、追責機制 ? （一）關于不正當競爭的民事救濟權 ? 民事救濟權是否只是限于受害經營者？ ? 應當賦予經營者團體、消費者、消費者團體民事救濟權。 ? （二）法院能否發(fā)布禁令？ ? 我國立法規(guī)定了行政執(zhí)法機關責令停止違法行為。但這一做法又不是一種行政處罰措施。 ? （三）自由裁量權問題 ? （四）行為競合處理 ? （五）法律適用問題 ? 涉及《反法》與相關法的適用 ? 相關法涉及知識產權立法、產品質量法、價格法、廣告法、各行業(yè)立法等。 ? 我國只是規(guī)定了《商標法》、《產品質量法》的優(yōu)先適用。 案例思考（課后作業(yè)） ? 根據以下資料，運用反不正當競爭法知識進行綜合評析 ? 2023年九、十月間，曾發(fā)生了一起針對中藥不良反應的輿論炒作事件。該事件起因于一起普通官司，一方是北京的一位消費者龔女士，另一方則是知名企業(yè) 云南盤龍云海藥業(yè)公司 。初期，媒體給予了關注和客觀報道。后來，經相關企業(yè)的幕后策劃，引起廣泛的輿論炒作，甚至針對整個中藥不良反應大加責伐，影響波及海外。 ? 龔女士服用云南盤龍云海藥業(yè)公司生產的排毒養(yǎng)顏膠囊已有數年。服用初期，即有腹脹痛和經期不良反應。停藥以后，不良反應雖然不治而愈，但卻出現繼發(fā)性便秘。醫(yī)生估計，其長期服用的排毒養(yǎng)顏產品中的大黃可能是元兇。在查閱有關資料后得知，大黃性味苦寒，不能久服，否則會導致便秘。 龔女士認為，對于服用大黃不當而引發(fā)的不良反應，生產廠家不可能不知道，但卻不在產品包裝或說明書上標明，侵犯了其知情權。于是，龔女士一紙訴狀，將盤龍云海告到法院。公司得知被起訴后，希望能找到該女士，準備組織一些專家對其病情詳細診斷，可未果。 ? 訴訟過程中，中國青年報發(fā)表長篇報道《一場官司戳中藥品管理法規(guī)軟肋 ———中藥為何不標明“不良反應”》。此報道內容比較客觀，從這起官司入手，對當前中藥不標明“不良反應”的現狀及原因作了分析。天津《今晚報》全文轉載。而后，全國有 30多家中央和地方報紙先后登出文章，給予報道，內容主要集中在兩個方面：一是稱中藥有不良反應，報道依據就是根據中國青年報的報道；二是稱養(yǎng)顏類中成藥不宜長期服用，其來源是新華社的一則電訊稿。 ? 可是到了 9月下旬，有關報道再次升溫，對中藥的指責達到一個新的高峰。僅 22日一天之內，國內就有 75家報紙再次炮轟中藥的不良反應，內容是來自新華社的另一篇電訊稿。報道稱，北京醫(yī)科大學第三醫(yī)院對 1994年至 1999年 10月因藥源性疾病住院病例進行調查，結果發(fā)現，在致命藥物中，中藥僅次于抗生素和解熱鎮(zhèn)痛藥，排在第三位。而據北京地區(qū)藥品不良反應監(jiān)察中心對 1993年－ 1999年期間的有關數據分析表明，引起不良反應的藥品種類中，抗生素占首位，中藥列第二位。 ? 在轉載新華社這篇電訊稿時，各種生猛的標題隨之出籠，比如《中藥安全無毒？錯！》、《中藥成為不良反應禍首》、《中藥名列藥品不良反應“三大禍首”》、《誰說中藥安全無毒》、《中藥嚇人一大跳》等。總之，自神農氏嘗百草以來就用于治病救人的中藥，似乎一夜之間忽然變成大毒草。有些報道也不忘再次提醒讀者，排毒養(yǎng)顏類產品不宜長期服用。當天，《美國世界日報》也以“用藥不良反應，中藥僅次于抗生素”為題，大談中藥的不良反應。馬來西亞和新加坡等國的報紙也對此事予以報道。一直在國內媒體中反復炒作的中藥不良反應終于鬧出了國門。 ? 對于中藥或大黃的指責，國內醫(yī)學權威們卻并不很為認同。據全國中醫(yī)藥協(xié)會中成藥專業(yè)委員會主任委員、著名中醫(yī)藥專家金世元說，大黃是一味臨床常用藥。在我國第一部藥學專著《神農本草經》里，對大黃就有記載，稱其“味苦、性寒、無毒”，有“蕩滌胃腸，推陳致新，安和五臟之功”，主要用于治療大便秘結和瘀血等。在東漢張仲景所著的《傷寒論》和《金匱要略》里，就經常用大黃作下瀉藥。即便是現在，醫(yī)院各科仍然離不開大黃。據了解，藥用大黃有三種，其中以青海大黃為上品。他專門問過盤龍云海所用大黃的來源，對方告訴是購自青海，用的正是上品大黃。 ? 北京中醫(yī)藥大學教授、國家藥典會中醫(yī)專家委員會主任委員高學敏也表示，大黃是四大名中藥之一。目前含有大黃的國家標準復方中成藥有 801種，分布在臨床各科。如果摒棄大黃不用，將砍掉近 1／ 10的中成藥品種。高學敏表示，稱中藥純天然、完全沒有不良反應是不對的。但是，不能肆意夸大中藥的副作用，因為安全低毒是中藥的一大優(yōu)勢?！拔覀儾荒芤云湃炎嫦攘粝聛淼呢敻惠p易毀掉。 ? 我們不能因目前出現的一些所謂中藥不良反應，來全盤否定中藥的安全性，甚至竟提出中藥毒副作用名列第二，這是自毀長城的錯誤主張?！备邔W敏說。此外，他認為，產生中藥不良反應的原因極其復雜，既有醫(yī)療性原因，如藥證不符、用量過大、配比失準、服法不當等，也有非醫(yī)療性原因，如誤食偽品等。目前國家不良反應監(jiān)測中心尚未接到有關服用排毒養(yǎng)顏膠囊引起不良反應的正式報告。 ? 上海香山中醫(yī)院大黃研究室主任焦東海教授是研究大黃方面的專家。用他自己的話說，是用了 27年大黃，用大黃治了十多萬病人，光大黃方面的專著就寫了16本，人送綽號“焦大黃”。他說：“我用大黃這么多年，還沒有遇到過不良反應的病例。即使大黃有可能有不良反應，但僅憑一個病例又怎么能夠說明問題？” ? 此事件中廣為引用的另一重要證據，是中藥不良反應僅次于抗生素的說法。中國非處方藥協(xié)會秘書長王偉表示，將中藥和抗生素放在一起進行比較，是犯了常識性的錯誤。如果要比，也應該將中藥和西藥的不良反應作對比，因為抗生素只是西藥中的一類。但是如果拿中藥和西藥作比較，西藥之不良反應顯然會大大高過中藥。盤龍云?？偛藐悋普J為，有些報道刻意強調中藥的不良反應，有誤導公眾之嫌。 ? 此次事件中，陳國云認為明顯有被操縱的痕跡，盤龍云海公司受到了傷害，遭遇到不正當競爭。他有證據證實，有一家南方的企業(yè)在其中推波助瀾，希望利用這起官司打擊盤龍云海。盤龍云海的主打產品是排毒養(yǎng)顏膠囊，市場銷售不俗，近兩年就達十幾億元。養(yǎng)顏產品市場極大，致使近幾年一些企業(yè)紛紛推出自己的養(yǎng)顏產品，與盤龍云海形成了正面競爭。南方這家企業(yè)的負責人曾與盤龍云海作過接觸，要求盤龍云海收購。對方提出，要么雙方合作，由盤龍云海收購它，不再正面競爭；要么合作不成，雙方繼續(xù)競爭。并威脅，如果盤龍云海不選擇合作，他們有辦法打壓盤龍云海。 ? 可是，盤龍云海董事會經過討論后，認為雙方企業(yè)特點不太相容，實施收購不妥。由于沒能達成協(xié)議，雙方不歡而散。另外，該企業(yè)人員曾承認，有些針對排毒養(yǎng)顏產品的負面報道與他們有關。從整個報道的進程看，關于中藥和排毒養(yǎng)顏產品的報道，全國各地雖然有百家以上媒體先后做了報道，卻只有 4篇原創(chuàng)報道，其他報道以轉載這些報道為主。所有報道這起事件的媒體，沒有一家聯絡采訪公司方面，并聽取說法。