【正文】 誤解的虛假宣傳的， 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。 ? 廣告的經(jīng)營者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告 的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。 二、追責(zé)機(jī)制 ? （一）關(guān)于不正當(dāng)競爭的民事救濟(jì)權(quán) ? 民事救濟(jì)權(quán)是否只是限于受害經(jīng)營者？ ? 應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者團(tuán)體、消費(fèi)者、消費(fèi)者團(tuán)體民事救濟(jì)權(quán)。 ? （二）法院能否發(fā)布禁令？ ? 我國立法規(guī)定了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為。但這一做法又不是一種行政處罰措施。 ? （三）自由裁量權(quán)問題 ? （四）行為競合處理 ? （五）法律適用問題 ? 涉及《反法》與相關(guān)法的適用 ? 相關(guān)法涉及知識產(chǎn)權(quán)立法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格法、廣告法、各行業(yè)立法等。 ? 我國只是規(guī)定了《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的優(yōu)先適用。 案例思考（課后作業(yè)） ? 根據(jù)以下資料，運(yùn)用反不正當(dāng)競爭法知識進(jìn)行綜合評析 ? 2023年九、十月間，曾發(fā)生了一起針對中藥不良反應(yīng)的輿論炒作事件。該事件起因于一起普通官司，一方是北京的一位消費(fèi)者龔女士，另一方則是知名企業(yè) 云南盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)公司 。初期，媒體給予了關(guān)注和客觀報(bào)道。后來，經(jīng)相關(guān)企業(yè)的幕后策劃，引起廣泛的輿論炒作，甚至針對整個(gè)中藥不良反應(yīng)大加責(zé)伐，影響波及海外。 ? 龔女士服用云南盤龍?jiān)坪Ｋ帢I(yè)公司生產(chǎn)的排毒養(yǎng)顏膠囊已有數(shù)年。服用初期，即有腹脹痛和經(jīng)期不良反應(yīng)。停藥以后，不良反應(yīng)雖然不治而愈，但卻出現(xiàn)繼發(fā)性便秘。醫(yī)生估計(jì)，其長期服用的排毒養(yǎng)顏產(chǎn)品中的大黃可能是元兇。在查閱有關(guān)資料后得知，大黃性味苦寒，不能久服，否則會導(dǎo)致便秘。 龔女士認(rèn)為，對于服用大黃不當(dāng)而引發(fā)的不良反應(yīng)，生產(chǎn)廠家不可能不知道，但卻不在產(chǎn)品包裝或說明書上標(biāo)明，侵犯了其知情權(quán)。于是，龔女士一紙?jiān)V狀，將盤龍?jiān)坪８娴椒ㄔ骸９镜弥黄鹪V后，希望能找到該女士，準(zhǔn)備組織一些專家對其病情詳細(xì)診斷，可未果。 ? 訴訟過程中，中國青年報(bào)發(fā)表長篇報(bào)道《一場官司戳中藥品管理法規(guī)軟肋 ———中藥為何不標(biāo)明“不良反應(yīng)”》。此報(bào)道內(nèi)容比較客觀，從這起官司入手，對當(dāng)前中藥不標(biāo)明“不良反應(yīng)”的現(xiàn)狀及原因作了分析。天津《今晚報(bào)》全文轉(zhuǎn)載。而后，全國有 30多家中央和地方報(bào)紙先后登出文章，給予報(bào)道，內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面：一是稱中藥有不良反應(yīng)，報(bào)道依據(jù)就是根據(jù)中國青年報(bào)的報(bào)道；二是稱養(yǎng)顏類中成藥不宜長期服用，其來源是新華社的一則電訊稿。 ? 可是到了 9月下旬，有關(guān)報(bào)道再次升溫，對中藥的指責(zé)達(dá)到一個(gè)新的高峰。僅 22日一天之內(nèi)，國內(nèi)就有 75家報(bào)紙?jiān)俅闻谵Z中藥的不良反應(yīng)，內(nèi)容是來自新華社的另一篇電訊稿。報(bào)道稱，北京醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院對 1994年至 1999年 10月因藥源性疾病住院病例進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在致命藥物中，中藥僅次于抗生素和解熱鎮(zhèn)痛藥，排在第三位。而據(jù)北京地區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)察中心對 1993年－ 1999年期間的有關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，引起不良反應(yīng)的藥品種類中，抗生素占首位，中藥列第二位。 ? 在轉(zhuǎn)載新華社這篇電訊稿時(shí)，各種生猛的標(biāo)題隨之出籠，比如《中藥安全無毒？錯(cuò)！》、《中藥成為不良反應(yīng)禍?zhǔn)住?、《中藥名列藥品不良反?yīng)“三大禍?zhǔn)住薄贰ⅰ墩l說中藥安全無毒》、《中藥嚇人一大跳》等?？傊?，自神農(nóng)氏嘗百草以來就用于治病救人的中藥，似乎一夜之間忽然變成大毒草。有些報(bào)道也不忘再次提醒讀者，排毒養(yǎng)顏類產(chǎn)品不宜長期服用。當(dāng)天，《美國世界日報(bào)》也以“用藥不良反應(yīng)，中藥僅次于抗生素”為題，大談中藥的不良反應(yīng)。馬來西亞和新加坡等國的報(bào)紙也對此事予以報(bào)道。一直在國內(nèi)媒體中反復(fù)炒作的中藥不良反應(yīng)終于鬧出了國門。 ? 對于中藥或大黃的指責(zé)，國內(nèi)醫(yī)學(xué)權(quán)威們卻并不很為認(rèn)同。據(jù)全國中醫(yī)藥協(xié)會中成藥專業(yè)委員會主任委員、著名中醫(yī)藥專家金世元說，大黃是一味臨床常用藥。在我國第一部藥學(xué)專著《神農(nóng)本草經(jīng)》里，對大黃就有記載，稱其“味苦、性寒、無毒”，有“蕩滌胃腸，推陳致新，安和五臟之功”，主要用于治療大便秘結(jié)和瘀血等。在東漢張仲景所著的《傷寒論》和《金匱要略》里，就經(jīng)常用大黃作下瀉藥。即便是現(xiàn)在，醫(yī)院各科仍然離不開大黃。據(jù)了解，藥用大黃有三種，其中以青海大黃為上品。他專門問過盤龍?jiān)坪Ｋ么簏S的來源，對方告訴是購自青海，用的正是上品大黃。 ? 北京中醫(yī)藥大學(xué)教授、國家藥典會中醫(yī)專家委員會主任委員高學(xué)敏也表示，大黃是四大名中藥之一。目前含有大黃的國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)方中成藥有 801種，分布在臨床各科。如果摒棄大黃不用，將砍掉近 1／ 10的中成藥品種。高學(xué)敏表示，稱中藥純天然、完全沒有不良反應(yīng)是不對的。但是，不能肆意夸大中藥的副作用，因?yàn)榘踩投臼侵兴幍囊淮髢?yōu)勢。“我們不能以偏概全，把祖先留下來的財(cái)富輕易毀掉。 ? 我們不能因目前出現(xiàn)的一些所謂中藥不良反應(yīng)，來全盤否定中藥的安全性，甚至竟提出中藥毒副作用名列第二，這是自毀長城的錯(cuò)誤主張?！备邔W(xué)敏說。此外，他認(rèn)為，產(chǎn)生中藥不良反應(yīng)的原因極其復(fù)雜，既有醫(yī)療性原因，如藥證不符、用量過大、配比失準(zhǔn)、服法不當(dāng)?shù)龋灿蟹轻t(yī)療性原因，如誤食偽品等。目前國家不良反應(yīng)監(jiān)測中心尚未接到有關(guān)服用排毒養(yǎng)顏膠囊引起不良反應(yīng)的正式報(bào)告。 ? 上海香山中醫(yī)院大黃研究室主任焦東海教授是研究大黃方面的專家。用他自己的話說，是用了 27年大黃，用大黃治了十多萬病人，光大黃方面的專著就寫了16本，人送綽號“焦大黃”。他說：“我用大黃這么多年，還沒有遇到過不良反應(yīng)的病例。即使大黃有可能有不良反應(yīng)，但僅憑一個(gè)病例又怎么能夠說明問題？” ? 此事件中廣為引用的另一重要證據(jù)，是中藥不良反應(yīng)僅次于抗生素的說法。中國非處方藥協(xié)會秘書長王偉表示，將中藥和抗生素放在一起進(jìn)行比較，是犯了常識性的錯(cuò)誤。如果要比，也應(yīng)該將中藥和西藥的不良反應(yīng)作對比，因?yàn)榭股刂皇俏魉幹械囊活?。但是如果拿中藥和西藥作比較，西藥之不良反應(yīng)顯然會大大高過中藥。盤龍?jiān)坪？偛藐悋普J(rèn)為，有些報(bào)道刻意強(qiáng)調(diào)中藥的不良反應(yīng)，有誤導(dǎo)公眾之嫌。 ? 此次事件中，陳國云認(rèn)為明顯有被操縱的痕跡，盤龍?jiān)坪９臼艿搅藗?，遭遇到不正?dāng)競爭。他有證據(jù)證實(shí)，有一家南方的企業(yè)在其中推波助瀾，希望利用這起官司打擊盤龍?jiān)坪！１P龍?jiān)坪５闹鞔虍a(chǎn)品是排毒養(yǎng)顏膠囊，市場銷售不俗，近兩年就達(dá)十幾億元。養(yǎng)顏產(chǎn)品市場極大，致使近幾年一些企業(yè)紛紛推出自己的養(yǎng)顏產(chǎn)品，與盤龍?jiān)坪Ｐ纬闪苏娓偁?。南方這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人曾與盤龍?jiān)坪Ｗ鬟^接觸，要求盤龍?jiān)坪Ｊ召?。對方提出，要么雙方合作，由盤龍?jiān)坪Ｊ召徦?，不再正面競爭；要么合作不成，雙方繼續(xù)競爭。并威脅，如果盤龍?jiān)坪２贿x擇合作，他們有辦法打壓盤龍?jiān)坪！? ? 可是，盤龍?jiān)坪６聲?jīng)過討論后，認(rèn)為雙方企業(yè)特點(diǎn)不太相容，實(shí)施收購不妥。由于沒能達(dá)成協(xié)議，雙方不歡而散。另外，該企業(yè)人員曾承認(rèn)，有些針對排毒養(yǎng)顏產(chǎn)品的負(fù)面報(bào)道與他們有關(guān)。從整個(gè)報(bào)道的進(jìn)程看，關(guān)于中藥和排毒養(yǎng)顏產(chǎn)品的報(bào)道，全國各地雖然有百家以上媒體先后做了報(bào)道，卻只有 4篇原創(chuàng)報(bào)道，其他報(bào)道以轉(zhuǎn)載這些報(bào)道為主。所有報(bào)道這起事件的媒體，沒有一家聯(lián)絡(luò)采訪公司方面，并聽取說法。