【正文】 發(fā)起人以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股，注冊資本為500萬元人民幣。發(fā)起人應在規(guī)定的時間內將出資的貨幣資本繳納到籌委會指定的專門賬戶。推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經理和一位具備金融業(yè)務能力的工作人員。參照農村資金互助社章程規(guī)范本文，結合本社實際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會表決通過后確立為正式章程。按照《農村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結合本社實際，制定社員議事、財務管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度?；I備其他相關事宜。第五篇：正確認知農村資金互助社正確認知農村資金互助社農村資金互助社作為農村金融改革的新生事物，已成為當前解決“三農”問題的迫切要求和社會主義新農村建設的關鍵之所在。農村資金互助社的指導思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以黨和國家有關“三農”問題基本政策和方針為指導，以發(fā)展農村經濟、優(yōu)化農村環(huán)境、提高農民素質、增加農民收入、提高農村民主管理水平為目標，創(chuàng)立發(fā)展互助資金，調劑農戶資金余缺，促進農民經濟聯(lián)系與合作，推動鄉(xiāng)村經濟和社會的良性協(xié)調發(fā)展。2015年中央一號文件第24條：推進農村金融體制改革。要主動適應農村實際、農業(yè)特點、農民需求，不斷深化農村金融改革創(chuàng)新。綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動金融資源繼續(xù)向“三農”傾斜，確保農業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農貸款比例不降低。完善涉農貸款統(tǒng)計制度，優(yōu)化涉農貸款結構。延續(xù)并完善支持農村金融發(fā)展的有關稅收政策。開展信貸資產質押再貸款試點，提供更優(yōu)惠的支農再貸款利率。鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農”金融服務。農業(yè)銀行三農金融事業(yè)部改革試點覆蓋全部縣域支行。農業(yè)發(fā)展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農業(yè)農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務。國家開發(fā)銀行要創(chuàng)新服務“三農”融資模式，進一步加大對農業(yè)農村建設的中長期信貸投放。提高農村信用社資本實力和治理水平，牢牢堅持立足縣域、服務“三農”的定位。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農村金融業(yè)務。提高村鎮(zhèn)銀行在農村的覆蓋面。積極探索新型農村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農民合作社內部資金互助試點，落實地方政府監(jiān)管責任。做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點工作。鼓勵開展“三農”融資擔保業(yè)務，大力發(fā)展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構，完善銀擔合作機制。支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行“三農”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業(yè)發(fā)行債券。開展大型農機具融資租賃試點。完善對新型 農業(yè)經營主體的金融服務。強化農村普惠金融。繼續(xù)加大小額擔保財政貼息貸款等對農村婦女的支持力度。文件發(fā)出后，國家領導人也十分關注農民合作社和農村資金互助社的發(fā)展現(xiàn)狀和前景。李克強總理于2015年1月27日會見了周口農民劉天華，劉天華作為全國唯一基層農民代表，應邀赴中南海，參加了李克強總理主持召開的科教文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會，對政府工作報告征求意見稿提意見和建議。2012年7月，劉天華創(chuàng)辦的天華種植專業(yè)合作社被評為全國首批種植專業(yè)合作社示范社，目前已成為集種植、土地托管及流轉、糧食銀行、農產品深加工、農機農藝服務于一體的綜合性農民專業(yè)合作社，給農村資金互助社的發(fā)展樹立典范。中央一號文件連續(xù)兩年提到鼓勵和規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社內部的基金互助業(yè)務，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，關于農民合作組織內部的資金互助組織，堅持誰批準誰監(jiān)管，出了責任誰負責的原則。我們始終堅持陳錫文提出的三項規(guī)定，具體內容如下。陳錫文指出，關于農民合作組織內部的資金互助組織，在改革過程中被放在金融這個類別中。但是，合作組織內部的資金互助組織嚴格來講不是金融，是類金融或準金融。因為它的成員是封閉的，只能在這個成員圈里吸收儲蓄、發(fā)放貸款。金融必須拿到銀監(jiān)部門頒發(fā)的金融企業(yè)、金融機構執(zhí)照，而在農民專業(yè)合作組織內部發(fā)展農民的資金互助，并不需要。但是必須嚴格遵守幾條規(guī)矩：一是成員是封閉的。二是不能對外吸收儲蓄，也不能對外發(fā)放貸款，吸收儲蓄和貸款必須在成員內部。三是成員對資金互助組織的存款要根據(jù)實際運行情況來決定資金的收益，而不能事先就規(guī)定一個固定比較高的收益去吸收存款。陳錫文強調，要加強地方政府監(jiān)管，區(qū)別于金融機構來對待。批準的部門也不是金融部門，都是誰在批？大部分都是地方的農村工作政策部門、農業(yè)部門在批，既然批了，就得負責任，負責任不用干預它內部的業(yè)務，只要保證成員封閉、業(yè)務封閉，不給出固定報酬，如果真做了，就不會有 風險。正是從這個意義來講，讓地方政府加強對農民合作組織內部的資金互助組織的監(jiān)督，嚴格意義上也并不屬于金融監(jiān)督。陳錫文指出，當然現(xiàn)在有些地方正在擴展地方金融監(jiān)管部門的職能，把它納入到地方金融監(jiān)管部門去監(jiān)管，國家也是贊成的。但總的來說，在中國農村發(fā)展金融不僅需要金融部門自身的改革去更好的為農民服務，還需要在中國農村社會當中培育一種金融意識，金融的管理能力，先讓農民搞這種封閉的資金互助組織，實際上是培育和鍛煉農民在金融問題上的信用，培養(yǎng)能力，逐步在這個基礎上再去發(fā)展比較正規(guī)的金融組織。因為它在村里和專業(yè)合作組織里面，如果真搞起來的話，面會很大，數(shù)量會很多，現(xiàn)在有58萬多個村民委員會，有120多萬個專業(yè)合作社，如果都愿意搞的話，這么大的數(shù)量，靠國家的金融監(jiān)管機構、銀監(jiān)會去管當然是管不了，于是在這個問題上就要堅持一條，都是地方政府的有關部門批準的，強調誰批準，誰監(jiān)管，出了責任誰負責的原則。圖片一：何慧麗給習近平總書記介紹南馬莊合作社狀況 圖片二：習近平總書記在南馬莊合作社社員家里進行親切交談圖片三：李克強總理接見河南周口天華種植專業(yè)合作社劉天華先生農村資金互助社的發(fā)展原則是以村的穩(wěn)定和發(fā)展為出發(fā)點，在政府支持和有效監(jiān)督下，立足于以家庭聯(lián)產承包經營為基礎，堅持“民辦、民管、民受益”發(fā)展各類農民專業(yè)合作社；堅持以農民為主體的村民自愿參與、民主管理、互助合作的原則。立足于各村不同的發(fā)展需求，引導、推動農民互助合作。經過一段時間的考察和農村、農民反饋的信息,在當前建設社會主義新農村，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程中，農村資金互助社在幫助村民發(fā)展生產脫貧致富、建設社會主義新農村等方面有至關重要的作用。(一)農村資金互助社為“新農村”建設搭建了平臺?；ブ缤ㄟ^民主管理，逐漸增強村民民主自治意識和誠信意識，增進農戶之間的溝通理解，形成互助合作、協(xié)同共進的和諧氛圍，推進了村民自治。解決了農戶建設資金困難的問題，改善了生產和生活條件，培育了增收產業(yè)，加速了村域經濟發(fā)展，使“互助資金”成為社會主義新農村建設的推動平臺。(二)、農村資金互助社的興辦，為“新農村”建設找到了有效的資金合作的組織載體。農民資金互助社的興辦，打破農民專業(yè)合作組織不能進行金融合作的傳統(tǒng)觀念，將使農村經營體制發(fā)生根本性變化。同時，也為國家“新農村”建設的資金投入、使用找到了有效的金融組織，從而實現(xiàn)了農業(yè)與金融的合作，為新農村建設找到了一個有效的組織載體。(三)、農村資金互助社促進了“新農村”的建設。在“互助資金”的使用過程中，通過在村民間相互建立擔保、互保等關系，相互解決困難，發(fā)展生產，能夠增進相互的信任和團結，提高村民誠信意識，增強農民的市場競爭力，推動農民發(fā)展市場經濟，培育“新型農民”，促進“新農村”建設。(四)、能夠很好地解決群眾最關心、最緊迫的問題。在村級設立互助資金，由村民自我管理、自我發(fā)展。管理者是村民選出的代表，最了解村民在發(fā)展生產，改善生活中最緊迫、最直接的問題。又能提供方便、快捷的服務。解決問題最簡便、最迅速。5(五)、能夠很好地解決群眾資金短缺的問題。探索建立“互助資金”與農民的生產、技術、銷售結合的有效方式，在有效解決貧困農戶資金短缺的同時，促進貧困村各種生產要素的整合，提高村生產經營的水平和市場競爭能力。農村資金互助社既解決了農村、農民融資難的問題，又扼制了民間高利貸的發(fā)展，有利于規(guī)范民間金融市場。(六)、能夠推進基層組織建設。互助社的民主化管理，公開理財?shù)刃碌墓芾砝砟畹囊耄瑢⑦M一步推動村級基層組織建設的進程，提高村干部的管理能力和綜合素質，推進基層組織建設上一新臺階。農村資金互助社的服務理念是“扎根農村，服務農村；強社富民，促進和諧”。當然，社會上也有一部分別有用心的人打著互助社的旗號來進行非法集資，對外高利放貸，但是，這些市場活動都是違法行為，并不屬于合法互助社的業(yè)務范圍，這種行為不但破環(huán)了正常的市場經濟秩序，而且對合法經營的農村資金互助社造成了很大的負面影響。另外，社會上也存在一些惡意謠言，到處散播互助社的不利信息，這也給互助社的正常發(fā)展帶來巨大阻礙。盡管社會上存在一些對于農村資金互助社的誤解，但是全國各地的農村資金互助社組織并沒有停止發(fā)展的腳步，而是順應了新農村發(fā)展的潮流陸續(xù)設立營業(yè)，當中也不乏做得很有成就的互助社，例如百信、長風等。這些成功的案例不僅造就了一批從事互助社行業(yè)的成功人士，而且給當?shù)剞r村經濟和農民生活水平的提高帶來了巨大貢獻。所以，我們應該放眼全國，正確的去認識農村資金互助社的精神和理念，而不是片面的聽取社會上的不良傳言。隨著新農村建設的不斷發(fā)展，我們相信，農村資金互助社一定會朝著正確的方向發(fā)展，并給農村及社會發(fā)展作出巨大貢獻。