【正文】 于2%的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)禁止其向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，限制其發(fā)放貸款，并加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度；（三）資本充足率低于2％的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期增擴(kuò)股金、清收不良貸款、降低資產(chǎn)規(guī)模，限期內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的，要求其自行解散或予以撤銷。第五十五條 農(nóng)村資金互助社違反本規(guī)定其他審慎性要求的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第五十六條 農(nóng)村資金互助社違反有關(guān)法律、法規(guī)，存在超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)、賬外經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、擅自變更法定變更事項(xiàng)等行為的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并按《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《金融違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)理事、經(jīng)理、工作人員的違法違規(guī)行為，可責(zé)令農(nóng)村資金互助社給予處分，并視不同情形，對(duì)理事、經(jīng)理給予取消一定期限直至終身任職資格的處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 本規(guī)定的處罰，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按其監(jiān)管權(quán)限決定并組織實(shí)施。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以向作出處罰決定的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可向人民法院申請(qǐng)行政訴訟。第七章 合并、分立、解散和清算第五十八條 農(nóng)村資金互助社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的機(jī)構(gòu)承繼。第五十九條 農(nóng)村資金互助社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任，但在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成書面協(xié)議另有約定的除外。第六十條 農(nóng)村資金互助社因以下原因解散：（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（二）社員大會(huì)決議解散；（三）因合并或者分立需要解散；（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)由社員大會(huì)推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，社員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定社員組成清算組進(jìn)行清算。第六十一條 清算組自成立之日起接管農(nóng)村資金互助社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)村資金互助社參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜。第六十二條 農(nóng)村資金互助社因本規(guī)定第六十條第一款的原因解散不能辦理社員退股。第六十三條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)村資金互助社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)社員大會(huì)通過后實(shí)施。第六十四條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過失給農(nóng)村資金互助社社員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十五條 農(nóng)村資金互助社因解散、被撤銷而終止的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證，及時(shí)到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。第八章 附 則第六十六條 本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省的縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的國(guó)定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。第六十七條 本規(guī)定由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第六十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第五篇：農(nóng)村資金互助社市場(chǎng)準(zhǔn)入開業(yè)農(nóng)村資金互助社市場(chǎng)準(zhǔn)入開業(yè)一、農(nóng)村資金互助社的籌建（一）操作流程：（五）籌建工作程序。銀行業(yè)監(jiān)管部門給予具體政策指導(dǎo)，地方政府積極引導(dǎo)，幫助組織推動(dòng)，依據(jù)組建條件確定農(nóng)村資金互助社組建對(duì)象。選擇5名符合社員資格條件，有投資意向，具有一定組織能力，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?，明確承諾作為組建發(fā)起人的農(nóng)民和小企業(yè)法人代表，成立組建農(nóng)村資金互助社籌建工作小組，并推舉1名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)籌備工作，并作為農(nóng)村資金互助社籌建和開業(yè)的申請(qǐng)人?；I建工作小組應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況、組建農(nóng)村資金互助社的可行性和必要性、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等進(jìn)行分析研究，擬定可行性研究報(bào)告?；I建工作小組應(yīng)擬定籌建工作方案，全面安排領(lǐng)導(dǎo)組織、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、股金認(rèn)購、組織管理架構(gòu)、機(jī)構(gòu)選址、管理制度制訂計(jì)劃、理事、經(jīng)理配備和從業(yè)人員配置等事項(xiàng)?；I建工作小組應(yīng)制定募股方案和發(fā)起人認(rèn)股說明書，設(shè)置合理股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照公開、公正和自愿的原則征集發(fā)起人。發(fā)起人可以書面委托其他發(fā)起人簽署發(fā)起人協(xié)議書。籌建工作小組在申請(qǐng)籌建前要向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)擬設(shè)立農(nóng)村資金互助社的名稱。在各項(xiàng)籌備工作完成且符合要求后，籌建工作小組向銀監(jiān)局提出籌建申請(qǐng)，銀監(jiān)分局同意受理后，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料上報(bào)銀監(jiān)局審批；銀監(jiān)局所在城市農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng)由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)受理。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。農(nóng)村資金互助社的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。如遇特殊情況，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)向銀監(jiān)局提交籌建延期申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，由決定機(jī)關(guān)辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準(zhǔn)文件。（六）報(bào)送程序及格式符合要求申請(qǐng)材料報(bào)送格式及要求。申請(qǐng)書的主送機(jī)關(guān)為決定機(jī)關(guān)，如“中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)銀監(jiān)局”或“中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)銀監(jiān)分局”?；I建申請(qǐng)材料一式兩份，一份報(bào)送銀監(jiān)分局，另一份報(bào)送銀監(jiān)局；開業(yè)材料一份，報(bào)送銀監(jiān)分局。申請(qǐng)材料的紙張應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)A4紙規(guī)格，須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)書寫，并裝訂成冊(cè)。各部分之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識(shí)，并與目錄、頁碼相符。申請(qǐng)人在擬設(shè)地銀監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請(qǐng)籌建的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，抄送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局。申請(qǐng)由銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)受理、審查，銀監(jiān)局負(fù)責(zé)審查、決定。申請(qǐng)人在擬設(shè)地銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請(qǐng)籌建的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。申請(qǐng)人在擬設(shè)地銀監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請(qǐng)開業(yè)的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局，申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。申請(qǐng)人在擬設(shè)地銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立貸款公司的，其申請(qǐng)開業(yè)的主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。2．申請(qǐng)材料采用活頁裝訂的方式。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。申請(qǐng)材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請(qǐng)籌建XX貸款公司的材料”或“關(guān)于XX貸款公司開業(yè)申請(qǐng)的材料”字樣，申請(qǐng)材料須有中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫，一般應(yīng)兩面印制。申請(qǐng)材料各部分之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識(shí)，并與目錄、頁碼相符。3．上報(bào)的申請(qǐng)材料一式2份，受理機(jī)關(guān)1份，決定機(jī)關(guān)1份。受理和決定為同一機(jī)關(guān)時(shí)，只需上報(bào)1份。一、農(nóng)村資金互助社開業(yè)（二）行政許可事權(quán)劃分按《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)貸款公司管理暫行規(guī)定》的規(guī)定：貸款公司達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。（三）農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)開業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下文件、資料：開業(yè)申請(qǐng)；驗(yàn)資報(bào)告；章程（草案）；主要管理制度；擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請(qǐng)材料及資格證明；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。（四）申請(qǐng)開業(yè)的工作程序。銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建后，籌建工作小組負(fù)責(zé)組織完成股金認(rèn)購。發(fā)起人認(rèn)繳全部股款后，籌建工作小組應(yīng)聘請(qǐng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，按期提交驗(yàn)資報(bào)告。社員超過150人的農(nóng)村資金互助社可選舉社員代表組成權(quán)力機(jī)構(gòu)，社員代表應(yīng)按社員數(shù)量比例或入股比例分別從農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員中選舉產(chǎn)生。原則上社員代表人數(shù)不低于51人。、經(jīng)理和監(jiān)事擬任人選。農(nóng)村資金互助社的理事、經(jīng)理和監(jiān)事擬任人選由籌建工作小組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，與銀監(jiān)