農(nóng)村金融發(fā)展與貧困村互助資金-資料下載頁
2025-01-01 03:09本頁面
【正文】 息 貸 款 優(yōu) 惠利率與人民 銀 行公布的同期同檔次 貸 款利率之 間 的利差，由中央 財 政 貼息。根據(jù)人民 銀 行的利率管理 規(guī) 定和其 貸 款利率定價要求自主決定。 貸 款期限 以一年 為 主，最 長 不超 過 三年 由承 貸 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn) 的季 節(jié)特點、 貸 款 項 目生 產(chǎn) 周期和 綜 合 還 款能力等靈活確定。貸 款投向 主要用于國家扶 貧 開 發(fā) 工作重點 縣 ， 集中用于國家和省扶 貧 開 發(fā) 重點 縣 及非重點縣 的 貧 困村。貼 息 資 金安排財 政部根據(jù)國 務(wù) 院扶 貧 開 發(fā)領(lǐng)導(dǎo) 小 組審 定的扶 貧貼 息 貸 款 總 量及期限 結(jié) 構(gòu)，安排 貼 息 資 金，納 入當(dāng)年的 財 政 預(yù) 算。 國 務(wù) 院扶 貧辦 會同 財 政部和人民 銀 行，根據(jù) 財 政 貼 息 預(yù) 算 資 金 規(guī) 模確定當(dāng)年扶 貧貼 息 貸 款的指 導(dǎo) 性 總 量 計 劃，并于年初下達(dá)各省 財 政 貼 息 資 金及 對應(yīng) 引 導(dǎo) 的扶 貧貼 息 貸 款的指 導(dǎo)計 劃。貼 息利率 扶 貧貼 息 貸 款 優(yōu) 惠利率與人民 銀 行公布的同期同檔次 貸 款利率之 間 的利差，由中央 財 政 貼 息。 到 戶貸 款按年利率 5%、 項 目 貸 款按年利率 3%貼 息方式貼 息 資 金按季據(jù) 實結(jié) 算，由 財 政部直接 撥補 到中國 農(nóng)業(yè)銀 行 總 行。每季度 終 了， 農(nóng)業(yè)銀 行將扶 貧貼 息 貸 款及期限 結(jié) 構(gòu) 報經(jīng) 當(dāng)?shù)?財 政、扶貧 部 門審 核后， 層層匯總 至 總 行， 總 行在次季 報財 政部 審 核 結(jié) 算。 貼 息 資 金可采取直接或通 過 金融機(jī)構(gòu) 間 接 補貼給貧 困 戶 或 項 目 實 施 單位兩種方式，具體采取何種方式，由各省、 縣 自行確定。四、貧困村互助資金的發(fā)展空間及四、貧困村互助資金的發(fā)展空間及作用作用? 在農(nóng)村金融市場中的作用 積極作用表現(xiàn)為： 創(chuàng)新財政扶貧機(jī)制，提高了扶貧資金使用效率 具有 “支農(nóng)支小 ”作用 ； 提高貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，促進(jìn)了村民自治和民主管理。 四、貧困村互助資金的發(fā)展空間及四、貧困村互助資金的發(fā)展空間及作用作用? 潛在的風(fēng)險 我國歷史上 8090年代農(nóng)村合作基金會的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，互助資金在運作中存在潛在的風(fēng)險。若運作不當(dāng)或內(nèi)部管理不規(guī)范，將導(dǎo)致互助資金的發(fā)展背離政策的初衷。五、促進(jìn)貧困村互助資金的健康有五、促進(jìn)貧困村互助資金的健康有序發(fā)展的建議序發(fā)展的建議? 明確貧困村互助資金運營的原則和紅線 “四大原則 ”：設(shè)立自愿、民主管理、服務(wù)社員、風(fēng)險自擔(dān)； “四條紅線 ”：不吸收存款，只吸收成員出資；不對外放貸，主要對成員提供信用互助服務(wù)；不支付固定回報，盈余主要用于積累；不跨區(qū)經(jīng)營和不超規(guī)模發(fā)展。 例如，貧困村互助資金不能分紅，若分紅比例過高，將導(dǎo)致其背離財政扶貧的性質(zhì)；若內(nèi)部的民主管理機(jī)制不健全，那么可能使互助資金在實際運作中由于缺乏約束機(jī)制而違約率提高，最終失去可持續(xù)性。五、促進(jìn)貧困村互助資金的健康有五、促進(jìn)貧困村互助資金的健康有序發(fā)展的建議序發(fā)展的建議? 積極探索農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與貧困村互助資金開展業(yè)務(wù)合作的途徑 可考慮采用多種方式，打通正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和貧困村互助資金組織的資金通道，建立正規(guī)金融機(jī)構(gòu) — 互助資金的縱向互聯(lián)機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村資金批發(fā) — 零售渠道。 五、促進(jìn)貧困村互助資金的健康有五、促進(jìn)貧困村互助資金的健康有序發(fā)展的建議序發(fā)展的建議? 引導(dǎo)貧困村互助資金建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 要確定設(shè)立章程、建立相應(yīng)的內(nèi)部管理框架，明確分工，加強社員監(jiān)督，防止內(nèi)部人控制； 應(yīng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)和會計行為，通過改善內(nèi)部治理增強財務(wù)的可持續(xù)性。謝 謝！謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
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