國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒-資料下載頁(yè)
2025-06-16 12:16本頁(yè)面
【正文】 銀行曾貸款給639 萬(wàn)人， 當(dāng)中96％ 是女性，從而使得58％ 借款人及其家庭成功脫離了貧窮線。由于鄉(xiāng)村銀行還要提供很多非金融服務(wù)，要對(duì)員工和客戶進(jìn)行大量的培訓(xùn)，管理成本很高，所以一直沒(méi)能擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴。作為銀行的運(yùn)作還不能實(shí)現(xiàn)自我持續(xù)發(fā)展，但其在緩解貧困方面卻是最成功的典范。四、國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展模式對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的借鑒（一）政府金融支持必不可少。從上述各國(guó)農(nóng)村金融體制的分析中， 可以發(fā)現(xiàn)， 美國(guó)和日本政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的作用明顯。例如美國(guó)政府從政策性金融、合作金融以及商業(yè)性金融三個(gè)方面全方位對(duì)美國(guó)農(nóng)村金融進(jìn)行支持。首先， 由美國(guó)農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)的， 由農(nóng)民家計(jì)局、農(nóng)村電氣化管理局、商業(yè)信貸公司和小企業(yè)管理局等構(gòu)成農(nóng)貸機(jī)構(gòu)， 形成了一個(gè)較為完善的政策性金融體系； 其次， 由農(nóng)業(yè)信用管理局領(lǐng)導(dǎo)， 由聯(lián)邦土地銀行及聯(lián)邦土地銀行合作社、聯(lián)邦中期信用銀行、生產(chǎn)信用合作社及合作銀行三大系統(tǒng)組成比較完善的合作金融體系；最后，為了達(dá)到穩(wěn)定整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和確保國(guó)家食物供應(yīng)安全的目的， 美國(guó)政府積極參與了農(nóng)作物保險(xiǎn)計(jì)劃。日本政府也在政策性金融和商業(yè)保險(xiǎn)方面給予農(nóng)村金融發(fā)展巨大的支持，作為日本政府政策性金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)和中小企業(yè)金融公庫(kù)， 分別為農(nóng)林漁業(yè)者和農(nóng)村中小企業(yè)者提供金融支持； 同時(shí)日本政府直接參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃， 并且強(qiáng)制凡生產(chǎn)數(shù)量超過(guò)規(guī)定數(shù)額的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)都必須參加保險(xiǎn)， 保證農(nóng)民生產(chǎn)不受自然災(zāi)害的嚴(yán)重制約。（二）政府其他政策的支持也很重要。除了金融政策外， 國(guó)家的其他政策對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展也很重要。例如日本政府對(duì)農(nóng)民合作社給予特殊政策， 除了給予大量資金、科學(xué)技術(shù)和財(cái)稅政策上的扶持，同時(shí)還放開有贏利能力的涉農(nóng)領(lǐng)域， 使得農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)收益率總體水平提高， 提高了農(nóng)民收入（達(dá)到社會(huì)平均收入）， 使得農(nóng)村金融進(jìn)入良性循環(huán)， 這樣農(nóng)村金融問(wèn)題自然可以得到解決。（三） 金融服務(wù)的創(chuàng)新要和國(guó)情相適應(yīng)。東南亞各國(guó)的農(nóng)村金融領(lǐng)域的金融創(chuàng)新———小額信貸的產(chǎn)生與其對(duì)應(yīng)的國(guó)情是相適應(yīng)的。以孟加拉國(guó)為代表的新模式的小額信貸的服務(wù)對(duì)象仍然是低收入階層， 但覆蓋了所有城市和農(nóng)村的低收入階層。它的發(fā)展在東南亞發(fā)展中國(guó)家具有一定的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗m應(yīng)這些國(guó)家的國(guó)情。因此， 我們?cè)诮鉀Q經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)金融問(wèn)題時(shí)， 所采用的金融服務(wù)等創(chuàng)新一定要符合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特點(diǎn)， 這樣才能更好地解決農(nóng)村金融的問(wèn)題。（作者單位：蘇州大學(xué)商學(xué)院） 8 現(xiàn)代金融2009 年第3 期總第313 期
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