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正文內(nèi)容

廈門市社會保險基金預(yù)算管理暫行辦法-資料下載頁

2024-10-13 11:54本頁面
  

【正文】 位工作職能和職責(zé)開展工作。在失業(yè)待遇審核與支付等關(guān)鍵崗位實行了雙重、多重審核制度。在業(yè)務(wù)沖帳、財務(wù)沖帳、個人繳費(fèi)記錄整理等環(huán)節(jié),建立了嚴(yán)格的授權(quán)制度,沒有得到業(yè)務(wù)、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)的同意不得辦理。涉及重大事項決策,全部先由具體負(fù)責(zé)的部門提出建議,經(jīng)主任召集班子成員統(tǒng)一研究制定方案,得到主管局同意后實施。采取了定期對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方法,提高了業(yè)務(wù)人員工作能力,規(guī)范了業(yè)務(wù)人員的政策掌握尺度;對待遇審核等重要業(yè)務(wù)崗位實行了定期輪崗制度。(二)業(yè)務(wù)運(yùn)行控制在辦理保險登記、新增參保、待遇審核、待遇支付等業(yè)務(wù)時,都經(jīng)過業(yè)務(wù)部初審、財務(wù)部復(fù)審、主管主任復(fù)審、主任終審后進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。參保單位在辦理基數(shù)申報、基數(shù)核定、基數(shù)變更及補(bǔ)繳欠費(fèi)業(yè)務(wù)時,都經(jīng)業(yè)務(wù)員初審和業(yè)務(wù)部長批準(zhǔn)后辦理,并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結(jié)時間等。遇有非正常和大額度待遇支出,先由業(yè)務(wù)部提出,在履行逐級審批程序后,經(jīng)主任和主管局長同意后支付。業(yè)務(wù)部門每月都對社會化發(fā)放的失業(yè)保險待遇,與委托發(fā)放的銀行對帳,并將情況即時報送財務(wù)部門處理?;瞬块T每季度都對待遇支付情況進(jìn)行稽核。建全了檔案資料保管制度,設(shè)立了檔案室,業(yè)務(wù)部每月對原始資料整理后,交由辦公室負(fù)責(zé)人員及時留存歸檔,立卷保管。(三)信息系統(tǒng)控制按規(guī)定建立了失業(yè)保險基金數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)業(yè)務(wù)需求委托華信公司進(jìn)行了程序開發(fā)和更新,每名業(yè)務(wù)人員都有自己的專用代碼、操作密碼和訪問權(quán)限,每筆數(shù)據(jù)都可追究到人;、修改、刪除和使用,都有詳細(xì)記載;已建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制,業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)不關(guān)聯(lián),并由專門人員負(fù)責(zé)管理機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。(四)內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督為確保內(nèi)控制度貫徹到位,及時發(fā)現(xiàn)基金運(yùn)行中尚存的不安全隱患,在中心內(nèi)部以班子成員為核心、稽查部人員為骨干,成立了內(nèi)部審計和基金監(jiān)督小組,具體負(fù)責(zé)單位內(nèi)部審計、監(jiān)督和管理工作,按照檢查計劃堅持每季度對基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,且針對制度運(yùn)行情況做出評價,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改建議并上報給中心主任和主管局長;為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,建立了責(zé)任追究制度,三個部門的部長作為各部門主要責(zé)任人。二、20xx年失業(yè)保險基金管理情況嚴(yán)格按照內(nèi)控制度要求,對失業(yè)保險基金運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管。按政策規(guī)定對失業(yè)保險基金實行了收支兩條線管理;財務(wù)處理實行了三人以上監(jiān)督審核,以保證處理保險業(yè)務(wù)的真實、合法、有效。財務(wù)專用章由出納人員管理,法人代表印鑒由主管會計管理;對財務(wù)專用票據(jù)、業(yè)務(wù)收據(jù)實行專人管理,并按要求做好票據(jù)發(fā)放登記、票據(jù)回收核對等工作;失業(yè)基金已按規(guī)定存入指定銀行,并將所收保險費(fèi)按時劃入財政專戶;專人編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,做到了帳帳、帳表相符;財務(wù)部門對經(jīng)業(yè)務(wù)部門申請并核對的每一筆待遇支出都進(jìn)行復(fù)審,無誤后辦理支付結(jié)算。三、20xx年失業(yè)保險基金使用和支付情況全年征繳失業(yè)保險金xxx萬元,全年支出項分別為:失業(yè)金支出x萬元、職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出xx萬元、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出xx萬元,均符合政策規(guī)定;無虛假列支、轉(zhuǎn)移資金、侵占挪用、欺詐冒領(lǐng)等損害基金問題;失業(yè)金支出按時足額到位,無拖欠現(xiàn)象。社會保險基金管理情況自查報告3根據(jù)自治區(qū)社保局《關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)管理使用情況檢查的通知》(寧社保發(fā)[20xx]43號精神,我局于20xx年5月份對我縣20xx《城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)》管理使用情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)就自查情況匯報如下:一、20xx年收費(fèi)工作以及票據(jù)使用情況。20xx年我局共從縣財政局領(lǐng)取《城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)》50000份。發(fā)出《城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)》132045份,其中發(fā)出20xx年舊版票據(jù)52045份;開出票據(jù)25960份,其中有效票25177份,作廢票據(jù)1163份;開具金額4347900元。二、20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)管理情況(一)建立健全了票據(jù)管理制度,明確了票據(jù)管理職責(zé)。一是建立健全了票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規(guī)定,并制定了《票據(jù)管理制度》;二是按要求設(shè)立了票據(jù)臺賬,及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷等業(yè)務(wù)信息,定期核對臺賬庫存票據(jù)數(shù)量,確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。限于我單位的辦公條件,城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)暫時存放在檔案室,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)的管理工作萬無一失,從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。(二)、加強(qiáng)票據(jù)使用監(jiān)督檢查,規(guī)范收費(fèi)行為。為了做好20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)工作,我局將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為六個組,每個組由一名農(nóng)保科工作人員具體負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、業(yè)務(wù)對賬工作。同時由局主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、業(yè)務(wù)人員組成督導(dǎo)組,不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)工作以及票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查,通過檢查規(guī)范了城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)的收費(fèi)行為,確保了資金的`安全與完整。在收費(fèi)檢查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)的使用規(guī)定,出具城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù),沒有發(fā)現(xiàn)多收少開、票據(jù)混用、不按時解繳入庫的行為。(三)、建立票據(jù)管理使用過錯追究制度。由于社會保險費(fèi)是一項嚴(yán)肅的工作,事關(guān)廣大參保群眾的切身利益。而城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)的管理使用,又是整個收費(fèi)工作的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對收費(fèi)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理,明確各工作人員的職責(zé),我局制定了嚴(yán)厲的處罰措施。措施規(guī)定,因工作不到位、敷衍塞責(zé)造成不能按期完成20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不予撥付20xx年社保工作經(jīng)費(fèi);對不按時解繳入庫造成資金損失的,由當(dāng)事人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照開出票據(jù)金額予以全部賠償;因管理不善造成票據(jù)丟失的,視責(zé)任大小,給予相應(yīng)的罰款。根據(jù)平時檢查以及這次自查,我們沒有發(fā)現(xiàn)在票據(jù)使用過程中的違法違紀(jì)行為,以及違反票據(jù)管理規(guī)定出具票據(jù)的行為。三、存在的問題未實行機(jī)打票據(jù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用過程中,均采用手工開票的方式,沒有嚴(yán)格按照社保票據(jù)開具規(guī)定實行機(jī)打票。造成這方面的原因一是20xx年新票據(jù)印制滯后。我縣20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)工作于6月份正式啟動,而《城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》在20xx年xx月份才印制出來。二是在收費(fèi)方式上,我縣采取的是由社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施,民生保障中心具體負(fù)責(zé),村隊干部予以配合的收費(fèi)模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進(jìn)度,在收費(fèi)過程中均采取手工開票的方式予以收費(fèi)。出票不夠規(guī)范。限于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心工作人員與村隊干部文化素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心不強(qiáng),在開票中個別工作人員沒有嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》開具規(guī)定進(jìn)行開票,主要表現(xiàn)在項目不全、跳號使用、書寫不夠規(guī)范,甚至有刮擦涂改的現(xiàn)象。四、下一步打算一是進(jìn)一步完善《城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收據(jù)》的管理使用制度,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)工作的主導(dǎo)地位,積極做好參保群眾的宣傳教育工作,增強(qiáng)廣大參保群眾的維權(quán)意識。二是改變收費(fèi)模式,規(guī)范收費(fèi)行為。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)工作將改變過去的收費(fèi)模式,由縣農(nóng)村信用聯(lián)社(黃河銀行)進(jìn)行代收。我局主要負(fù)責(zé)票據(jù)的計劃、票據(jù)的領(lǐng)用協(xié)調(diào)以及收費(fèi)行為的全程監(jiān)督與指導(dǎo)工作。收費(fèi)工作主要由信用聯(lián)社及下屬各網(wǎng)點完成,同時由信用聯(lián)社負(fù)責(zé)其所領(lǐng)票據(jù)的保管以及其下屬各網(wǎng)點票據(jù)的領(lǐng)用與繳銷工作。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險費(fèi)收費(fèi)對賬工作,做到日清月結(jié)、周核對,確保城鄉(xiāng)居民社會保險基金安全、完整。四是加強(qiáng)收費(fèi)督導(dǎo),明確職責(zé)。尤其是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié),將票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個經(jīng)辦網(wǎng)點的每份票據(jù),改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法;其次,要求信用聯(lián)社對收費(fèi)過程中長、短票據(jù)的行為,要及時查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,要及時予以糾正,屬票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求責(zé)任人寫出書面材料,詳細(xì)說明情況,報社保局存檔,嚴(yán)格按照票據(jù)核銷程序給予核銷。
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