【正文】 格的水庫應急管理和日常管理。為此，我們特意請浙江省匯編了全省水庫安全管理的重要文件，供大家學習借鑒。近幾年來，國家防總、水利部連續(xù)出臺了幾份規(guī)范水庫安全管理的文件，希望各地、各有關部門認真對照檢查，狠抓貫徹落實。2006年全國水庫安全度汛的工作目標仍然是“三個確?！保阂皇锹鋵嵷熑?，強化管理，確保大型和重點中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫設防標準內(nèi)洪水不垮壩；二是全力搶護，及時轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；三是科學防控，統(tǒng)一調(diào)度，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。各地要堅持以人為本，把確保人民生命安全放在水庫安全度汛工作的首位，特別是要做好緊急情況的預警和人員安全轉(zhuǎn)移工作，努力將災害損失降低到最低限度。要按照國家防總確定的水庫安全度汛工作目標，及早部署，爭取主動，落實各項度汛措施，確保水庫安全。（一）落實安全責任，強化監(jiān)督追究加強水庫安全管理，關鍵是要強化各級政府的有效管理。各地要建立健全以行政首長負責制為核心的水庫各項安全責任制。各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的水庫安全負總責。要按照屬地管理、分級負責的原則，細化各級政府、水庫主管部門或業(yè)主、水庫管理單位的具體責任，層層簽訂責任書，并將責任人名單和職責向社會公布，接受社會監(jiān)督和檢查。對于租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉(xiāng)、村長負責制。要建立水庫防汛責任制分級監(jiān)督機制，通過檢查、督導、績效考核等方式，督促水庫防汛責任人、責任單位切實履行職責，客觀評估責任落實情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。要進一步強化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其相關防汛責任人的責任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關責任人，構成犯罪的要依法追究刑事責任。（二）做好汛前檢查，落實度汛措施各地要按照水庫管理單位自查、主管部門或業(yè)主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，確保在主汛期到來之前，分級逐庫完成防汛檢查工作，切實做到責任、隊伍、預案、物料和報警五落實。汛前檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測系統(tǒng)、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設施或系統(tǒng)的正常運行。對于發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量限期整改并備案留查，汛前不能解決的，一定要調(diào)整水庫汛期調(diào)度運用計劃，落實防洪搶險應急預案。病險嚴重的水庫，要堅決空庫迎汛。各地要科學編制水庫防洪搶險應急預案，落實水庫“防、搶、撤”的具體措施，特別是要細化應對超標準洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預案的針對性和可操作性。（三）抓好在建工程，確保安全度汛要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴格履行工程項目審批和建設程序，并加大對“四無”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。要認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，報有管轄權的防汛指揮機構審批，并主動接受其監(jiān)管。各有關部門要通力合作，嚴防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。施工單位和工程管理單位要嚴格按照設計標準和施工進度，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現(xiàn)象。要加強施工期間水雨情和工情的監(jiān)測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險準備工作。完成除險加固任務的水庫要認真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。（四）制定度汛計劃，科學調(diào)度洪水水庫調(diào)度運行要妥善處理防洪與興利的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學防控。汛期水庫的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。各地要根據(jù)實際情況，按照國家防總《關于明確水庫水電站防汛管理有關問題的通知》要求，及時修訂和完善水庫汛期調(diào)度運用計劃，報有管轄權的防汛指揮機構審批備案。汛期要堅決服從有管轄權的防汛指揮機構的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。特別要加強對中小型水庫安全運行的監(jiān)督和指導，堅決杜絕違規(guī)操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調(diào)度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權衡效益、損失和風險，制定科學合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。（五）完善規(guī)章制度，加強防汛管理水庫管理部門或業(yè)主和水庫管理單位要防患于未然，完善水庫管理規(guī)章制度，為防汛應急管理提供支撐和保障。要建立健全水庫管理機構，落實管理人員，確保汛期每個水庫特別是小型水庫都要有專人管護。要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時有領導帶班、有技術人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺風時，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險情及時報告并做好應急處置工作。要建立和完善水庫通信和預警預報制度，確保水庫信息傳遞及時、準確、暢通，發(fā)生險情能及時通知下游做好避險準備。要建立和完善水庫工程設施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設施正常運行，認真做好水庫雨水情和大壩安全監(jiān)測等記錄。水庫安全度汛工作事關構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的大局，任務艱巨，責任重大。我們務必要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護社會穩(wěn)定大局的高度，以對人民群眾生命安全負責的態(tài)度，充分認識水庫防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長鳴，扎扎實實做好水庫安全度汛工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！第五篇：68水庫防汛預案松齡政發(fā)[2011]68號松齡路街道辦事處關于印發(fā)2011年水庫及河道防汛應急轉(zhuǎn)移預案的通知各社區(qū)居委會：現(xiàn)將《松齡路街道2011年水庫及河道防汛應急轉(zhuǎn)移預案》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。附：松齡路街道2011年水庫及河道防汛應急轉(zhuǎn)移預案松齡路街道辦事處2011年7月2日松齡路街道2011年水庫及河道防汛應急轉(zhuǎn)移預案為切實做好2011年水庫及河道汛期的災害應急救援工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定，結合街道實際，制定本預案。一、指導思想為確保水庫及河道安全運行，提高水庫及河道安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應和協(xié)調(diào)水平，以確保人民群眾生命安全為首要目標，體現(xiàn)行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。二、組織保障（一）指揮體系辦事處成立水庫防汛指揮部，由主任任總指揮，各包居領導任副指揮，辦事處有關部門及各相關社區(qū)為指揮部成員。指 揮：耿 升 街道黨工委副書記、辦事處主任 副指揮：王德武 街道黨工委副書記、政協(xié)工作聯(lián)絡室主任齊順山 街道黨工委副書記張中軍 街道黨工委副書記趙福鵬 街道黨工委委員、紀工委書記郭錦濤 街道黨工委委員、人武部部長白 富 辦事處副主任 牛宗波 辦事處副主任 曹旭東 辦事處副主任翟樹周 街道政協(xié)工作聯(lián)絡室副主任 蒲麥花 辦事處信訪助理 張緒偉 街道紀工委副書記 趙紅英 辦事處計生辦主任解 瑩 街道總工會主席、黨政辦主任 成 員： 劉 君 王洪云 宋加勇 王榮超 陳 亮 郭玉華 韋 娜 司云艷 王 棟 李 萍 殷萌萌 劉佩勇 路春雨 趙立圣 孫 浩 李成路 趙 發(fā) 趙本弟 藺桂霞 辦事處司法助理 辦事處安監(jiān)站站長 松齡派出所所長城市建設和管理辦公室副主任 團委書記、黨政辦副主任婦聯(lián)主席、農(nóng)業(yè)辦副主任 城市建設和管理辦公室副主任 計財管理服務中心副主任 經(jīng)濟辦副主任 社會事務辦公室副主任 社會事務辦公室副主任 北關社區(qū)黨委書記、主任 菜園社區(qū)黨總支書記菜園社區(qū)居委會主任 朱家社區(qū)黨總支書記、主任 三里社區(qū)黨總支書記、主任小李社區(qū)黨委書記 小李社區(qū)居委會主任 柳泉社區(qū)黨總支書記、主任指揮部辦公室設在城市建設和管理辦公室，王榮超、郭玉華兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：5181964 5157600。（二）職責防汛指揮部職責防汛指揮部是辦事處防汛應急工作的指揮決策機構，其主要職責是：（1）在上級防汛指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令；（2）組織召開各種防汛工作應急會議，安排部署搶險救災工作；（3）制定各項搶險救災措施，落實搶險救災物資和經(jīng)費；（4）統(tǒng)一指揮街道轄區(qū)內(nèi)的水庫及河道防汛、搶險救災工作，組織成員單位按本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行搶險救災。防汛指揮部辦公室的職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策；（2）及時了解、掌握雨情、汛情、災情和水利灌溉工程運行狀況，發(fā)布水情、雨情、災情報告；（3）及時向指揮部主要領導提出防汛、搶險、救災決策參謀意見并具體實施工作；（4）傳遞上級防汛、搶險、救災工作指令，了解防汛、搶險、救災工作進展情況，督促檢查各項措施的落實；（5）協(xié)調(diào)有關部門做好防汛、搶險、救災物資的儲備、管理和資金的分配工作；（6）處理防汛指揮部的日常工作。防汛指揮部各成員的職責防汛工作是社會公益性事業(yè)，必須在辦事處和防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防汛、搶險、救災工作。三、救災準備（一）值班制度：街道自6月1日起至9月底（或視汛期災情而定），建立全天候晝夜防汛值班制度，并實行領導帶班和包居責任制度，值班人員保持24小時信息暢通。五里河水庫、小李水庫、孝婦河、葦溝河安排巡查值班。指揮部、下游各單位要安排專人傳送汛情信息。（二）車輛準備：防汛期間，街道準備車輛4輛，三里、朱家、菜園、小李社區(qū)各準備車輛1輛隨時調(diào)出和正常使用，不誤救災。（三）物資準備：街道建立救災物資社會動員機制，與有關廠家和商家建立食品、飲用水和糧食等救災物資的緊急購買和使用關系，確保災害發(fā)生后各類救災物資調(diào)運渠道暢通，方便快捷。四、水庫、河道應急響應（一）小李水庫，由松齡路街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，小李社區(qū)組織100人的搶險隊上壩，做好搶險準備，密切觀察大壩動態(tài)，防止壩體損壞。全力做好搶險準備。，泉龍、城張、小趙三個社區(qū)各組織150人預備隊員全部上壩搶險，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準備。壩體防浪墻要準備充足的防汛物料。由小趙社區(qū)準備草袋（編織袋）2500條，小李、泉龍、城張社區(qū)準備锨鎬70張，小李社區(qū)要準備好防汛土石料，防汛物資要確保按計劃備足備好，專人保管，定點存放。小李社區(qū)加強值班，密切注視水位動態(tài)，向指揮部報告水位和汛情，做好搶險指揮調(diào)度。（根據(jù)當時水位上漲和降雨情況），立即發(fā)出轉(zhuǎn)移指令或派專人通知，下游各單位要立即組織人員按照擬定的轉(zhuǎn)移路線和地點轉(zhuǎn)移。（二）五里河水庫，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、北關、三里三個社區(qū)組織150人的搶險隊上壩，做好搶險準備，密切觀察大壩動態(tài)，防止壩體損壞。全力做好搶險準備。，朱家、城三兩個社區(qū)各組織150人預備隊員全部上壩搶險，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準備。壩體防浪墻要準備充足的防汛物料。由小趙社區(qū)準備草袋（編織袋）1500條，菜園、北關、三里社區(qū)各準備锨鎬80張，菜園社區(qū)要準備好防汛土石料，防汛物資要確保按計劃備足備好，專人保管，定點存放。菜園、北關、三里社區(qū)要加強值班，做好交接班，密切注視水位動態(tài)，當水位到達79米時，向指揮部報告水位和汛情，做好搶險指揮調(diào)度。并通知群眾做好轉(zhuǎn)移準備。孝婦河、葦溝河水流量超過現(xiàn)有河道的標準流量時（根據(jù)當時水位上漲和降雨情況），立即發(fā)出轉(zhuǎn)移指令或派專人通知，下游各單位要立即組織人員按照擬定的轉(zhuǎn)移路線和地點轉(zhuǎn)移。（三）孝婦河、葦溝河當孝婦河、葦溝河發(fā)生險情時，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、朱家、三里三個社區(qū)各組織150人的搶險隊到孝婦河岸邊，做好搶險準備，密切觀察河岸動態(tài)，防止岸體損壞。并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準備。岸體防浪墻要準備充足的防汛物料。由菜園、朱家社區(qū)各準備草袋（編織袋）1500條，菜園、朱家、三里社區(qū)各準備锨鎬80張，菜園、朱家社區(qū)要準備好防汛土石料，防汛物資要確保按計劃備足備好，專人保管，定點存放。五、組織撤離（一）撤離訊號：各水庫及河道在險情出現(xiàn)時，采用廣播或鳴鑼。（二）撤離順序：先讓婦、老、幼先行；青壯年后撤。（三）撤離要求：報警后群眾必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從搶險指揮部人員和社區(qū)居委會干部的指揮。（四）轉(zhuǎn)移群眾要選擇地勢高、排水暢的寬闊地段進行臨時安置。孝婦河、葦溝河發(fā)生險情時，菜園社區(qū)居民撤離到新星大酒店；朱家社區(qū)居民撤離到北關小校朱家分校；三里社區(qū)居民撤離到社區(qū)幼兒園。小李水庫、五里河水庫發(fā)生險情時，受災居民撤離到小李社區(qū)居委會。（五）在各種通訊中斷后的特殊情況下，對群眾的轉(zhuǎn)移要安排專人負責傳遞汛情。六、做好預案配套、宣傳各社區(qū)、各單位制定轉(zhuǎn)移方案，特別是菜園、小李、三里、朱家社區(qū)等有水庫和河道的社區(qū)和駐地單位要根據(jù)辦事處的應急預案制定好本社區(qū)的轉(zhuǎn)移和安置方案，并報辦事處指揮部備案。各社區(qū)要將應急預案及時傳達到群眾，做到家喻戶曉、人人明白，確保預案的順利執(zhí)行。