【正文】 。六、做好預(yù)案配套、宣傳各社區(qū)、各單位制定轉(zhuǎn)移方案，特別是菜園、小李、三里、朱家社區(qū)等有水庫(kù)和河道的社區(qū)和駐地單位要根據(jù)辦事處的應(yīng)急預(yù)案制定好本社區(qū)的轉(zhuǎn)移和安置方案，并報(bào)辦事處指揮部備案。小李水庫(kù)、五里河水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，受災(zāi)居民撤離到小李社區(qū)居委會(huì)。（四）轉(zhuǎn)移群眾要選擇地勢(shì)高、排水暢的寬闊地段進(jìn)行臨時(shí)安置。（三）撤離要求：報(bào)警后群眾必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準(zhǔn)備。五、組織撤離（一）撤離訊號(hào)：各水庫(kù)及河道在險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，采用廣播或鳴鑼。岸體防浪墻要準(zhǔn)備充足的防汛物料。（三）孝婦河、葦溝河當(dāng)孝婦河、葦溝河發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、朱家、三里三個(gè)社區(qū)各組織150人的搶險(xiǎn)隊(duì)到孝婦河岸邊，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，密切觀察河岸動(dòng)態(tài)，防止岸體損壞。并通知群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。由小趙社區(qū)準(zhǔn)備草袋（編織袋）1500條，菜園、北關(guān)、三里社區(qū)各準(zhǔn)備锨鎬80張，菜園社區(qū)要準(zhǔn)備好防汛土石料，防汛物資要確保按計(jì)劃備足備好，專人保管，定點(diǎn)存放。朱家、城三兩個(gè)社區(qū)各組織150人預(yù)備隊(duì)員全部上壩搶險(xiǎn)，并通知周邊受影響群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。（二）五里河水庫(kù)，由松齡路防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,菜園、北關(guān)、三里三個(gè)社區(qū)組織150人的搶險(xiǎn)隊(duì)上壩，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，密切觀察大壩動(dòng)態(tài)，防止壩體損壞。小李社區(qū)加強(qiáng)值班，密切注視水位動(dòng)態(tài)，向指揮部報(bào)告水位和汛情，做好搶險(xiǎn)指揮調(diào)度。壩體防浪墻要準(zhǔn)備充足的防汛物料。，全力做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（三）物資準(zhǔn)備：街道建立救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，與有關(guān)廠家和商家建立食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購(gòu)買和使用關(guān)系，確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)渠道暢通，方便快捷。指揮部、下游各單位要安排專人傳送汛情信息。三、救災(zāi)準(zhǔn)備（一）值班制度：街道自6月1日起至9月底（或視汛期災(zāi)情而定），建立全天候晝夜防汛值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和包居責(zé)任制度，值班人員保持24小時(shí)信息暢通。防汛指揮部辦公室的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策；（2）及時(shí)了解、掌握雨情、汛情、災(zāi)情和水利灌溉工程運(yùn)行狀況，發(fā)布水情、雨情、災(zāi)情報(bào)告；（3）及時(shí)向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)決策參謀意見(jiàn)并具體實(shí)施工作；（4）傳遞上級(jí)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作指令，了解防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作進(jìn)展情況，督促檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)；（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理和資金的分配工作；（6）處理防汛指揮部的日常工作。指 揮：耿 升 街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任 副指揮：王德武 街道黨工委副書(shū)記、政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室主任齊順山 街道黨工委副書(shū)記張中軍 街道黨工委副書(shū)記趙福鵬 街道黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記郭錦濤 街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)白 富 辦事處副主任 牛宗波 辦事處副主任 曹旭東 辦事處副主任翟樹(shù)周 街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室副主任 蒲麥花 辦事處信訪助理 張緒偉 街道紀(jì)工委副書(shū)記 趙紅英 辦事處計(jì)生辦主任解 瑩 街道總工會(huì)主席、黨政辦主任 成 員： 劉 君 王洪云 宋加勇 王榮超 陳 亮 郭玉華 韋 娜 司云艷 王 棟 李 萍 殷萌萌 劉佩勇 路春雨 趙立圣 孫 浩 李成路 趙 發(fā) 趙本弟 藺桂霞 辦事處司法助理 辦事處安監(jiān)站站長(zhǎng) 松齡派出所所長(zhǎng)城市建設(shè)和管理辦公室副主任 團(tuán)委書(shū)記、黨政辦副主任婦聯(lián)主席、農(nóng)業(yè)辦副主任 城市建設(shè)和管理辦公室副主任 計(jì)財(cái)管理服務(wù)中心副主任 經(jīng)濟(jì)辦副主任 社會(huì)事務(wù)辦公室副主任 社會(huì)事務(wù)辦公室副主任 北關(guān)社區(qū)黨委書(shū)記、主任 菜園社區(qū)黨總支書(shū)記菜園社區(qū)居委會(huì)主任 朱家社區(qū)黨總支書(shū)記、主任 三里社區(qū)黨總支書(shū)記、主任小李社區(qū)黨委書(shū)記 小李社區(qū)居委會(huì)主任 柳泉社區(qū)黨總支書(shū)記、主任指揮部辦公室設(shè)在城市建設(shè)和管理辦公室，王榮超、郭玉華兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：5181964 5157600。一、指導(dǎo)思想為確保水庫(kù)及河道安全運(yùn)行，提高水庫(kù)及河道安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長(zhǎng)鳴，扎扎實(shí)實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！第五篇：68水庫(kù)防汛預(yù)案松齡政發(fā)[2011]68號(hào)松齡路街道辦事處關(guān)于印發(fā)2011年水庫(kù)及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案的通知各社區(qū)居委會(huì)：現(xiàn)將《松齡路街道2011年水庫(kù)及河道防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要建立和完善水庫(kù)工程設(shè)施維護(hù)和管理制度，確保汛期水庫(kù)各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)行，認(rèn)真做好水庫(kù)雨水情和大壩安全監(jiān)測(cè)等記錄。要建立和完善水庫(kù)巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)時(shí)，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好應(yīng)急處置工作。要建立健全水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，確保汛期每個(gè)水庫(kù)特別是小型水庫(kù)都要有專人管護(hù)。要充分利用水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、防洪調(diào)度、大壩安全觀測(cè)等科技手段，綜合權(quán)衡效益、損失和風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學(xué)調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。汛期要堅(jiān)決服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。汛期水庫(kù)的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫(kù)要認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收、蓄水試運(yùn)行和防汛交接等工作。要堅(jiān)決制止為了搶工期、趕進(jìn)度而冒險(xiǎn)施工的現(xiàn)象。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，嚴(yán)防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。（三）抓好在建工程，確保安全度汛要加強(qiáng)在建工程和正在除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全管理，嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，并加大對(duì)“四無(wú)”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫(kù)，要堅(jiān)決空庫(kù)迎汛。汛前檢查要全面細(xì)致，不留死角，除了大壩和泄洪設(shè)施外，還要把防汛通信、水雨情測(cè)報(bào)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測(cè)系統(tǒng)、防汛搶險(xiǎn)道路等列入檢查項(xiàng)目，確保這些設(shè)施或系統(tǒng)的正常運(yùn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)安全狀況長(zhǎng)期得不到改善的水庫(kù)，要追究其相關(guān)防汛責(zé)任人的責(zé)任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于租賃、承包的小型水庫(kù)，一定要落實(shí)鄉(xiāng)、村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府一把手要對(duì)所管轄地區(qū)的水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)。（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督追究加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，關(guān)鍵是要強(qiáng)化各級(jí)政府的有效管理。各地要堅(jiān)持以人為本，把確保人民生命安全放在水庫(kù)安全度汛工作的首位，特別是要做好緊急情況的預(yù)警和人員安全轉(zhuǎn)移工作，努力將災(zāi)害損失降低到最低限度。近幾年來(lái)，國(guó)家防總、水利部連續(xù)出臺(tái)了幾份規(guī)范水庫(kù)安全管理的文件，希望各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)照檢查，狠抓貫徹落實(shí)。浙江等省水庫(kù)安全度汛工作做得好，絕不僅僅因?yàn)橛辛己玫乃畮?kù)工程“硬件”，也得益于嚴(yán)格的水庫(kù)應(yīng)急管理和日常管理。抓水庫(kù)管理“軟件”就是要抓好水庫(kù)應(yīng)急管理和日常管理工作。一是建議中央繼續(xù)穩(wěn)定對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固地方項(xiàng)目的補(bǔ)助性投入，逐步改善全國(guó)水庫(kù)工程狀況；二是建議中央專項(xiàng)解決中小型水庫(kù)防汛通信問(wèn)題，確保水庫(kù)緊急情況能夠報(bào)得出，特別是下游受威脅地區(qū)群眾能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。抓水庫(kù)工程“硬件”，就是抓水庫(kù)工程達(dá)標(biāo)和設(shè)施配套，這是水庫(kù)安全度汛的基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度，從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，克服盲目樂(lè)觀和麻痹僥幸心理，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。2005年云南雙龍電站僅約8萬(wàn)方的蓄水工程壩體垮塌，就造成16人死亡、1人重傷，“”板橋、石漫灘水庫(kù)垮壩失事的重現(xiàn)后果自然更是無(wú)法想象。今年是我國(guó)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好水庫(kù)安全度汛工作，對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境意義重大。我國(guó)地域廣闊，地形復(fù)雜，氣象形勢(shì)復(fù)雜多變，影響水庫(kù)安全的局部超強(qiáng)暴雨時(shí)有發(fā)生。主要多雨帶可能出現(xiàn)在華北南部至長(zhǎng)江下游之間，華南大部、西南南部及內(nèi)蒙古西部等地區(qū)降水也較常年同期偏多；今年在我國(guó)登陸的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)也可能較常年偏多。三、全力做好2006年水庫(kù)安全度汛工作今年1~3月，一些江河來(lái)水偏多，其中長(zhǎng)江干流來(lái)水較往年偏多1~4成，黃河上中游偏多2~3成，淮河、松花江偏多3成。四是對(duì)水庫(kù)安全重視程度不夠，一些中小型水庫(kù)管理缺位，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位、物資無(wú)保障，麻痹僥幸心理依然嚴(yán)重，大大制約了水庫(kù)度汛工作的正常開(kāi)展。三是水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施落后。二是水庫(kù)管理水平低。大多數(shù)中小型水庫(kù)建設(shè)先天不足、后天失修，工程質(zhì)量差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。需要特別指出的是，我國(guó)中小型水庫(kù)大多分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，這些水庫(kù)對(duì)于保障我國(guó)糧食安全和飲水安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件起到了不可替代的作用。（三）中小型水庫(kù)安全度汛存在突出問(wèn)題我國(guó)有中型水庫(kù)2877座，小型水庫(kù)82000多座，中小型水庫(kù)占水庫(kù)總數(shù)的99%以上。還有的水庫(kù)無(wú)視規(guī)章制度、違規(guī)操作，造成泄洪閘不能及時(shí)開(kāi)啟導(dǎo)致洪水漫頂。個(gè)別水庫(kù)為了增加蓄水，沒(méi)有經(jīng)過(guò)壩基處理就盲目加高大壩，提高蓄水位。水庫(kù)病險(xiǎn)仍然是困擾全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作的最大難題。同時(shí)，我國(guó)每年還有近萬(wàn)座水庫(kù)發(fā)生工程水毀，產(chǎn)生新的病險(xiǎn)因素。盡管自1998年以來(lái)，各級(jí)政府都加大了水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，部分水庫(kù)通過(guò)除險(xiǎn)加固達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但全國(guó)水庫(kù)工程質(zhì)量的整體狀況沒(méi)有得到明顯的改善，更談不上是根本性的轉(zhuǎn)變。受當(dāng)時(shí)條件所限，水庫(kù)設(shè)計(jì)和施工水平都比較低，不少還是“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊”工程，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，加上多年來(lái)缺乏必要的管護(hù)，有的水庫(kù)已接近使用年限，正處于工程病險(xiǎn)的多發(fā)易發(fā)期。2005年廣西昭平縣良佑二級(jí)水電站漫頂事故、云南彝良縣雙龍電站蓄水工程潰決釀成重大安全事故等，應(yīng)引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。但是，由于責(zé)任主體的缺位和管理工作的滯后，一些地方小水電無(wú)序發(fā)展，私建、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，安全問(wèn)題突出。四是小水電站防汛安全問(wèn)題十分突出。也正因?yàn)檫@樣，個(gè)別水庫(kù)防汛責(zé)任人對(duì)水庫(kù)安全掉以輕心、麻痹大意，不掌握水庫(kù)情況，更談不上分析問(wèn)題和采取措施。三是水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)缺乏有效監(jiān)督。近些年來(lái)，我國(guó)水庫(kù)、水電站建設(shè)和管理主體進(jìn)一步多元化，部分水庫(kù)、水電站防汛管理職責(zé)界定不清，防汛責(zé)任制不落實(shí)，汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審批和執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題比較突出。新疆八一水庫(kù)垮壩、湖北大龍?zhí)端姌屑~工程施工圍堰潰決等安全事故，主要原因就是管理不到位、防汛責(zé)任制不落實(shí)。（一）落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制存在漏洞當(dāng)前水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)還存在一些問(wèn)題：一是有的水庫(kù)防汛責(zé)任制流于形式，責(zé)任制只停留在文件上，并沒(méi)有真正落實(shí)到具體工作中。加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和防洪減災(zāi)效益的充分發(fā)揮，仍然是今后一段時(shí)期水庫(kù)防汛工作的中心任務(wù)。二、當(dāng)前水庫(kù)安全度汛應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題總的來(lái)講，目前我國(guó)水庫(kù)的整體安全狀況明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。取得上述成績(jī)，固然是各級(jí)政府狠抓水庫(kù)防洪安全管理的結(jié)果，但客觀上分析，也與這幾年較少發(fā)生流域性大暴雨、大洪水有很大關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年～2005年，全國(guó)水庫(kù)累計(jì)攔蓄洪水2800億立方米，減免農(nóng)田受災(zāi)面積2588萬(wàn)公頃，減免直接經(jīng)濟(jì)損失9000億元。與此相比，2001～2005年全國(guó)因水庫(kù)垮壩共造成51人死亡，15人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1億元，垮壩災(zāi)害損失大大減少。二是水庫(kù)垮壩損失明顯降低。而據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1954～1990年的37年間，全國(guó)共有3241座水庫(kù)垮壩，年均垮壩88座；1991～2000年的10年間，有226座水庫(kù)垮壩，年均垮壩23座。（三）水庫(kù)安全度汛工作成效顯著一是水庫(kù)垮壩數(shù)量顯著減少。2005年7月24日，湖北省襄樊市黃龍?zhí)端畮?kù)因強(qiáng)降雨引發(fā)山體塌方，造成引水渠被堵并決口，洪水直沖主壩壩坡，嚴(yán)重威脅大壩安全。各地通過(guò)加強(qiáng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加緊貯備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，水庫(kù)整體應(yīng)急搶險(xiǎn)能力不斷提高。2005年淮河洪水期間，利用良好的水庫(kù)非工程措施，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，板橋水庫(kù)最大入庫(kù)流量1637立方米每秒的洪水，全部被水庫(kù)攔蓄；％，％，大大降低了下游河道水位，減輕了防洪壓力，避免了行蓄洪區(qū)的運(yùn)用。目前浙江省小（1）型以上水庫(kù)全部建立了水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。二是水庫(kù)非工程措施建設(shè)取得進(jìn)展。各地也因地制宜，加大投入，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的步伐，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。自1998年以來(lái)，國(guó)家先后分兩批將3275座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程列入中央補(bǔ)助計(jì)劃。陜西、甘肅、河北等省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總的要求，根據(jù)本省實(shí)際情況，細(xì)化了各項(xiàng)措施，為加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。2002年以來(lái)，水利部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》等文件，為規(guī)范