【正文】 以上、竣工投入使用項目x個以上。 。加快推進項目前期和征收補償，確保一季度完成全年計劃開工項目前期工作，8月底前完成通航產業(yè)園、綠色生態(tài)科技產業(yè)城等產業(yè)園區(qū)，關坡、龍山脊、恵民水果市場、白云西、碧桂園東等5大棚戶區(qū)改造片區(qū)，以及重大產業(yè)項目、城建項目征收補償工作，確保不因前期工作和征收補償影響項目建設。緊盯國家政策導向、項目資金投向，充分利用國家通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)、全國第一批特色小鎮(zhèn)、全省現代服務業(yè)示范區(qū)等金字招牌，加強項目策劃包裝，主動對接金融機構、基金公司，確保今年在棚戶區(qū)改造、重資產建設、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境綜合治理、綠色產業(yè)等領域新增融資50億元以上。 （三）聚焦綠色發(fā)展，加快培植競爭新優(yōu)勢始終把綠色作為新區(qū)城市和產業(yè)發(fā)展的底色，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設綠色生態(tài)示范區(qū)。 。全力建設綠色生態(tài)科技產業(yè)城，啟動溫德姆至尊五星級酒店建設，加快推進核心島會展中心及配套設施、華大基因小鎮(zhèn)、鱷魚小鎮(zhèn)、區(qū)域可再生能源站、楚肆園等項目建設，加快建立綠色產業(yè)研發(fā)中心、生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)控平臺、生態(tài)環(huán)境治理大數據中心和基因檢測中心，籌備好XX年中歐綠色和智慧城市峰會，建設國際化綠色生態(tài)發(fā)展論壇永久會址。實施綠色建筑全產業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、建筑屋頂及幕墻分布式光伏發(fā)電、裝配式和鋼結構建筑，確保綠色建筑“全覆蓋”（一星級達到x%、二星級達到x%、三星級達到x%）。落實“海綿城市”新理念、新技術，加快推進礎潤海綿城市產業(yè)園建設，推廣透水鋪裝、新建建筑同步配套雨水收集、回用設施，促進雨水循環(huán)利用。積極推進地下綜合管廊建設，三年建設地下綜合管廊202km，加快推進供電、供氣、通信等配套設施入廊，形成地上功能完善、地下復合開發(fā)的空間模式。加快編制美麗宜居鄉(xiāng)村建設全域規(guī)劃，深入實施農村環(huán)境綜合整治“八大行動計劃”，建設美麗宜居鄉(xiāng)村試點村5個。扎實推進自然資源資產負債表編制及領導干部自然資源資產離任審計試點，強化負債表和審計結果運用，為實現綠色發(fā)展提供支撐和保證。 。聚焦中央環(huán)保督察組反饋問題和新區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題，加大綜合整治力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立健全主體功能區(qū)、河湖管理保護、生態(tài)補償等制度，強化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究，構建山水林田湖生命共同體。創(chuàng)新推行城市“雙修”理念，加強生態(tài)修復，深入實施“七個全域行動”，即全域關停煤場沙場、全域關閉煤礦、全域推廣“明燈模式”、全域回收小型水庫承包經營權、禁養(yǎng)區(qū)全域關停畜禽養(yǎng)殖場、全域拆除水庫筑壩攔汊、全域推進土壤修復，確保新區(qū)一片藍天、xx一庫清水；加快城市修補，推進關坡、龍山脊、惠民水果市場、白云西、碧桂園東、宏圖和xx集鎮(zhèn)等7大片區(qū)棚戶區(qū)改造，提升城市整體品位。 。全面加快“五帶、五河、九園、九湖”綠色生態(tài)景觀建設，加快實施“五河一湖”（龍泉河、雙喜河、響嶺河、金盆河、雙仙河、楊柳湖）水環(huán)境綜合治理，確保xx大道基礎綠帶、西三環(huán)基礎綠帶、愛飛客極客公園、龍泉河景觀帶、雙喜公園、荊西公園、蒙泉生態(tài)園、楊柳公園、關坡游園、鳳凰湖濕地公園二期等10大生態(tài)景觀基本建成。發(fā)展綠色交通，完善低碳交通運輸網絡，完成xx大道、環(huán)庫公路綠道和慢行交通系統(tǒng)建設。加快垃圾綠色處理體系建設，實現城鄉(xiāng)垃圾、危險廢棄物分類和綠色處理全覆蓋。 （四）聚焦改革創(chuàng)新，加快激活發(fā)展新動能 始終堅持改革引領、創(chuàng)新驅動，推進重大改革措施落地見效，讓改革紅利持續(xù)釋放、創(chuàng)新大潮競相奔涌。統(tǒng)籌用好“加、減、乘、除”四種方法，認真落實“三去一降一補”任務。一是堅定不移去產能。重點是今年關閉轄區(qū)所有煤礦、煤場和限養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場，完成安建攪拌站、響嶺貨場搬遷和關停工作。二是因地制宜去庫存。加大棚戶區(qū)改造力度，強化貨幣化安置，加快消化荊門天地、碧桂園、漢通楚天城等小區(qū)存量商品房，確保全年消化商品住房x萬㎡。引進恒大地產、綠城集團等全國知名房地產企業(yè)，加快中央商務區(qū)商業(yè)綜合體開發(fā)，建設一批優(yōu)質高端CBD和標志性建筑。大力實施“村改居”工程，加快推進楊店、雙仙、雙喜、響嶺、譚店、迎接、蘇集蘇院、雙井、xx集鎮(zhèn)、車橋等農村新社區(qū)建設，力爭新區(qū)x平方公里和愛飛客鎮(zhèn)x平方公里村委會變居委會、村民變市民。三是統(tǒng)籌發(fā)力去杠桿。積極引導企業(yè)采取股權融資、掛牌上市等措施，力爭新增“新三板”掛牌企業(yè)x家以上、四板掛牌企業(yè)x家以上。大力推廣PPP模式，重點推進關坡片區(qū)、龍山脊片區(qū)、三國水游城、綠色生態(tài)科技產業(yè)城會展中心、通航產業(yè)園廠房等8個PPP項目建設，投資規(guī)模突破x億元。加快構建多層次產業(yè)基金體系，盡快設立通用航空、現代服務業(yè)2支產業(yè)發(fā)展基金和政銀合作產業(yè)基金，支持新區(qū)企業(yè)發(fā)展。四是綜合施策降成本。積極推行主導產業(yè)免繳行政事業(yè)性收費,中介服務收費實行政府買單。加快新區(qū)三級政務服務平臺互聯互通,實現新區(qū)政務服務中心延伸至鎮(zhèn)（街道）、產業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)），推行“一號通”“一表通”等審批服務模式,降低制度性交易成本。加快重資產廠房、公寓、辦公樓建設和設備采購融資租賃進度，推進通航標準化廠房、通航企業(yè)總部園區(qū)、眾創(chuàng)中心二期等項目建設，確保重資產項目開工建設x萬㎡以上，真正實現企業(yè)拎包入住，切實降低企業(yè)成本。五是聚焦重點補短板。結合新區(qū)實際，重點補齊思想觀念、城市能級和品位、產業(yè)競爭力、資本市場、生態(tài)環(huán)境、民生保障等七大短板，細化工作方案，實行項目化、清單化、工程化管理，進一步增強發(fā)展后勁。圍繞農業(yè)增效、農民增收，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。一是加快推進農產品質量品牌建設。突出綠色蔬菜、優(yōu)質瓜果，加快可可生態(tài)農業(yè)園、昕泰生態(tài)農業(yè)觀光園、譚店都市田園等項目建設，打造環(huán)庫“四萬”生態(tài)農業(yè)基地和西外環(huán)“中國農谷花果之都”。加快推進農產品質量品牌建設，著力打造xx柑橘、肖崗果凍橙、京河葡萄、田垱藍莓、安河油茶、雙井西瓜、袁集草莓等13大新區(qū)特色農產品品牌，新增“三品一標”5個以上。二是加快推進新型農業(yè)經營主體培育。著力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，鼓勵發(fā)展村級土地合作社，積極培育新型職業(yè)農民，建設新區(qū)農產品電商平臺，力爭新增農民專業(yè)合作社10家、市級以上示范家庭農場5家，新建土地股份合作社10家，實現農村電商平臺全覆蓋。三是加快推進三產融合發(fā)展。全域推廣生態(tài)高效種養(yǎng)模式，確?！耙桓呷隆蓖茝V面積達到2萬畝。大力發(fā)展生態(tài)觀光休閑農業(yè)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，打造西三環(huán)生態(tài)休閑觀光農業(yè)帶、環(huán)庫九朵金花等各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。四是加快推進農村綜合改革。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法，全域推進農村“三權”抵押貸款試點，促進“沉睡”的資源轉化為“流動”的資本。全面落實永久基本農田特殊保護政策措施，持續(xù)加強農田基本建設，重點加快高標準農田建設和重大水利工程建設，保護和提升耕地質量。加強財政支農投入機制改革，推廣政府和社會資本合作，撬動金融和社會資本更多投向農業(yè)農村?！胺殴芊备母铩Ｒ皇恰胺拧钡轿?。進一步強化下放事項的“含金量”，大力精簡審批事項，在工程建設領域探索實行“多評合一”“多圖聯審”“區(qū)域評估”“聯合驗收”等新模式。完善政府投資工程監(jiān)管機制，實行“投資、建設、管理、使用”主體四分離，提高政府投資工程質效。按照權責一致、依法下放、能放即放的原則，在行政審批、項目建設、招商引資等方面進一步向航空產業(yè)園傾斜政策、下放權限，激發(fā)園區(qū)活力。二是“管”到位。加快推進“大部制”改革，按照“大部制、扁平化、強基層、高效率”的要求，圍繞黨建工作、財務管理、人事管理、作風效能建設等方面，進一步完善大紀委、大組織、大建設、大農業(yè)、大社會事務、大發(fā)改、大招商等“大部制”，促進新區(qū)各項工作高效運轉。推進市場監(jiān)管體制改革，探索“大監(jiān)管”模式，實現“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。完善監(jiān)管清單制度，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。三是服務到位。加強基層便民服務體系建設，編制并公布公共服務事項目錄和辦事指南，升級政務服務中心、電子政務中心、新區(qū)門戶網站等平臺，推行“互聯網+”政務服務，完善“一窗受理、一章審批、一站服務、一門通辦”運行機制。健全園區(qū)機構、職能、人員等管理體制，完善招商引資、項目建設、企業(yè)服務一體化運行機制，探索推行航空產業(yè)園與xx鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)一體化”發(fā)展模式，設立產業(yè)園企業(yè)服務中心，推進園區(qū)由管理型向經營型轉變。創(chuàng)新工作機制，實行園區(qū)社會事務外包服務機制，加強對園區(qū)的工作調度和績效考核。堅持“筑巢引鳳”，按照“產業(yè)配套、生活配套”的要求，加快完善園區(qū)基礎設施、市政設施和公共服務設施，增強園區(qū)綜合承載能力。進一步優(yōu)化治理結構，健全體制機制，推進實體化運營，確保公司注冊資本金達到x億元、總資產達到x億元，成功發(fā)行第二支x億元非公開公司債券，力爭全年收儲土地x畝、融資x億元以上。建立產業(yè)對人才需求的預測調整、薪酬獎勵等機制，提高工資福利待遇，確保留得住人才。加強與高校、科研院所人才培養(yǎng)合作，共建產業(yè)研究院、重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心，集聚高端創(chuàng)新資源。今年，啟動清華大學通航發(fā)動機研究院、南京航空航天大學通用航空器產業(yè)研究院、華中科技大學大型無人機研究院、綠色產業(yè)研發(fā)中心等建設。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，依托愛飛客眾創(chuàng)中心、國華匯金中心、漳富生態(tài)院士工作站等平臺，激勵扶持創(chuàng)新主體，積極培育創(chuàng)新人才和團隊，著力建設人才高地。 （五）聚焦工作保障，加快營造實干新氣場堅持把抓工作落實與加強民生保障、社會治理、黨的建設結合起來，推動新區(qū)各項事業(yè)加快發(fā)展、各項工作大踏步向前。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按照“六個精準”和“精準扶貧、不落一人”的要求，大力實施健康脫貧，在每個貧困村培育1個以上脫貧產業(yè)，率先在全市實現所有貧困村和貧困人口整體脫貧。開展“創(chuàng)業(yè)+”系列培訓，實現困難人員和下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人。全面實施養(yǎng)老保險制度改革，不斷擴大參保繳費覆蓋面，切實做到失地農民養(yǎng)老保險應保盡保。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進市委黨校新校區(qū)、市龍泉中學南校、天鵝學校、華師嘉禾國際小學、荊門德藝國際學校、xx中學（擴建）、雙喜小學（完善）、通用航空學院、健康護理學院、積分制商學院等10所學校建設。大力改善基層衛(wèi)生服務條件，加快推進雙喜街道衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室達標建設；創(chuàng)新構建緊密型醫(yī)聯體，將xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雙喜街道衛(wèi)生服務中心交由荊門市一醫(yī)托管，實現“三通、六統(tǒng)一”。圍繞市政務中心投入使用，推進新區(qū)政務中心整體入駐國華匯金中心，關坡社區(qū)整體入駐天鵝小區(qū)，積極做好治安安保、信訪WW、環(huán)衛(wèi)保潔、交通管理、社區(qū)保障等配套精細化服務，著力營造安全有序的政務服務環(huán)境。強力推進法治新區(qū)、平安新區(qū)建設，健全動態(tài)化、信息化、一體化的治安防控體系，重拳打擊各類違法犯罪行為，建設更高水平的“平安新區(qū)”。大力推行社會治理積分制管理試點，著力打造碧桂園社區(qū)、勝利社區(qū)、迎接村等積分制管理試點村（社區(qū)）10個。落實安全生產責任制，實施安全生產監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管企業(yè)“兩個全覆蓋”工程，堅決遏制各類重特大安全事故。加快整合xx水庫44艘運營游船，強化安全監(jiān)管，確保水上安全。加強食品藥品監(jiān)管，確保新區(qū)人民“舌尖上的安全”。認真落實領導公開接訪制度，化解一批涉法涉訴信訪積案，確保新區(qū)大局和諧穩(wěn)定。 。一是加強干部隊伍建設。認真學習黨的十八屆六中全會和市黨代會精神，牢固樹立“四個意識”，鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果。從嚴選拔任用干部，繼續(xù)旗幟鮮明地選用“兩有、兩敢”干部。大力整治“為官不為”，探索建立容錯糾錯免責減責機制，嚴格落實談話提醒、函詢、誡勉、日常考察等制度，努力形成“人人履職、事事盡責、處處擔當”的局面。二是加強基層黨組織建設。以全市農村基層黨組織建設工作現場會在新區(qū)召開為契機，加快推進“小個?！保ㄐ∥⑵髽I(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場）、“三所兩民”（律師、會計師、稅務師事務所、民辦學校和民辦醫(yī)院）等難點區(qū)域攻堅行動，確保全部建立黨組織或派駐黨建工作聯絡員；加快推進村級黨員群眾服務中心建設，確保村級陣地達標全覆蓋。三是加強紀律作風建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深入貫徹執(zhí)行《準則》《條例》等規(guī)定，認真開展第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動，抓好經常性紀律學習、經常性警示教育、經常性典型案例通報，不斷增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識。進一步加強“四風”建設，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈，重點打擊形式主義和官僚主義，著力整治不擔當、不進取、不負責、不作為、慢作為、懶政怠政等問題，推動新區(qū)職能部門及其工作人員依法全面履職。主動適應從嚴治黨新常態(tài)，推進黨委巡察全覆蓋、常態(tài)化；強化檢查追責問責，堅決糾正有令不行、有禁不止，陽奉陰違、口無遮攔的行為，嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義等行為，以常態(tài)化的問責喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。把握運用“四種形態(tài)”，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，緊盯三種人（十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部）于一身的打擊，發(fā)現一起、查處一起，絕不手軟，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。 同志們，民之所望，施政所向。XX年新區(qū)將著力辦好十件民生實事：，實現3個省級貧困村脫貧“銷號”、存量貧困人口全部脫貧。；xx、xx等9個農村老年人互助活動照料中心。 、響嶺幼兒園和雙喜幼兒園，擴建xx中學，新建楊店小學運動場；繼續(xù)實施應屆一本大學生資助活動。 ；改造升級仙山至龜山三級公路x公里；維修改造關廟橋；完成全區(qū)農村公路標識標牌建設。、安團社區(qū)污水主管網；改造升級xx集鎮(zhèn)污水處理廠；新建車橋污水處理站；完成迎接、xx、xx等7個新社區(qū)污水集中處理設施建設；完成xx庫區(qū)周邊迎接、xx、xx等村農莊、農戶無動力或微動力污水處理設施建設。 ；完成安團水廠供水管網改造；維修改造庫區(qū)村泵站17處；關停xx集鎮(zhèn)水廠，將xx集鎮(zhèn)供水納入二水廠供水范圍；維修改造xx集鎮(zhèn)供水老管網。；關停轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)；收回轄區(qū)水庫（32座）承包經營權。、雙井、關廟、界山、袁沖、蘇院、雙堰、迎接、香山等9個村五務中心建設。（改擴建）xx、xx等11個“五化”村衛(wèi)生室。，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓x人次；。 民生無小事，枝葉總關情。這些實事無論任務有多大、工作有多難、資金有多緊，我們都務必保質