我國(guó)房地產(chǎn)現(xiàn)狀分析-資料下載頁(yè)
2025-10-01 18:39本頁(yè)面
【正文】 ................................................................................................................1二、房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的意義....................................................................................1三、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管存在的問題...................................................................1（一）房地產(chǎn)業(yè)稅收體系不完善.........................................................................11．稅收法律法規(guī)的立法層次不高................................................................1房地產(chǎn)稅制設(shè)置不合理............................................................................1（二）稅收管理部門監(jiān)督體系不健全.................................................................21．稅務(wù)征收管理監(jiān)管隊(duì)伍人員素質(zhì)有所欠缺............................................2 2．內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全................................................................................2四、完善我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的對(duì)策....................................................................2（一）構(gòu)建合理的房地產(chǎn)業(yè)稅收體制.................................................................21．降低房地產(chǎn)開發(fā)稅收征收額度................................................................2 2．降低流通階段房地產(chǎn)稅收征收額度........................................................2（二）完善納稅管理部門監(jiān)督管理體系.............................................................21．加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)優(yōu)秀干部和工作人員............................................2 2．政務(wù)公開、流程公開，接受人民群眾的監(jiān)督........................................3結(jié)束語(yǔ)............................................................................................................................4 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................5一、引言二十世紀(jì)九十年代，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，城市化進(jìn)程逐步加快，受居民住房改革和住房消費(fèi)的雙重刺激，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迎來了迅猛發(fā)展的新時(shí)期，并且日益在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占著越來越重要的位置。與此相適應(yīng)，房地產(chǎn)行業(yè)稅收成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，人們普遍認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅情況嚴(yán)重。因此，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的征管日漸成為稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的重點(diǎn)。以上海為例，2012年，上海稅收總額為7366億元，%，在此榜中，%，可見房地產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)在進(jìn)一步下降。在這種背景下，深入研究房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管問題，提出改進(jìn)的對(duì)策，提高該業(yè)的征管績(jī)效，最終實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、有序和健康發(fā)展，具有非常重要的意義。二、房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的意義現(xiàn)階段，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)如火如荼的發(fā)展，我國(guó)各個(gè)地方都正在經(jīng)歷一場(chǎng)房地產(chǎn)行業(yè)投資開發(fā)熱潮，并且隨著房地產(chǎn)行業(yè)投資的急劇增加，房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)稅收也將準(zhǔn)年遞增，這些增加的稅收可以為我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系完善、醫(yī)療保障體系改革和發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用和資金保障。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，它的快速、穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)我國(guó)整體GDP的增長(zhǎng)，因此，高度重視并完善房地產(chǎn)稅收征收的管理工作，對(duì)我國(guó)整體稅收的增長(zhǎng)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用和意義。三、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管存在的問題（一）房地產(chǎn)業(yè)稅收體系不完善稅收收入的征管工作并不是孤立存在的，稅收征管效率很大程度上受稅收政策的影響，因此對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)制定科學(xué)、合理的稅收政策對(duì)房地產(chǎn)稅收征管有重要意義。1．稅收法律法規(guī)的立法層次不高目前，我國(guó)只有企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法三部法律是涉及房地產(chǎn)稅收的。在法律法規(guī)中，涉及房地產(chǎn)稅收的多數(shù)都是通過條例或暫行條例等行政法規(guī)的形式頒布的，例如，營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、上地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等。由于稅收立法層次不高，法律法規(guī)的貫徹落實(shí)常常受外界因素的干擾，使政策執(zhí)行不到位。房地產(chǎn)稅制設(shè)置不合理目前，我國(guó)的房地產(chǎn)稅制設(shè)置的特點(diǎn)，即：“重流轉(zhuǎn)和輕保有”。房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)涉及的稅種較多，稅收收入占房地產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重大，而保有環(huán)節(jié)涉及稅種少，征管薄弱，其稅收收入也很少。并且隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收越來越重視，保有環(huán)節(jié)的稅收更容易被忽視，出現(xiàn)有交易就征稅、沒有交易就不征稅或少征稅的情況，造成房地產(chǎn)稅收的大量流失。務(wù)征收管理監(jiān)督的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政人員在工作中轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)道德責(zé)任建設(shè)，提升為人民服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步減弱官本位思想，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段部分地區(qū)行政人員行政執(zhí)法執(zhí)行過程中出現(xiàn)的的“人治”和“法制”混淆的治理有著非常重要的作用。通過加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，能夠讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員在地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督和具體政策執(zhí)行過程中始終站在公平、公正、公開的立場(chǎng)考慮問題，這樣才能真正做到為人民服務(wù)，為百姓服務(wù)，減少因?yàn)樾姓藛T地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督管理中不足和執(zhí)法不公平引發(fā)的群眾事件。2．政務(wù)公開、流程公開，接受人民群眾的監(jiān)督在許多地方行政人員地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督和行政執(zhí)法過程中，會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法部門的“暗箱作業(yè)”，這種“暗箱操作”的做法，直接看來就是缺乏公開的做法，表現(xiàn)出有一部分行政人員執(zhí)行干部綜合素質(zhì)低下，道德責(zé)任不足，處理事情態(tài)度蠻橫，從根本上就是剝奪了群眾的知情權(quán)，違背了行政執(zhí)法公平、公正、公開的原則，不敢讓工作暴露在人民群眾的監(jiān)督之下。各種跡象表明，行政人員地方房地產(chǎn)稅務(wù)征收管理監(jiān)督和行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作只有在廣大群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，才能真正做到有法可依，公正嚴(yán)明，群眾的基本利益才能得到根本保障。參考文獻(xiàn)[1][J].(17)[2][J].(12)[3][J].(02)[4]吳曉燕,、土地利用效率與住宅供給結(jié)構(gòu)——土地與房屋保有稅制選擇的一個(gè)理論分析[J].(12)[5](房地產(chǎn)稅)的路徑選擇[J].(12)[6][J].(19)[7][J].(48)[8][J].(07)[9][J].(12)
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