【正文】 艱，甚至連簡單的再生產(chǎn)也難以維持。造成用戶拖欠電費(fèi)的原因是多方面的，除受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)不景氣，關(guān)、停、并轉(zhuǎn)倒閉外，地方政府某些領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，再加上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，供電企業(yè)自身經(jīng)營管理上的先天不足等，也是重要原因。要解決好電費(fèi)回收問題，必須依靠方方面面的大力支持，通過強(qiáng)化管理，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，甚至法律手段維護(hù)供電企業(yè)的合法利益才能有效。一、爭取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境隨著體改的深入，市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已成必然，在今后一段時(shí)間內(nèi)，地方政府和企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的影響力仍不容忽視。電費(fèi)回收工作如能得到政府理解和支持就會(huì)減少難度，矛盾也較易得到化解。我局多年積下的巨額排澇電費(fèi)，每年初都由縣政府牽頭，召集有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及排澇大戶，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，做好清欠協(xié)調(diào)工作，制定當(dāng)年預(yù)收方案，對(duì)歷年的舊欠做出限期還款計(jì)劃，從而加大了陳欠電費(fèi)的回收力度。供電所抄收人員催收環(huán)境有了好轉(zhuǎn)，催收效果明顯增強(qiáng)。二、完善考核制度，堅(jiān)持“三個(gè)到位”電費(fèi)回收是供電企業(yè)主要任務(wù)，必須放在突出位置，實(shí)行責(zé)任考核制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，形成一把手責(zé)任制到位、層層責(zé)任制到位、獎(jiǎng)罰措施到位的“三個(gè)到位”管理辦法。農(nóng)村臺(tái)區(qū)的電費(fèi)由農(nóng)電總站負(fù)責(zé)考核回收，班子各成員分片抓供電所，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別抓企業(yè)大戶，各供電所內(nèi)部實(shí)行所長負(fù)責(zé)制，考核到各抄收管理人員，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)包一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的壓力傳遞格局。將電費(fèi)回收的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，由局分解到中間管理層和一線經(jīng)營所(站)直到個(gè)人，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑、個(gè)個(gè)肩上壓指標(biāo)”的局面。在激勵(lì)和約束機(jī)制上，采取兩級(jí)崗位工資加基本獎(jiǎng)金與個(gè)人業(yè)績掛鉤，按季兌現(xiàn)，年終總評(píng)。由于制度嚴(yán)密，措施得力，考核到位，近年來本局電費(fèi)回收形勢明顯好轉(zhuǎn)，基本月結(jié)月清，再加上優(yōu)惠政策的執(zhí)行，陳欠電費(fèi)也得到部分清欠。三、采取各種形式，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)供電企業(yè)為了開拓市場，增供擴(kuò)銷，加速電費(fèi)回收，必須采取多種形式搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為方便客戶交費(fèi)，與銀行部門配合委托代收，定時(shí)定點(diǎn)坐收，對(duì)孤寡、殘疾、老年客戶，登門征收或采用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電子收費(fèi)等多種形式。在城區(qū)、在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立固定場所，開展供電營業(yè)規(guī)范服務(wù)活動(dòng)，公開電價(jià)和各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及用電優(yōu)惠政策，在農(nóng)村臺(tái)區(qū)設(shè)立電費(fèi)電價(jià)公布欄，定時(shí)定點(diǎn)張榜公開，以增加電費(fèi)收繳透明度，接受客戶監(jiān)督。經(jīng)常走訪客戶，傾聽意見，為客戶排憂解難。對(duì)企業(yè)客戶，根據(jù)其用電量大小和生產(chǎn)狀況及時(shí)幫助調(diào)整容量，提高負(fù)荷率，降低用電成本和電費(fèi)支出，獲得客戶的信任與支持。四、運(yùn)用技術(shù)手段，實(shí)行預(yù)購電制度在加強(qiáng)“電是商品，用電須交錢”宣傳的同時(shí)，加大科技投入，裝設(shè)智能電量控制裝置，客戶憑售電卡到供電部門購電，尤其是對(duì)長期拖欠不守信譽(yù)的客戶要盡早安裝，先買后用?？蛻糍忞姇r(shí)，先扣除上次拖欠電費(fèi)(數(shù)額較大，可分月計(jì)劃實(shí)施)，然后再算當(dāng)月電費(fèi)，這樣既收到當(dāng)月電費(fèi)又解決了舊欠電費(fèi)，對(duì)不具備安裝條件的流動(dòng)大的個(gè)體、臨時(shí)用電戶實(shí)行電費(fèi)預(yù)交制度，以上月用電或年均用電量為基數(shù)預(yù)交，按月或季結(jié)清，對(duì)預(yù)交款可設(shè)立專用帳戶存儲(chǔ)，以敦促客戶盡快交納電費(fèi)。五、利用經(jīng)濟(jì)杠桿，堅(jiān)持違約金制度嚴(yán)格執(zhí)行違約金制度是加速電費(fèi)回收的一種有效經(jīng)濟(jì)手段，要充分發(fā)揮好這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿作用。一是要遵照有關(guān)電力法規(guī)與客戶簽定好“電費(fèi)繳納協(xié)議書”，并載明違約加收違約金具體規(guī)定；二是嚴(yán)格按“協(xié)議”執(zhí)行，兌現(xiàn)到位，決不能時(shí)緊時(shí)松，一些客戶執(zhí)行，一些客戶不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，更不能因某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)出面說情就遷就照顧，放棄原則。執(zhí)行違約金制度，客戶繳費(fèi)時(shí)，先計(jì)提違約金，再算清當(dāng)月電費(fèi)，做到月收月清，不能等到年終再算總帳。對(duì)客戶的陳欠，須與其簽訂“還款協(xié)議書”，分月補(bǔ)收，視同當(dāng)月電費(fèi)，執(zhí)行同樣制度。對(duì)不愿簽訂還款協(xié)議，又不愿接受違約金制度的用戶，即使再象過去那樣請(qǐng)某些部門領(lǐng)導(dǎo)出面說情干預(yù)，收費(fèi)人員也不能放棄原則，該采取限、停措施的要堅(jiān)決采取。在采取限、停措施時(shí)，必須注意必要的程序策略，避免發(fā)生過激行為，帶來不安定因素。六、推進(jìn)一戶一表工程，加速兩電分離長期以來，供電企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制制約，“重建、輕供、不管用”，管理粗放型，具體表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)居民生活用電按院落、單位或小區(qū)關(guān)口總表，在農(nóng)村居民綜合用電按臺(tái)區(qū)低壓關(guān)口總表，在企業(yè)生產(chǎn)、生活用電按臺(tái)區(qū)高(低)壓關(guān)口總表，不能直管服務(wù)到戶。二是用電秩序混亂，“三亂五電”屢見不鮮，電價(jià)隨意性大，電費(fèi)個(gè)人承包，客戶不堪重負(fù)，安全得不到保障。三是企業(yè)職工用電實(shí)行“大鍋飯”，依賴企業(yè)全包或高額度的資補(bǔ)，企業(yè)效益好，可以承受，一旦關(guān)停倒閉，電費(fèi)就無法收取，將給供電企業(yè)帶來一定損失。為加速電費(fèi)回收，必須取締多戶一表，取消管理中間層，實(shí)行一戶一表，使生產(chǎn)、生活用電分離。在城鄉(xiāng)兩網(wǎng)建(改)中，我局把一戶一表工程放在改造工程的重要位置，城區(qū)、鄉(xiāng)村同步實(shí)施，拆除區(qū)域性總表，收回小區(qū)管理權(quán)，更換明令淘汰的電能表，并全部外移集裝。對(duì)鄰近單位(企業(yè))原轉(zhuǎn)供用電的居民戶將其用電與轉(zhuǎn)供單位分離，分戶裝表；對(duì)頻臨關(guān)?；蛞殃P(guān)停的企業(yè)，首先進(jìn)行了兩電分離，將內(nèi)部職工用電按房幢分戶裝表集裝，脫離原生產(chǎn)配變，改接公用配變用電，由供電企業(yè)直接抄收管理。改造前，關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)配變大馬拉小車，內(nèi)部用電無人問津，幾乎家家無表用電，電力濫用，電費(fèi)無法收取，供電企業(yè)采取停電催收、極易引發(fā)不安定因素。如今兩電分離，用電秩序井然，電費(fèi)收繳及時(shí)。七、發(fā)揚(yáng)“三千”精神，加大催收力度及時(shí)足額回收電費(fèi)，加速資金周轉(zhuǎn)是供電企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。收費(fèi)人員除正常定時(shí)定點(diǎn)坐收、營業(yè)廳與銀行聯(lián)辦結(jié)算外，還要用千方百計(jì)、千辛萬苦、千言萬語的精神及時(shí)登門催收，特別對(duì)交費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，有有錢不交，長期拖欠的所謂“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講好有關(guān)電力法規(guī)、政策。對(duì)確有困難的用戶應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)幫助解決用電上存在的難處，以使矛盾得到化解，增強(qiáng)用戶商品意識(shí)和法制觀念，增進(jìn)用戶對(duì)供電企業(yè)的理解和支持。八、制定激勵(lì)政策，評(píng)選繳費(fèi)先進(jìn)戶對(duì)遵守“協(xié)議”繳費(fèi)積極、日結(jié)月清、年終結(jié)零而又能將陳欠電費(fèi)按規(guī)定比例清繳的大企業(yè)用戶，除按有關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)外，可進(jìn)行“守信譽(yù)、無欠費(fèi)”先進(jìn)用戶評(píng)比。獎(jiǎng)勵(lì)資金可從違約金中提取。對(duì)中小企業(yè)戶可同比上繳電費(fèi)額度實(shí)行評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)。九、特殊問題特殊處理對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)，由于一時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，可與其簽訂短期緩交協(xié)議或由用戶寫出“承諾”。供電企業(yè)對(duì)其一時(shí)的難處可以幫助聯(lián)系借貸、產(chǎn)品的銷售(但不能為其擔(dān)保承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn))，以促進(jìn)電費(fèi)回收。對(duì)市場銷路不暢、發(fā)展無前景隨時(shí)有可能關(guān)停倒閉企業(yè)，抄收人員除勤抄勤收外，還必須與其簽定好“財(cái)產(chǎn)抵押”協(xié)議書，以防未然。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)，供電企業(yè)要作為債權(quán)人，主動(dòng)參與企業(yè)破產(chǎn)程序，盡量挽回電費(fèi)損失。對(duì)極個(gè)別故意拖欠的大戶，可派人進(jìn)駐監(jiān)督了解其收入實(shí)情，以便及時(shí)把握時(shí)機(jī)回收電費(fèi)，必要時(shí)可運(yùn)用法律武器敢于打官司，通過訴訟手段有理有據(jù)地依法保障供電企業(yè)的合法利益。對(duì)嚴(yán)重工作失職以及貪污挪用電費(fèi)造成供電企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的必須追究法律責(zé)任。營銷的績效關(guān)鍵在電費(fèi)回收。服務(wù)優(yōu)質(zhì)、政策優(yōu)惠、開拓市場，增供擴(kuò)銷，將為企業(yè)追求利潤最大化提供了可能性，而電費(fèi)及時(shí)足額回收才能確保企業(yè)獲的最大效益。