【正文】 周兩個時間段，短期內全國各大旅游景區(qū)游客蜂擁而至，游客人數(shù)急劇膨脹，景區(qū)容量超負荷承載，旅游產品供小于求。為了保護當?shù)芈糜钨Y源，控制旅游景區(qū)游客數(shù)量，合理分流游客流量，減輕景區(qū)環(huán)境承載和接待壓力，解決主要景區(qū)節(jié)假日人滿為患等問題對景區(qū)造成的安全隱患，各大旅游景區(qū)通過提高景區(qū)門票價格的確達到了一定的效果。但是面對如此動輒過百的旅游景區(qū)門票，從旅游景區(qū)自身發(fā)展的長遠來看，實則利大于弊。因此逐步建立健全我國的帶薪年假制度，逐步實現(xiàn)“帶薪年假”、“分段分時出游”，從整體上分散人們的出游時間，引導人們合理消費，盡量避開旅游旺季與出游高峰。這既能夠緩解出游高峰時期旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，又可以提高旅游者的滿意度。逐步在全國范圍內推廣“帶薪年假”體制，平衡旅游景區(qū)旅游旺季與旅游淡季的差別受益，也能是旅游景區(qū)的服務設施得到充分利用，并且實現(xiàn)旅游景區(qū)創(chuàng)收的相對平衡化。最后必須實現(xiàn)旅游景區(qū)門票制定規(guī)范化，真正“讓利于民”，價格的制定是由商品價值所決定的，價格也會受到需求與供給的波動。旅游景區(qū)的門票價格，從根本上來說應該由旅游市場來調控。對于旅游景區(qū)出現(xiàn)各種對旅游景區(qū)資源造成威脅的問題，需要加強對景區(qū)內部的管理，制定合理并且能夠實際解決問題的合理化的規(guī)章制度，實現(xiàn)當?shù)芈糜伟l(fā)展的制度化與規(guī)范化。對于5A 級旅游景區(qū)來說，完善景區(qū)的門票價格與收入標準勢在必行。首先應該制定嚴格的價格漲幅標準，完善相關門票價格的聽證制度。其次必須立足當?shù)?、放開眼界、立足長遠，以求真務實的積極態(tài)度來解決景區(qū)的問題，制定適宜當?shù)鼐皡^(qū)發(fā)展的旅游價格，制定價格法規(guī)框架體系，切忌不可舍本逐末，“與民爭利”。再者旅游景區(qū)當?shù)卣枰皶r了解旅游市場信息，建立游客咨詢處，向游客及時公布旅游市場價格動態(tài)，合理制定與景區(qū)供求狀況相適宜的價格。第五篇：景區(qū)門票印制管理張家界市地方稅務局 景區(qū)景點門票印制管理辦法第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范景區(qū)景點門票印制管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實施細則、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）、《國家稅務總局關于IC卡門票管理的批復》（國稅函[2005]232號）、制定本辦法。第二條 本辦法所稱的印制門票，是指在全市范圍內，符合條件的納稅人向地稅機關申請印制冠有本單位名稱的各種門票。第三條 門票的印制、入庫、發(fā)售、保管等管理均應通過湖南省地稅大集中系統(tǒng)進行處理和監(jiān)控。各級地稅機關要嚴格按照印制門票的條件對用票單位進行審核。第二章 申請條件及審核程序第四條 申請印制門票必須同時具備以下條件：（一）在本市范圍內，具有獨立法人資格，能夠獨立承擔法律責任；（二）在本市范圍內，持有合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》；（三）有固定經營場所，且財務和發(fā)票管理制度健全；（四）有存放門票的專用倉庫或場所，有專人負責管理，并配備防火、防潮、防盜等安全保衛(wèi)措施；（五）建立門票保管和使用制度，設置發(fā)票領用登記簿，對門票的印制、保管、領用等工作進行全面的登記、核算，按規(guī)定向主管地稅機關報告門票使用情況；（六）張家界市地方稅務局依法規(guī)定的其他條件。第五條 門票的申請按照以下程序辦理：（一）凡符合條件的納稅人，首次印制門票的，持合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》及地稅機關要求報送的其他材料，到主管地稅機關辦稅服務廳辦理行政許可后，提出門票印制申請，同時報送《湖南省地方稅務局印制發(fā)票申請審批表》和門票的式樣。已經取得行政許可的納稅人，印制門票只需報送《湖南省地方稅務局印制發(fā)票申請審批表》。（二）主管地稅機關對納稅人的資格和條件進行調查和審核后，在《湖南省地方稅務局印制發(fā)票申請審批表》中簽署意見并加蓋公章，逐級上報市局或省局。（三）市地稅局對首次申請印制的門票，要嚴格審核，并報送紙質資料（同時提供電子票樣），經市地稅局或省地稅局同意后，按規(guī)定制發(fā)《發(fā)票準印證》。第三章 式樣及內容第六條 門票基本式樣和內容：（一）門票的規(guī)格應按照湖南省地方稅務局統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)格大小設計，式樣原則上應按全省統(tǒng)一的同行業(yè)發(fā)票式樣印制。統(tǒng)一門票式樣不能滿足納稅人需要的，可由納稅人自行設計，但須經市地稅局同意，并報省局備案。（二）門票上的單位名稱應與本單位《營業(yè)執(zhí)照》上的單位名稱相符。（三）門票企業(yè)可以申請使用發(fā)票防偽標記。（四）門票票面需標明門票價格，并注明批準字號和日期。（五）各種門票的宣傳要素由市旅游局制定，各種門票的價格由物價部門明確。首次印制門票的，門票的宣傳要素或宣傳口徑必須符合旅游部門的規(guī)定，標明的價格必須符合物價部門的規(guī)定。第四章 印制管理第七條由主管地稅機關逐級上報印制門票計劃，市地稅局制發(fā)《發(fā)票準印證》，送達指定的發(fā)票定點印制企業(yè)印制。第八條 對總公司在市內設有非獨立核算分支機構需印制門票的，由總公司統(tǒng)一向主管地稅機關申請印制門票，其分公司使用總公司統(tǒng)一印制的門票。第九條 納稅人常年需印制門票的，應根據門票庫存情況，及時報送自印計劃。第十條納稅人臨時需印制門票的，每次印制數(shù)量一般以兩年用量為限。第五章 保管和發(fā)售第十一條對驗收入庫的門票可根據門票印制、使用量、企業(yè)管理狀況等因素，由市以上地稅局決定由主管地稅機關保管或由企業(yè)保管。第十二條門票由主管地稅機關保管的，由納稅人每月到主管地稅機關辦稅服務廳售票窗口實行領購門票；門票由納稅人自行保管的，納稅人到主管地稅機關征管科領購門票。第六章 違章處罰第十三條主管地稅機關應定期對門票納稅人的門票保管、使用等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)門票銷售和申報納稅之間有異常情況的應查明原因，按規(guī)定處理，防止和杜絕銷售門票不按規(guī)定申報納稅或少申報納稅行為。第十四條 門票納稅人未按有關規(guī)定保管、使用門票的，應按規(guī)定進行處罰；對拒不接受地稅機關檢查的，取消其門票印制資格。第七章 附 則第十五條本辦法由張家界市地方稅務局負責解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行，原規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。