【正文】 周兩個(gè)時(shí)間段，短期內(nèi)全國各大旅游景區(qū)游客蜂擁而至，游客人數(shù)急劇膨脹，景區(qū)容量超負(fù)荷承載，旅游產(chǎn)品供小于求。為了保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，控制旅游景區(qū)游客數(shù)量，合理分流游客流量，減輕景區(qū)環(huán)境承載和接待壓力，解決主要景區(qū)節(jié)假日人滿為患等問題對景區(qū)造成的安全隱患，各大旅游景區(qū)通過提高景區(qū)門票價(jià)格的確達(dá)到了一定的效果。但是面對如此動(dòng)輒過百的旅游景區(qū)門票，從旅游景區(qū)自身發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，實(shí)則利大于弊。因此逐步建立健全我國的帶薪年假制度，逐步實(shí)現(xiàn)“帶薪年假”、“分段分時(shí)出游”，從整體上分散人們的出游時(shí)間，引導(dǎo)人們合理消費(fèi)，盡量避開旅游旺季與出游高峰。這既能夠緩解出游高峰時(shí)期旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，又可以提高旅游者的滿意度。逐步在全國范圍內(nèi)推廣“帶薪年假”體制，平衡旅游景區(qū)旅游旺季與旅游淡季的差別受益，也能是旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施得到充分利用，并且實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)創(chuàng)收的相對平衡化。最后必須實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)門票制定規(guī)范化，真正“讓利于民”，價(jià)格的制定是由商品價(jià)值所決定的，價(jià)格也會(huì)受到需求與供給的波動(dòng)。旅游景區(qū)的門票價(jià)格，從根本上來說應(yīng)該由旅游市場來調(diào)控。對于旅游景區(qū)出現(xiàn)各種對旅游景區(qū)資源造成威脅的問題，需要加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)部的管理，制定合理并且能夠?qū)嶋H解決問題的合理化的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的制度化與規(guī)范化。對于5A 級旅游景區(qū)來說，完善景區(qū)的門票價(jià)格與收入標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。首先應(yīng)該制定嚴(yán)格的價(jià)格漲幅標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)門票價(jià)格的聽證制度。其次必須立足當(dāng)?shù)?、放開眼界、立足長遠(yuǎn)，以求真務(wù)實(shí)的積極態(tài)度來解決景區(qū)的問題，制定適宜當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)發(fā)展的旅游價(jià)格，制定價(jià)格法規(guī)框架體系，切忌不可舍本逐末，“與民爭利”。再者旅游景區(qū)當(dāng)?shù)卣枰皶r(shí)了解旅游市場信息，建立游客咨詢處，向游客及時(shí)公布旅游市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，合理制定與景區(qū)供求狀況相適宜的價(jià)格。第五篇：景區(qū)門票印制管理張家界市地方稅務(wù)局 景區(qū)景點(diǎn)門票印制管理辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)門票印制管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于IC卡門票管理的批復(fù)》（國稅函[2005]232號(hào)）、制定本辦法。第二條 本辦法所稱的印制門票，是指在全市范圍內(nèi)，符合條件的納稅人向地稅機(jī)關(guān)申請印制冠有本單位名稱的各種門票。第三條 門票的印制、入庫、發(fā)售、保管等管理均應(yīng)通過湖南省地稅大集中系統(tǒng)進(jìn)行處理和監(jiān)控。各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照印制門票的條件對用票單位進(jìn)行審核。第二章 申請條件及審核程序第四條 申請印制門票必須同時(shí)具備以下條件：（一）在本市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；（二）在本市范圍內(nèi)，持有合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》；（三）有固定經(jīng)營場所，且財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；（四）有存放門票的專用倉庫或場所，有專人負(fù)責(zé)管理，并配備防火、防潮、防盜等安全保衛(wèi)措施；（五）建立門票保管和使用制度，設(shè)置發(fā)票領(lǐng)用登記簿，對門票的印制、保管、領(lǐng)用等工作進(jìn)行全面的登記、核算，按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告門票使用情況；（六）張家界市地方稅務(wù)局依法規(guī)定的其他條件。第五條 門票的申請按照以下程序辦理：（一）凡符合條件的納稅人，首次印制門票的，持合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》及地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料，到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理行政許可后，提出門票印制申請，同時(shí)報(bào)送《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請審批表》和門票的式樣。已經(jīng)取得行政許可的納稅人，印制門票只需報(bào)送《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請審批表》。（二）主管地稅機(jī)關(guān)對納稅人的資格和條件進(jìn)行調(diào)查和審核后，在《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請審批表》中簽署意見并加蓋公章，逐級上報(bào)市局或省局。（三）市地稅局對首次申請印制的門票，要嚴(yán)格審核，并報(bào)送紙質(zhì)資料（同時(shí)提供電子票樣），經(jīng)市地稅局或省地稅局同意后，按規(guī)定制發(fā)《發(fā)票準(zhǔn)印證》。第三章 式樣及內(nèi)容第六條 門票基本式樣和內(nèi)容：（一）門票的規(guī)格應(yīng)按照湖南省地方稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)格大小設(shè)計(jì)，式樣原則上應(yīng)按全省統(tǒng)一的同行業(yè)發(fā)票式樣印制。統(tǒng)一門票式樣不能滿足納稅人需要的，可由納稅人自行設(shè)計(jì)，但須經(jīng)市地稅局同意，并報(bào)省局備案。（二）門票上的單位名稱應(yīng)與本單位《營業(yè)執(zhí)照》上的單位名稱相符。（三）門票企業(yè)可以申請使用發(fā)票防偽標(biāo)記。（四）門票票面需標(biāo)明門票價(jià)格，并注明批準(zhǔn)字號(hào)和日期。（五）各種門票的宣傳要素由市旅游局制定，各種門票的價(jià)格由物價(jià)部門明確。首次印制門票的，門票的宣傳要素或宣傳口徑必須符合旅游部門的規(guī)定，標(biāo)明的價(jià)格必須符合物價(jià)部門的規(guī)定。第四章 印制管理第七條由主管地稅機(jī)關(guān)逐級上報(bào)印制門票計(jì)劃，市地稅局制發(fā)《發(fā)票準(zhǔn)印證》，送達(dá)指定的發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)印制。第八條 對總公司在市內(nèi)設(shè)有非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)需印制門票的，由總公司統(tǒng)一向主管地稅機(jī)關(guān)申請印制門票，其分公司使用總公司統(tǒng)一印制的門票。第九條 納稅人常年需印制門票的，應(yīng)根據(jù)門票庫存情況，及時(shí)報(bào)送自印計(jì)劃。第十條納稅人臨時(shí)需印制門票的，每次印制數(shù)量一般以兩年用量為限。第五章 保管和發(fā)售第十一條對驗(yàn)收入庫的門票可根據(jù)門票印制、使用量、企業(yè)管理狀況等因素，由市以上地稅局決定由主管地稅機(jī)關(guān)保管或由企業(yè)保管。第十二條門票由主管地稅機(jī)關(guān)保管的，由納稅人每月到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳售票窗口實(shí)行領(lǐng)購門票；門票由納稅人自行保管的，納稅人到主管地稅機(jī)關(guān)征管科領(lǐng)購門票。第六章 違章處罰第十三條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對門票納稅人的門票保管、使用等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)門票銷售和申報(bào)納稅之間有異常情況的應(yīng)查明原因，按規(guī)定處理，防止和杜絕銷售門票不按規(guī)定申報(bào)納稅或少申報(bào)納稅行為。第十四條 門票納稅人未按有關(guān)規(guī)定保管、使用門票的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處罰；對拒不接受地稅機(jī)關(guān)檢查的，取消其門票印制資格。第七章 附 則第十五條本辦法由張家界市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。