【正文】 容、公開制度、公開載體和公開具體標準上下功夫，確保全面公開、及時公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達到鄭州市示范點的標準。（六）加強廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。一是抓好廉政風(fēng)險防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責，認真分析排查廉政風(fēng)險，做到不漏項、不漏崗，逐步建立健全風(fēng)險教育和提示機制，風(fēng)險預(yù)警和處置機制，風(fēng)險信息收集和動態(tài)管理機制，使廉政風(fēng)險防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴格執(zhí)行公務(wù)灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對照標準配備必要的設(shè)備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項接待制度，明確公務(wù)接待標準，嚴格實行對口接待，嚴格規(guī)范接待標準，嚴控陪餐人數(shù)，不準報銷用于當?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點從6個方面，在全市開展公職人員嚴禁從事營利性活動專項整治，對如實上報且及時糾正者可從輕處理，不如實上報者一經(jīng)查實一律給予黨政紀處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項清理活動取得實實在在的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實上報。同時，要探究原因、特點和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實完善廉潔從政長效機制。（七）強化辦案問責，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點采取三項措施，加大查案力度。一是拓寬舉報渠道，擴大案源。認真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時通過企業(yè)聯(lián)系點和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要堅決查處，決不手軟。二是實行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點案件實行掛號督辦，督促案件查處。同時選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強烈，具有傾向性、普遍性的問題實行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要對相關(guān)人員和單位主要負責人實施問責，確保政令暢通和依法高效行政。三、明確職責，健全機制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務(wù)落到實處（一）增強責任意識，提高服務(wù)水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認真履行工作職責，嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作責任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。要認真落實首問責任制，做到熱情接待，周到服務(wù)，不得對服務(wù)對象說不管、不知道等不負責任的言語。嚴格實行限時辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦，進一步提高服務(wù)水平和能力。（二）加大宣傳力度，增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來。要切實增強宣傳引導(dǎo)的針對性和實效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風(fēng)違紀、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。（三）強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。要認真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機制。同時，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項制度行得通、管得住、用得好。同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實的工作，為鞏義市經(jīng)濟、社會全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻！謝謝大家。第五篇：武漢市委書記陳一新同志在全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話武漢市委書記陳一新同志在全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話同志們。今年是貫徹落實市第十三次黨代會精神開局之年。新春上班第一天，市委市政府就召開全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，用意非同尋常。這是新一屆市委召開的第一個大會，打響了貫徹落實市第十三次黨代會精神的“發(fā)令槍”，是打開全年工作局面的“開門炮”。剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人，通報了2016機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，兩名干部代表作了表態(tài)發(fā)言。希望大家學(xué)習(xí)先進典型，吸取反面教訓(xùn)，更加自覺地深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)?，F(xiàn)在，武漢發(fā)展的宏偉藍圖已繪就，天時地利已俱備，關(guān)鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。我們要以改進機關(guān)作風(fēng)開局，以硬措施改善軟環(huán)境，迅速在全市上下形成拼搏趕超的濃厚氛圍，確保市黨代會部署的各項工作取得良好開局。下面，我講三點意見:一、基層和群眾反映的作風(fēng)問題就是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主攻方向近年來，我市認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅整治“四風(fēng)”問題，機關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但與中央要求、省委期望、全市人民期待相比，還有不小差距，正如會前播放的電視片通報的一些突出問題?？偟膩砜?，一些單位和一些干部作風(fēng)老問題還沒有根本解決，又出現(xiàn)了“新衙門作風(fēng)”。一是服務(wù)不到位。機關(guān)“門難進、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“只微笑不辦事”的問題增多了?！俺阅每ㄒ泵黠@少了，但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了。領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、規(guī)矩意識、服務(wù)意識增強了，但“小鬼難纏”問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。有的在“公函旅行”中悠然自得，在職責范圍內(nèi)推諉扯皮，導(dǎo)致項目審批多頭“來回跑”、耗時長。有的“紅頂中介”與執(zhí)法審批部門內(nèi)外勾連、利益輸送，服務(wù)態(tài)度差、收費高，既破壞市場環(huán)境，還滋生腐敗問題。二是進取不積極。有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，樂于自己跟自己比，不愿與先進地區(qū)和先進單位比，缺乏憂患意識和緊迫感，“庸懶散慢”問題還比較突出。有的“小富即安、小進即滿”，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬。有的墨守成規(guī)，無視優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局。有的習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。三是工作不落實。有的出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的干工作只滿足于開會、出文件，只要領(lǐng)導(dǎo)出席了、文件印發(fā)了就萬事大吉，至于落實如何則不去關(guān)注。有的年初拍腦袋定的事情，年終實現(xiàn)不了，就找理由解釋，兌現(xiàn)承諾不嚴肅。有的抓工作時緊時松、抓而不緊、抓而不實，沒有一抓到底。有的不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險灘，多年的矛盾問題久拖不決。有的只注重項目審批、資金分配，而忽視事前調(diào)研、事后監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源配置失效，嚴重損害政府公信力。四是擔當不主動。有的當“太平官”，怕?lián)L(fēng)險不愿改革，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實施細則、會議紀要或領(lǐng)導(dǎo)批示，一就拖著或頂著不辦。有的習(xí)慣于跟國有企業(yè)打交道，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起“親清關(guān)系”。有的當“老好人”，明哲保身，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，工作縮手縮腳。有的當“隱身人”，業(yè)務(wù)不精通，工作把關(guān)不嚴，依賴“處長當政”，管理下屬失之于寬、失之于軟。上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮機關(guān)作風(fēng)的短板弱項，就是要警示大家:作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，正風(fēng)提效勢在必行。希望大家真正警醒起來，深入檢查、深刻反思，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二、打好組合拳優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)今年加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市第十三次黨代會部署，堅持以黨風(fēng)帶政風(fēng)，打好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)組合拳，掃除機關(guān)作風(fēng)之弊，破除發(fā)展障礙，提高服務(wù)效能，為武漢趕超發(fā)展提供強有力保障，確保市黨代會提出的目標任務(wù)取得實效。一要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要把作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事、份內(nèi)職責，抓緊抓實抓好。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要深入開展“一把手問政”，打造問政平臺升級版。要敢于亮劍，敢于碰硬，聲于喊出向我看齊，一級抓一級，一級帶一級，真正做到身教勝于言教，作好樣子，帶好隊伍。每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，正視小問題，注意小細節(jié)，展現(xiàn)新作風(fēng)，當好人民公仆。二要從確保重點工作落實抓起。要把市黨代會的各項重要決策部署清單化、項目化，逐一明確責任分工，制定施工圖、時間表。每項重點工作都要由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門和區(qū)參加，明確責任人，力戒空談，崇尚實干，形成一級抓一級的責任鏈條。一季度前，各項重點工作都要拿出具體方案，組建工作團隊，明確推進機制。市委常委會每季度聽取重點工作實施進展情況匯報，每季度召開一次“拼搏趕超擂臺會”，推動各區(qū)各部門開展工作“大比武”，形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三要從優(yōu)化市批制度抓起。深化“放管服”改革，優(yōu)化綜合行政審批制度，完善各區(qū)行政審批局運行機制，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，實行“一個機構(gòu)、一個窗口、一枚印章”，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的城市。要針對權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及管事管錢管人的重點部門，加強享中事后監(jiān)管，堵塞制度漏洞，強化全程監(jiān)督，嚴查違紀違規(guī)用權(quán)。深化中介組織改革，取締“紅頂中介”，規(guī)范中介服務(wù)，提高服務(wù)效能。四要從群眾關(guān)注熱點抓起。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的享情做起，徹底杜絕“小鬼難纏”，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，加大查處“微腐敗”和“打蒼蠅”的力度，使人民群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新風(fēng)。五要從正反典型抓起。開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標兵”創(chuàng)建活動，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，引領(lǐng)各單位爭一流、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時，對不敢負責、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)不正等突出問題，要下決心抓一批負面典型案例，點名道姓通報曝光，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。三、實施激勵約束強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，要有制度作保障。要增強“四個意識”，把改革創(chuàng)新貫穿機關(guān)作風(fēng)建設(shè)始終，實行正向激勵和剛性約束并舉，形成一套務(wù)實管用的機制，實現(xiàn)嚴管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀與調(diào)動積極性相促進。一要建立評議機制。要創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評議”模式，實施全民大數(shù)據(jù)評議工程，邀請“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對象，對擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機關(guān)處室和基層站所進行評議。對被評為“滿意單位”的，要予以通報表揚。對被評為“不滿意單位”的，要采取約束措施。連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責任人要就地免職，對主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進行問責，其主管部門“一把手”要承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。這項工作由市紀委(監(jiān)察局)牽頭負責。二要建立問責機制。要抓緊制定損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為問責暫行辦法，讓作風(fēng)這條“高壓線通上電”。要設(shè)立招商引資投訴處理中心，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項目遲遲不落地的要督查，對投資業(yè)主撤回在漢投資的要倒查。今后凡是重大項目投資者有投訴的，對被投訴的干部要先停職再調(diào)查，經(jīng)查證屬實違反規(guī)定的，一律嚴肅處理。誰損害武漢投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗!這項工作由市紀委(監(jiān)察局)、市商務(wù)局(招商局)牽頭負責。三要建立免責機制。市委近期將出臺《關(guān)于建立容錯免責機制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法(試行)》，列出容錯免責清單，對改革創(chuàng)新、攻堅克難、推動重點工作等過程中出現(xiàn)一定失誤，但不違背黨紀國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會負面影響的，經(jīng)有關(guān)方面認定，可以免除相關(guān)責任，不影響考核評優(yōu)評先，不影響晉級晉升。要為敢于擔當負責的干部擔當負責，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。這項工作由市治庸問責辦、市委主體辦牽頭負責。四要建立激勵機制。市委近期將出臺《關(guān)于激勵干部擔當作為的實施辦法(試行)》，把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。要改革政績考核辦法，把執(zhí)行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗干部實績的主要依據(jù)，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來。要完善獎懲制度，對爭取上級支持有突出貢獻的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功。對成績優(yōu)秀、貢獻突出的單位和個人，要給予表揚。對三年內(nèi)考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的，其主要負責人不得優(yōu)先提拔。對三年內(nèi)沒有一次被評為優(yōu)秀的干部，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。這項工作由市委組織部牽頭負責。同志們，作風(fēng)過硬是真素質(zhì)，真抓實干是硬功夫。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行動起來，積極投身到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)這場硬仗中來，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢作出新的更大貢獻！