【正文】 制度。縣委全年專題聽取了次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作情況匯報。狠抓?制定目標、半年述職、年終考核、踐行承諾?四個工作環(huán)節(jié)，探索黨建工作責任制的實現(xiàn)形式。堅持基層黨建工作月報旬查制、預警制，向個基層黨組織發(fā)出了督查整改通知。，加強村級黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設。在總結好得石鎮(zhèn)試點工作的基礎上，全面啟動村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，采取?三薦兩評一選?方式從本村優(yōu)秀現(xiàn)任干部、致富能手、農民經紀人、農民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民優(yōu)秀黨員中選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍。研究制定加強村黨組織書記隊伍建設工作意見，建立健全了村干部教育培訓、民主評議、值班誡勉、表彰獎勵等制度；舉辦村黨組織書記、村委會主任、大學生村干部培訓班，由縣委領導及相關部門負責人作?春風經驗?、?黨旗引領群眾，共建和諧家園?主題活動、新農村示范片建設等重點項目專題培訓。，發(fā)揮基層黨組織整體效能。探展全縣一年一檢余名干部知識分子參加健康體檢工作；人才樓建成并投入使用，解決了引進名高層次急需人才的住房問題。，推動人才工作重點項目完成。?人才進村行動?深入推進，鞏固強化個縣級示范試點村和個市級示范試點村的創(chuàng)建工作；抓好農村人才開發(fā)，建立農村人才信息庫，完善核桃種植專家示范基地和縣人民醫(yī)院衛(wèi)生專家示范基地的建設管理工作，新建現(xiàn)代煙草種植專家示范基地。完成市人才論壇論文。一年來，我縣基層黨建工作雖然取得了一定的成效，但離市委的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)黨組織和領導干部推進基層黨建工作的措施不力、辦法不多，缺乏改革創(chuàng)新精神；二是少數(shù)基層黨組織對黨員管理教育力度不夠，黨員引領群眾的社會組織能力發(fā)揮不充分。針對這些問題，我們將采取措施切實加以改進。第四篇：落實基層黨建工作責任制的思考落實基層黨建工作責任制的思考工作常抓不懈的重要保證。對此，筆者結合全縣實際，對落實基層黨建工作責任制進行了思考和研究。一、存在問題一是思想認識不到位，重視程度不夠高。一方面，部分基層黨組織負責人存在重經濟輕黨建的思想認識，把黨建工作與經濟工作割裂開來，存在“兩張皮”現(xiàn)象；另一方面，部分基層黨組織負責人對黨建工作涵蓋的內容認識模糊，以發(fā)展黨員、開會發(fā)文概括黨建工作、以“硬件建設”代替黨內活動、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，對如何抓落實缺乏有效手段。二是工作機制不完善，職責任務不明確。一方面，現(xiàn)有的抓基層黨建相關規(guī)定，還沒有針對縣、鄉(xiāng)、部門、村等各級黨組織的不同職責進行分類明確，造成縣、鄉(xiāng)、部門、村等各級黨組織對各自落實黨建責任制的職責不明，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務人員對各自的職責任務不清；另一方面，一些基層單位沒有形成抓黨建的工作合力，黨建工作不是全黨抓，而是讓黨務人員抓。三是考核體系不健全，結果運用不充分。一方面，考核內容不具體。一些基層黨組織在黨建工作內容的制定上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，定性多、量化少，務虛多，務實少，針對性不強；另一方面，考核辦法難操作。黨建工作考核還停留在查資料、看圖版等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”現(xiàn)象；第三，考核運用不充分。往往是黨建考核一結束，結果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經濟指標為主，考核結果與運用存在脫節(jié)現(xiàn)象。四是組織機構不健全，人員素質不適應。一方面，職、權、責不明確。一些基層單位存在黨組織書記兼職現(xiàn)象，特別是縣直單位，黨務人員多是兼職，黨組織書記在決策上沒有發(fā)言權，黨建工作常?！巴司佣€”；另一方面，黨務干部老齡化?？h直單位黨務人員年齡較大，觀念陳舊、思想老化，創(chuàng)新意識和進取精神不足；第三，黨務干部能力不適應。部分黨務人員對新形勢下做好黨建工作辦法不多、措施不力。特別是農村支部書記政策水平、業(yè)務素質偏低，抓黨建工作的能力不高。五是經費保障不充足，激勵措施力度小。一方面，黨建經費不足。各地在黨建工作經費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象；另一方面，激勵機制不夠?；鶎狱h務干部工作任務重，經濟待遇差，政治盼頭少，工作積極性、創(chuàng)造性不高。特別是農村支部書記，待遇不高，政治出路還不明確，進入國家公務員隊伍的渠道還不夠暢通，也影響了黨建責任制的落實。二、原因分析（一）思想認識不高，能力素質不強。一些基層黨組織負責人缺乏“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識，存在“重經濟輕黨建”的思想，對經濟工作思考多、做得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，沒有真正重視黨建工作；一些基層黨務干部素質參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務人員是“半路出家”型黨務干部，大部分時間疲于工作和應酬，不注重自我學習充電，黨建業(yè)務素質和工作能力不足。（二）考核目標不清，責任主體不明。黨建工作考核目標在內容的制定上缺乏具體的量化指標和衡量標準，針對性不強，導致考核工作的操作性不好把握；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任如何界定，界定的依據(jù)是什么；責任追究分幾種類型、各種類型對應的情節(jié)和性質、所依據(jù)的黨內政策法規(guī)等，都沒有明確，造成黨建工作考核評不了位次、拉不開檔次。（三）經費保障不力、配套制度滯后。不少基層黨組織工作經費保障不到位，加之縣鄉(xiāng)財政困難、單位部門經費緊張，落實在黨建工作方面的經費預算更少，陣地建設、黨員培訓教育、開展組織活動等黨內活動受到限制；落實黨建工作的相關配套制度，諸如：領導責任、經費投入、績效考核、責任追究、檢查通報、激勵獎懲等還沒有很好地得到健全和完善，在一定程度上導致了落實基層黨建工作責任制“走過場”。三、對策建議（一）健全責任體系，著力解決“誰來抓”的問題。一是責任主體要明。要明確書記是抓基層黨建工作的第一責任人，樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職、出了問題是瀆職”的思想觀念，自覺做到黨建工作與經濟工作目標同定、責任同查、工作同獎懲；二是工作職責要清。除落實黨委書記是“第一責任人”外，還要明確黨委班子中誰是“直接責任人”和“具體責任人”，明確從縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農村支部、機關黨組織到非公企業(yè)黨組織等不同類型、不同層次黨組織的工作職責，形成黨委統(tǒng)一領導、班子成員各司其職、齊抓共管的局面；三是隊伍配備要優(yōu)。要進一步加強黨組織書記隊伍建設，選準配強黨務工作者隊伍。（二）明確考核內容，著力解決“抓什么”的問題。一是要圍繞第一要務。黨建工作考核內容必須立足“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，圍繞黨的中心任務的完成情況、保障和促進發(fā)展的成效等方面來制定，要用經濟建設的成效來檢驗黨建工作的成效；二是要細化責任目標。要按照不同單位黨建工作的不同目標任務進行細化量化，逐項確定規(guī)范要求和完成標準，層層分解到基層組織、相關責任人；三是要切合工作實際。要認真查找本地、本部門黨建工作的不足點和薄弱環(huán)節(jié)，科學合理地設定不同類別黨組織的黨建責任目標和評價指標體系，做到有的放矢，對癥下藥。（三）完善考核辦法，著力解決“怎么抓”的問題。一是要創(chuàng)新考核方法。立足“便于操作、易于評判”的原則，研究不同基層黨組織對應哪種考核辦法，不同指標要素依照哪種考核形式，既要看做了哪些工作，開展了哪些活動，又要看黨建工作創(chuàng)新的手段與力度，做到“形式”與“效果”相統(tǒng)一；二是要注重日常考核。要在考核的基礎上，建立和完善經常性的黨建工作檢查考核機制，推動黨建工作常態(tài)化、長效化；三是要擴大黨員群眾參與度。要引導黨員群眾參與到黨建責任考核工作中，發(fā)揮其監(jiān)督作用和民主權利。（四）加強制度保障，著力解決“抓好抓壞一個樣”的問題。一是要完善黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究和部署黨建工作，及時分析解決新情況、新問題，保證黨建工作責任制有效運行；二是要建立督促檢查和情況通報制度，加強對基層組織落實黨建工作的督促檢查，定期通報，督促黨建工作責任制有效落實；三是要建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，及時總結和推廣好的經驗和做法，不斷完善黨建工作考核管理辦法；四是要完善獎懲制度，把黨建工作考核結果作為對領導班子評先晉優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。凡是黨建責任考核“不合格”的單位不能評先晉優(yōu)，相關責任人不得提拔重用。對嚴重失職者，要追究責任；五是要建立黨建經費保障制度，加大黨建工作經費預決算力度，確保黨內活動正常開展。第五篇：落實基層黨建工作責任制最近，南匯區(qū)審計局召開全局干部大會，全員簽訂黨風廉政建設暨“一崗雙責”責任書。會上，局長周敬國代表局黨政領導班子向全體審計干部作出承諾：堅決執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，在思想上、行動上與上級黨委保持一致；嚴格遵守審計署規(guī)定的“八不準”審計紀律，恪盡職守；要求審計干部職工做到的班子成員帶頭做到。同時，對全體審計干部提出四點要求。一是增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感，提高落實廉政責任制的自覺性。二是細化廉政責任內容，提高廉政責任標準，查找自身不足，提出整改目標。三是積極推進“一崗雙責”，一級抓一級，層層抓落實。四是加強責任考核工作，重視責任考核結果運用，實行“一票否決※※※ 制”。委屬各支部：為認真落實基層黨建工作責任制，充分調動我委黨員領導干部抓黨建工作的積極性和主動性，建立齊抓共管的基層黨建工作新格局，根據(jù)《※※※行政機關及其黨員領導干部履行“一崗雙責”抓黨建工作實施辦法》，經委領導班子集體研究，決定實行黨工委班子成員黨建工作“一崗雙責”分工負責制?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：黨工委書記是履行“一崗雙責”抓黨建工作的第一責任人，對本部門黨建工作負總責；分管黨建工作的領導是直接責任人，具體負責抓好黨的建設各項工作；其他班子成員根據(jù)工作分工，抓好職責范圍內的黨建工作?！▍^(qū)委農工委書記、區(qū)農委主任），主抓黨建全面工作，區(qū)農委全面工作；分管辦公室、畜牧獸醫(yī)局?！▍^(qū)委農工委委員、區(qū)農委副主任）：負責督促指導農綜支部黨建工作，主抓安全生產、財務管理工作；分管財務審計科、農綜開發(fā)科、土肥站、漁政漁監(jiān)站、水產站?！▍^(qū)委農工委委員、區(qū)農委副主任）：負責督促指導農技支部黨建工作，主抓糧油生產、農機管理工作；分管農機科、農機站、監(jiān)理站、農技站、植保站、種子站、植保公司。※※※（區(qū)委農工委委員、區(qū)農委副主任），負責督促指導農經支部黨建工作，主抓新農村建設、農業(yè)產業(yè)化和招商引資工作；分管農村經濟科、特色農業(yè)科、農經站、經作站、蠶桑站?！▍^(qū)委農工委委員、區(qū)農委副主任）：負責全委黨務、人事、機關管理；分管組織人事科、科教科、金農中心?！▍^(qū)委農工委委員、區(qū)農委副主任）：負責督促指導機關支部黨建工作，主抓行政審批、目標管理和農業(yè)信息、宣傳工作；分管政策法規(guī)科（信訪科）、農業(yè)執(zhí)法大隊、農質站、農能站、農環(huán)站、信息中心；協(xié)助分管辦公室?！▍^(qū)農委紀工委書記、區(qū)委農工委委員）：負責督促指導農經支部黨建工作，主抓全委黨風廉政和區(qū)扶貧工作；分管扶貧開發(fā)科、監(jiān)察室、農廣校、扶貧開發(fā)培訓中心。※※※（區(qū)委農工委委員、區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長）：任區(qū)委農工委畜牧支部支部書記，主持區(qū)畜牧獸醫(yī)局全面工作。黨工委班子成員要按照黨內職責分工要求，認真研究細化職責內容。黨工委要定期召開會議，聽取黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務。每半年至少聽取1 次各支部負責人抓黨建工作情況的匯報；每年至少召開1 次本系統(tǒng)的黨建工作會議，或在中心工作會上對黨建工作進行專門部署。各分管領導加強對所聯(lián)系支部的黨內主題教育、重大活動等的組織領導和具體指導。黨工委每年將對黨工委班子成員履行黨建工作職責情況進行考核。同時黨工委班子成員還要根據(jù)黨內職責分工，在領導班子民主生活會上報告本履行黨建工作職責的情況、存在問題及下步整改措施，提出下一黨建工作目標任務。由與會代表按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進行現(xiàn)場書面評議，其評議結果列入黨工委班子成員年終考核內容。同時為保證我委黨建工作的有序推進，經委領導班子集體研究，決定按照機關工作人員總數(shù)12%的比例配備專職黨務工作人員，按不少于單位人員工資總額2%的比例落實黨建工作經費，保障必要的黨內活動場所，為黨建工作正常開展創(chuàng)造條件。※※※2010年6月23日