【正文】 層黨建工作村級承諾內容，從群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題入手做出承諾事項6891條，截至目前，已落實4121條，其中新建辦公場所46處，；培養(yǎng)引領發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農村建設、關注民生、民主管理、后進村升級轉化等方面村級典型154個，創(chuàng)建基層黨建、農家書屋、基層團建、基層婦建示范點96個；解決農村家庭零就業(yè)2473戶；化解基層矛盾182起。（二）實行雙述雙評，強化社會監(jiān)督，增強抓黨建工作責任意識。建立了基層黨建工作“三級承諾”踐諾情況雙述雙評制度。每年第一季度，集中民意組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記“雙述雙評”。要求各級黨組織書記從工作思路、方法措施、實際效果、創(chuàng)新特色、存在問題和下一步努力方向等方面，就《基層黨建工作“三級承諾”責任書》踐諾情況雙向述職，分“上述點評”和“下述測評”兩個層面進行，并以此為切入點，把述職和測評考核相銜接，形成綜合性黨建工作責任體系。首先，組織縣委書記述職評議活動。縣黨代會年會前，向縣以上黨代表發(fā)放縣委書記《落實基層黨建工作責任制述職報告》，以便縣以上黨代表全面了解縣委書記落實黨建工作責任制情況，對縣委抓好下基層黨建工作有針對性提出提案或提議。其次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議活動?？h黨代會年會期間，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委、縣委委員口頭述職，黨代會年會結束10日內，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向下屬黨組織書記、“兩代表一委員”口頭述職?？h委組織部派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雙向述職活動，負責評分表的發(fā)放、收取和匯總。最后，組織村黨組織書記述職評議活動。縣黨代會結束一月內，村黨組織書記就一年來落實黨建責任制情況，先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員和本村全體黨員、村民代表口頭述職，并接受雙方滿意度測評。滿意率達不到90%以上的，取消其評先樹優(yōu)資格；滿意率達不到60%的，作為重點整頓對象；連續(xù)兩年滿意率達不到60%的，撤銷村黨支部書記職務。（三）完善考核辦法，堅持“解剖”檢查，增強抓黨建責任落實力度。一是不斷完善考核細則。縣委根據逐級簽訂的《基層黨建工作“三級承諾”責任書》，結合市委基層組織建設十項指標考核辦法，對責任制考核細則不斷進行調整完善，并專門成立黨建工作領導小組辦公室，負責對黨建工作的日常督導和考核。二是科學分配考核分值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建工作責任制情況實行百分制考核，縣委常委、縣委委員年終評議占30分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬黨組織書記、“兩代表一委員”年終評議占20分，市委年終考核占20分，縣委季度檢查考核占30分。三是嚴格實行“解剖式”檢查。在“評考結合”的基礎上，縣委更加注重季度檢查考核，具體辦法是：將《基層黨建工作“三級承諾”責任書》量化為100分，堅持“一把尺子”量全縣，每季度利用1015天的時間組織一次檢查考核，除重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實基層黨建責任外，對隨機抽查的管區(qū)內所有村實行“解剖式”檢查，檢查成績通報到縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、管區(qū)書記和村黨組織書記四級。（四）堅持獎優(yōu)罰劣，注重結果運用，激發(fā)黨務干部抓黨建工作的內在活力。今年，縣委出臺了《關于開展“爭十星創(chuàng)五好”活動落實基層黨建工作責任制的意見》、《關于基層組織建設“十項”指標考核的實施意見》等文件，明確規(guī)定：考核為優(yōu)秀等次的基層黨組織，給予表彰獎勵，相關責任人和具體責任人優(yōu)先提拔重用；考核位次倒數的，黃牌警告，通報批評，甚至予以調整，使“想干事的有舞臺，干成事的有地位、干不好的有壓力”，形成了良好的激勵競爭機制。去年以來，縣委對黨建工作成績突出的12名黨組織的負責人提拔重用；對個別黨建工作不力，基層組織建設不到位的黨組織負責人做了調整。今年上半年，經過嚴格考評，全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、265個村黨組織、33個基層站所、13個縣直涉農部門達到了“五個好”標準，分別占60%、63%、34%、35%，“七一”前夕，沾化縣被省委表彰為“基層黨建工作先進縣”。第五篇：關于落實基層黨建工作責任制的實踐與思考岑鞏縣關于落實基層黨建工作責任制的實踐與思考來源： 黔東南日報20081226理論與實踐落實基層黨建工作責任制，是強化黨要管黨意識，確?；鶎狱h建工作常抓不懈的重要保證。在全面建設社會主義新農村的新形勢下，如何更好地落實基層黨建工作責任制，切實提高基層黨建整體水平，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證，是當前各級黨組織需要認真研究的一個重要課題。近幾年來，岑鞏縣切實抓住落實黨建責任制這個關鍵點，不斷建立健全基層黨建工作責任目標體系，有效增強了基層黨員領導干部抓黨建的責任感和主動性，形成了“上下聯動、左右互動、齊抓共建”的黨建工作新格局。一、落實基層黨建責任制的主要措施建立健全黨建目標管理制度。全縣自上而下實行了黨建工作目標管理責任制，明確規(guī)定了各級黨組織及主要負責人抓黨建工作的任期規(guī)劃和工作目標，每年層層簽訂黨建工作責任書，落實了黨建工作定期檢查制度與年終考評辦法，并重點考核黨組織負責人履行管黨職責的情況，把考核結果與評比先進掛鉤，與領導干部的政績和使用掛鉤，有效地調動了各級黨組織及負責人抓黨建工作的積極性，增強了責任意識和工作能力，完善了黨建工作的運行機制。建立健全黨建聯系點制度。在農村黨建方面，我縣進一步完善了領導干部聯系村、縣直部門包村和干部駐村等工作制度，明確規(guī)定縣級黨員領導干部每人聯系一個后進村，指導基層黨組織開展黨建工作，幫助解決實際困難和問題。全面開展基層黨組織書記“四雙”活動。我縣早在2004年，就開展了基層黨建“雙述雙評”活動，2008年進一步深化和拓展活動內容，在全縣范圍內深入開展基層黨組織書記“雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開”（簡稱四雙）活動。一是推行“雙承諾”，破解基層黨建工作目標任務較軟難題。二是推行“雙述職”，破解基層黨建工作外部壓力不夠難題。三是推行“雙評議”，破解基層黨建工作民主參與不廣難題。四是推行“雙公開”，破解基層黨建工作監(jiān)督渠道不暢難題。二、落實黨建責任制所取得的成效從我縣近幾年落實黨建工作責任制的總體情況來看，成效是明顯的，具體表現在以下幾個方面：增強了基層黨組織書記抓黨建工作的責任意識和主動性。推行黨建目標考核和基層黨組織書記“四雙”活動，是強化管黨意識、落實管黨職責的有力舉措。通過基層黨組織書記公開承諾，使其工作目標由軟變硬，更加明確具體；通過基層黨組織書記定期述職，回顧基層黨建工作，分析現狀，發(fā)現問題，進一步理清了工作思路，完善了工作措施，促進了基層黨建各項任務目標的落實，通過上級組織考評和群眾測評，全面檢驗了基層黨委履行管黨職責的情況，有效增強了基層黨委書記抓基層黨建工作的責任感和緊迫感，促使其自覺履行“第一責任人”的職責，從而形成了基層黨建常抓不懈的工作格局。如在今年開展的“四雙”活動中，全縣14個黨（工）委書記和309個基層黨支部書記共向群眾承諾辦實事1625件，截至11月底，已兌現1280余件，收效明顯。提升了黨建工作整體水平。建立黨建聯系點制度，是總結交流經驗，推動基層黨建工作不斷創(chuàng)新的有效載體。通過幫扶聯建，定點指導，交流互動，形成了工作合力，開闊了基層黨員干部的視野，促使他們在黨建工作中積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造了不少基層黨建工作的新做法、新經驗，有效提升了全縣基層黨建工作整體水平。如2005年以前，凱本鄉(xiāng)的黨建工作一直處于全縣中下等水平，自2005年該鄉(xiāng)全面落實黨建“三級聯包”工作責任制（即：每個鄉(xiāng)黨委班子成員包1個村、每個鄉(xiāng)黨員干部包1個村寨、每個農村黨員干部包1個示范基地）后，鄉(xiāng)、村兩級黨組織抓黨建工作的責任意識明顯提高，該鄉(xiāng)的黨建工作得到了有序開展，黨建工作整體水平逐年提升，2008年因業(yè)績突出，該鄉(xiāng)黨委分別被州委、縣委評為“五好”基層黨組織。密切了黨群、干群關系。全面落實黨建工作責任制，使基層黨員干部的黨性認識得到了進一步增強，聯系服務群眾的積極性明顯提高，如在“四雙”活動中，基層黨組織書記的承諾事項、目標措施、完成時限等內容均公示于眾，使群眾可以較好地行使自己的參與權、表決權和監(jiān)督權，在基層黨員領導干部和群眾之間架起了一座連心橋，密切了黨群、干群關系。從我縣“四雙”活動實施的總體情況來看，基層黨員干部和群眾對此普遍表示歡迎，參與的積極性普遍較高?？蜆青l(xiāng)白家壩村黨支部書記吳明舉在述職評議會上激動地說：“自開展?四雙?活動以來，我感覺村干部和群眾的距離更近了，只要我們認真履行承諾，真心實意為群眾多辦實事、好事，群眾是擁護我們的”。加快了基層黨務干部的成長步伐。黨建工作責任制的層層落實，直接與黨員領導干部的政績和使用掛鉤，激發(fā)了基層黨務干部的抓黨建工作的動力和活力，使基層黨務干部在“抓黨建、謀發(fā)展”的良好氛圍中得到全面鍛煉，業(yè)務水平和工作能力不斷提升。2004年以來，共有8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記因抓黨建成績突出而提拔到正科級崗位任職。三、幾點思考黨的十七大報告明確提出“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，這是當前和今后一個時期抓基層黨建工作的一條重要法寶。面對新形勢、新任務、新要求，如何進一步強化管黨意識、落實管黨職責，筆者認為須從以下幾個方面入手：不斷豐富黨建工作責任制的形式和內容。要充分利用有線電視、報刊等宣傳媒體，強化黨建輿論監(jiān)督，全方位推進黨建工作責任制的貫徹落實。要按照科學發(fā)展觀要求，進一步完善黨建工作考核激勵機制，制定績效認定標準和獎懲措施，規(guī)范考評程序，堅持黨建工作考評結果與干部任免使用掛鉤，真正激發(fā)深入抓、持久抓的內在動力。不斷健全和完善黨建工作人、財、物保障體系。為黨建工作提供必要的人、財、物保障，既是黨組織書記抓黨建的重要內容，也是確保黨建責任制得到有效落實的基礎條件。這就要求各級黨組織都要盡可能地為基層黨建工作提供足夠的人才和資金支持，確保督查指導有專人、開展活動有陣地、工作運轉有經費。全面加大黨建工作監(jiān)督檢查力度。要對黨建工作目標進行立項，將任務分解細化落實到有關責任單位和責任人，建立年、季、月工作任務進度表，并結合工作特點開展“三查”，即對階段性工作進行回訪查效果；對正在落實的工作對照計劃查進度；對制定的工作制度查執(zhí)行情況。（作者系中共岑鞏縣委常委、組織部長）