【正文】 教育管理模式，提升黨員隊伍整體水平。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，我們在全區(qū)黨員中開展了評星定級活動，在分類管理的基礎(chǔ)上根據(jù)新黨章和工作崗位的具體要求，制定了詳細(xì)的考評標(biāo)準(zhǔn)，對黨員實行星級量化管理，改變了以往評議黨員只能定性評定的狀況，確保了黨員評議工作的準(zhǔn)確性和可操作性。去年，全區(qū)共有709個黨支部、18000余名黨員參加星級評定活動，參與面達(dá)到97%以上，共評選出星級黨員5800多人。同時，從去年起，我們在全區(qū)開展了在職黨員到居住地黨組織報到活動，實行在職黨員“雙向聯(lián)管”制度，即八小時內(nèi)由單位黨組織管理，八小時外接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督。全區(qū)共有3809名在職黨員到居住地黨組織報到登記。在職黨員利用業(yè)余時間積極參與居住地黨組織活動，服務(wù)居住地建設(shè)，主動接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督，在去年爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)、平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、迎奧運(yùn)圣火等中心工作中發(fā)揮了積極作用，為基層黨建工作注入新的活力。我們還認(rèn)真落實流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作，逐步建立健全外出流動黨員全程管理、動態(tài)管理制度。加強(qiáng)流出地與流入地的雙向聯(lián)系，著力在互通流動黨員信息、落實流動黨員組織生活、加強(qiáng)流動黨員關(guān)懷保障上下功夫。對外出務(wù)工黨員，利用集中返鄉(xiāng)時機(jī)積極開展技能培訓(xùn)，提高外出流動黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。近年來，全區(qū)共舉辦電腦、縫紉、烹飪、技工、種養(yǎng)殖技術(shù)等各類短訓(xùn)班共10余場（次），培訓(xùn)流動黨員500多人次。四、堅持建機(jī)制、管長遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平一是逐步建立黨建工作項目化運(yùn)作機(jī)制。去年，我區(qū)制定出臺了《組織工作創(chuàng)新項目管理辦法》，采取項目化運(yùn)作手段和以獎代補(bǔ)的形式推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。項目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況進(jìn)行申報，或者由組織部職能科室根據(jù)當(dāng)年工作重點進(jìn)行分配，創(chuàng)新項目課題由組織部部長辦公會討論后確定，重大創(chuàng)新項目提請常委會集中研究后確定。在項目實施過程中，組織部實行跟蹤管理，每月一督辦、每季度一檢查通報、半年一總結(jié)，一年一評比表彰。項目評選結(jié)果與黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，同時對貢獻(xiàn)突出的項目承辦人或承辦單位給予適當(dāng)表彰獎勵，并作為評先表優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，對項目完成效果不好的，取消評優(yōu)評先資格，形成了靠項目出成績、以項目論獎懲的工作推進(jìn)機(jī)制。二是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。近年來，我區(qū)堅持推行區(qū)直部門聯(lián)村（社區(qū)、分場）制度，充分利用區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，幫助村（社區(qū)、分場）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。去年，我區(qū)借助市委向社區(qū)派駐黨建工作隊的有利契機(jī)，加大對村（社區(qū)、分場）的幫扶力度，共投入資金300余萬元，極大推動了社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。在今年的學(xué)習(xí)實踐活動中，我區(qū)啟動了以“百局進(jìn)百居（村、分場）、千員進(jìn)千戶，爭當(dāng)城市環(huán)境名片、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)雙爭”活動。按照“思想擺進(jìn)、工作跟進(jìn)、情感貼進(jìn)、幫扶走進(jìn)”的工作要求，全區(qū)所有區(qū)直部門分別聯(lián)系1個村和社區(qū)（分場），著重抓好幫發(fā)展、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困、幫維穩(wěn)、幫“創(chuàng)衛(wèi)”等各項工作；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1戶困難戶、創(chuàng)業(yè)戶或文明戶，幫助扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧解困、引導(dǎo)文明，有力促進(jìn)了基層黨建工作的深入開展，逐步形成了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建的工作機(jī)制。三是探索建立“黨群一體化”工作機(jī)制。堅持把黨建工作與群團(tuán)建設(shè)工作融為一體，整體推進(jìn)。近年來，我們在全區(qū)“兩新”組織黨建工作中試點推行“黨群一體化”工作機(jī)制，實現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進(jìn)。對建立了黨組織的民營企業(yè)，依靠黨組織在企業(yè)中建立健全群團(tuán)組織，開展群眾性工作。對暫時沒有建立黨組織的，先行建立群團(tuán)組織，通過推薦黨員擔(dān)任群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。如發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，讓工會組織進(jìn)駐非公企業(yè)，發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益和支持企業(yè)生產(chǎn)的作用，使黨的影響力擴(kuò)展到非公企業(yè)；發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢，在社區(qū)團(tuán)員青年中發(fā)展入黨積極分子，充分調(diào)動團(tuán)員青年參與社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情；發(fā)揮殘聯(lián)在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益中的重要作用，大力開展殘疾人康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建等。通過群團(tuán)組織活動的深入開展，進(jìn)一步樹立黨組織在群眾中的威信，使群團(tuán)組織成為促進(jìn)基層黨建工作深入開展的重要力量。同時，我們還注重充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建同民兵、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜治等多項工作捆在一起抓，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，使黨的群眾基礎(chǔ)不斷夯實，黨的工作領(lǐng)域不斷拓寬。五、堅持重實效、促發(fā)展，以黨建工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展近年來，通過認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作真正實現(xiàn)了互促共進(jìn)，取得了長足進(jìn)步。在工作實踐中，我們有如下四點體會：必須落實責(zé)任抓黨建。黨建工作如何抓實，我們作了較好地探索。如何抓實，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委對黨建工作始終高度重視，定期聽取黨建工作匯報、定期研究黨建工作、定期深入基層調(diào)研黨建工作，并對聯(lián)系點的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。其次是創(chuàng)新基層黨建工作責(zé)任制落實載體。通過將黨建工作納入全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實了管黨責(zé)任。我們在全區(qū)建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，每兩年召開一次基層組織工作推進(jìn)會，采取分片看點、集中開會的形式，督辦工作，交流經(jīng)驗；每兩年區(qū)委開展一次全區(qū)性的評先表優(yōu)活動，樹立典型，鞭策后進(jìn)；出臺“五好”基層黨組織考評細(xì)則和黨委（黨組）書記管黨責(zé)任考評細(xì)則，每年用量化考核的辦法，實行百分制考評；每年下發(fā)《管黨日志》，每半年開展管黨責(zé)任述職制度，有效地強(qiáng)化了對管黨責(zé)任制落實情況的監(jiān)督。必須整合資源抓黨建。在推進(jìn)基層黨建工作的過程中，我們不斷開發(fā)和科學(xué)配置組織資源，充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)各種資源的充分整合。如在社區(qū)黨建工作中，我們始終將社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)扭在一起抓，以社區(qū)內(nèi)各類組織的共同需求、共同利益為紐帶，以主題活動為載體，組織和調(diào)動社區(qū)各種資源以及社會力量，努力構(gòu)建社區(qū)共建體系，以社區(qū)黨建促進(jìn)平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，形成了區(qū)域性黨建新格局。如我們以區(qū)黨建研究會為紐帶，把紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、區(qū)直部門及基層黨組織中的黨建研究骨干力量網(wǎng)羅進(jìn)來，集中力量開展黨建研究，進(jìn)行重點黨建課題攻關(guān)，促進(jìn)黨建研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。必須始終圍繞中心抓黨建。黨建工作是為黨和政府的中心工作服務(wù)的。為此，我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領(lǐng)域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準(zhǔn)工作的切入點和結(jié)合點。如我們緊緊圍繞全區(qū)開展的“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動，制定出臺扶持黨員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促使廣大黨員在此項活動中發(fā)揮了榜樣帶頭作用，有力地推動了活動的深入開展。如我們緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展來謀劃黨建工作，不斷加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的力度，在干部選配上，擇優(yōu)選派一批年輕科級干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、區(qū)內(nèi)大型民營企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部。必須以改革創(chuàng)新的精神抓黨建。改革創(chuàng)新是黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。我們適應(yīng)新時期、新形勢對黨建工作的新要求，注重強(qiáng)基礎(chǔ)，抓長遠(yuǎn)，創(chuàng)新工作思路，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。如我們創(chuàng)新社區(qū)黨建工作抓手，開展以“改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置方式，改革社區(qū)干部選配方式，改優(yōu)社區(qū)黨建活動載體，改善社區(qū)辦公活動場所，爭創(chuàng)社區(qū)黨建示范區(qū)”為主要內(nèi)容的“四改一創(chuàng)”活動，提升了社區(qū)黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新了社區(qū)用人和激勵機(jī)制，打造了全新的社區(qū)服務(wù)平臺，形成了多元化的社區(qū)投入機(jī)制，著力夯實了社區(qū)黨建的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步激活了社區(qū)黨建的源動力，從而有效地以社區(qū)黨建的工作成效推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。當(dāng)然，在落實基層黨建工作責(zé)任制的實踐中，我們還有很多工作處于探索完善階段，與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大距離。我們將繼續(xù)努力，求實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷提升工作水平，使基層黨建工作更有針對性、實效性、長效性，在建設(shè)和諧**進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。中共**市**區(qū)委【】