【正文】 給保障能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平，大力保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理五個(gè)方面的主要任務(wù)。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。四是提升能力水平，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中央強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；要做好換屆工作，保持工作穩(wěn)定性和連續(xù)性；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，厲行勤儉節(jié)約。會(huì)議指出，明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。我們要把貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，與全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，貫徹落實(shí)好中央決策部署，把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一要保持清醒，堅(jiān)定信心。明年面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)可能會(huì)更多，遇到的困難和問題可能會(huì)更大，必須始終保持清醒。當(dāng)然，也要看到河南省發(fā)展具有不少有利條件，我們對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。只要我們始終保持清醒憂患，把困難考慮得更充分一些，把措施謀劃得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，就一定能夠在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、解決問題中堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的更大成績。二要持續(xù)“三勢(shì)”，提升水平。中央把明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)確定為穩(wěn)中求進(jìn)，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)調(diào)的實(shí)際上就是持續(xù)和提升。要持續(xù)就必須提升，只有提升才能持續(xù)，兩者相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一。要保持河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，就必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，多著眼提升、多著力提升，以提升來求持續(xù)，以持續(xù)來促提升，積累更多有利因素，積蓄更強(qiáng)發(fā)展后勁。要在轉(zhuǎn)變中提升，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。深入開展以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)交流和創(chuàng)新實(shí)踐，以理念、思路、方法的提升帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)發(fā)展水平提升。要在創(chuàng)新中提升，既加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，又研究推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷拓展發(fā)展空間、激發(fā)發(fā)展活力。要在開放中提升，對(duì)外開放始終是我們發(fā)展的動(dòng)力所在，要緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展氛圍，擴(kuò)大對(duì)外開放，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要科學(xué)運(yùn)作，政策到位。確保中央政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，要靠做，靠科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。各級(jí)各地都要立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)這些政策措施的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。一方面要用足用好政策。認(rèn)真研究這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求和政策措施，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘潛力，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)；認(rèn)真研究國務(wù)院《指導(dǎo)意見》中各項(xiàng)政策的豐富內(nèi)涵，把政策轉(zhuǎn)化為具體的措施，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。另一方面要爭(zhēng)取更多政策支持。加強(qiáng)同國家各有關(guān)部門的溝通銜接，抓緊推動(dòng)河南省同國家部委、央企簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，爭(zhēng)取與更多國家部委、央企開展戰(zhàn)略合作，使河南在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域上得到國家支持。四要改善民生，和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計(jì)解決群眾之難、群眾之憂。要集中更多財(cái)力，繼續(xù)辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”。要落實(shí)好新10年扶貧開發(fā)綱要，搞好扶貧開發(fā)工作，幫助更多群眾脫貧致富。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)大局安定穩(wěn)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，年末歲初，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力，統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作，切實(shí)把心思放在抓工作、抓發(fā)展上，抓緊時(shí)間把各項(xiàng)工作謀劃好、布局好、落實(shí)好，爭(zhēng)取今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要精心謀劃明年發(fā)展。要按照中央和省委要求，盡早著手謀劃明年本地的發(fā)展和本部門的工作。要高度重視糧食生產(chǎn)，切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)明年糧食生產(chǎn)再獲豐收。二要抓緊起草修編中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)文件。抓緊修改完善《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（討論稿）》，積極配合國家有關(guān)部門做好發(fā)展規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取發(fā)展規(guī)劃早日出臺(tái)。三要認(rèn)真籌備重要會(huì)議。春節(jié)前，我們將召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆二次全會(huì)、對(duì)外開放工作會(huì)議、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議。各有關(guān)部門要高度重視，精心組織籌備，確保每個(gè)會(huì)議圓滿成功。四要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系百姓冷暖，多到基層去、到困難多的地方去、到困難群眾中去，為群眾送溫暖，幫助群眾解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)關(guān)注低收入群體、南水北調(diào)中線工程移民、受災(zāi)群眾、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等的生產(chǎn)生活，把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。要加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)，保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、保障群眾基本生活。要高度重視物價(jià)上漲給群眾生活帶來的影響，確?！半p節(jié)”期間市場(chǎng)供應(yīng)充足、物價(jià)總體穩(wěn)定。五要營造良好社會(huì)環(huán)境。積極化解各種矛盾糾紛，妥善處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通安全工作，確保人民群眾過上歡樂祥和的元旦和春節(jié)。六要形成好的風(fēng)氣氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，不要隨意出國、出境、出省。要精簡(jiǎn)各種會(huì)議，減少迎來送往，減少不必要的評(píng)比檢查。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣和氛圍。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。會(huì)議決定，12月下旬召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。