【正文】 劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；以水利為重點，大幅度增加投入，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)；加大扶貧投入，逐步提高扶貧標準，采取多種方式，推進扶貧減貧取得更大進展。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，認真搞好市場流通體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品；要嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民的全面小康。這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇的嚴峻形勢時刻提醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸。成績來之不易，但我們不能有絲毫自滿。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場復(fù)雜多變等多重挑戰(zhàn)，糧食生產(chǎn)奪得大豐收，實現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)。第三篇：二論認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給 ———二論認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神中央經(jīng)濟工作會議部署明年經(jīng)濟工作時，對推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了一系列新的要求，并且明確指出，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。民生連著民心。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進社會公平特別是機會公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機會的條件。保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。重點加強對困難群眾的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的后顧之憂。只有把發(fā)展經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生上,才能加大消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，我們曾經(jīng)過多依賴投資和外需，消費歷來偏弱，但同時也最有潛力。越是環(huán)境復(fù)雜、形勢嚴峻，我們越要堅持把保障和改善民生放在突出位置不動搖。成績來之不易，但是應(yīng)當看到，由于歷史欠賬較多，在一些關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域，仍有不少待解難題。堅持保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。這不僅是當前也是今后保持經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要原則。我們要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的姿態(tài)抓住發(fā)展機遇，同時堅持以開放促改革促創(chuàng)新，推動明年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進”。打牢實體經(jīng)濟這個根基，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，力爭做優(yōu)做強；完善促進民間投資體制，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康成長，打破各種“玻璃門”、“彈簧門”，讓更多的人想干實業(yè)、干成實業(yè)；加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，助推實體經(jīng)濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。發(fā)展實體經(jīng)濟，要靠改革創(chuàng)新營造一個好環(huán)境。推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，就要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加強改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，讓市場在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進投資、財稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟自主增長注入新的動力。擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，就要通過深化改革，攻堅克難，創(chuàng)新和完善體制機制，使經(jīng)濟增長基于效率提升而不是要素投入擴張，拓寬內(nèi)需增長空間，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快前行；通過推進科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，改善投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，消除擴大內(nèi)需的瓶頸制約，讓創(chuàng)新成為可持續(xù)增長的源泉，使經(jīng)濟發(fā)展更多建立于科技進步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，要靠改革創(chuàng)新掃除體制機制障礙。產(chǎn)生這些矛盾和問題的原因是多方面的，但最根本的還在于體制機制不完善、科技創(chuàng)新能力不強。30多年改革開放的實踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機制問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；只有銳意創(chuàng)新，才能夯實經(jīng)濟內(nèi)生增長基礎(chǔ)，由主要依靠成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向主要依靠效率優(yōu)勢來拉動增長，使發(fā)展躍升到更高水平。這是做好明年經(jīng)濟工作、鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭的重要保障。只要我們牢牢把握住實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，不斷壯大實體經(jīng)濟，就一定能夠鞏固和延續(xù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟不是弱化虛擬經(jīng)濟，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮不可避免。同時，要改變個別領(lǐng)域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟發(fā)展及時化解風險，遏制投機炒作。發(fā)展實體經(jīng)濟，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。發(fā)展實體經(jīng)濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。只有壯大實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟的根基，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平穩(wěn)定和大局穩(wěn)定這一系列“穩(wěn)”的目標。當前，國際政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟運行也出現(xiàn)一些新情況新變化。實踐證明，脫離實體經(jīng)濟、過度炒作資產(chǎn)不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會貧富差距，而且會增加經(jīng)濟金融風險和社會風險。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)——二論認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神中央