【正文】 雜的國內外背景下，我國經濟社會發(fā)展呈現良好態(tài)勢，成績來之不易。這就需要我們更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，增強發(fā)展的內生動力。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，發(fā)展機會多，回旋余地大，消費水平快速成長，市場空間廣闊，內需潛力巨大。實現可持續(xù)發(fā)展，避免經濟出現大起大落，必須更多依靠內需拉動。擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務。加快經濟結構調整，增強發(fā)展的平衡性、協調性、可持續(xù)性，亟需把重心移向擴大內需，穩(wěn)定投資，拉動消費，使經濟發(fā)展更趨協調更顯均衡更可持續(xù)。擴大內需是改善民生的必然要求和重要內容。推進義務教育、基本醫(yī)療、保障性住房等重大民生工程，有利于不斷提升居民生活水平和質量，充分釋放潛在消費需求。著力擴大內需，還要繼續(xù)穩(wěn)定外需。穩(wěn)中求進，是明年經濟工作的總基調。擴大內需，要做長期努力，但必須抓緊創(chuàng)造條件大力加以推進。實體經濟直接創(chuàng)造物質財富，是社會生產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎。與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。這方面，國際金融危機已經提供了深刻的警示。中國經濟要做到“穩(wěn)中求進”，就必須充分認識大力發(fā)展實體經濟的重要性。只有不斷做強實體經濟，提升經濟質量，才有可能在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展，在改善民生上取得新突破,為“進”創(chuàng)造條件。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，增強實體經濟的吸引力，讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調節(jié)手段，讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，促進社會公平。當前大力發(fā)展實體經濟，要和調結構緊密結合起來。壯大實體經濟，不能走老路，必須同步調結構、上水平，加快轉型升級，下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對傳統(tǒng)產業(yè)加大技術改造以提升競爭力，保持實體經濟的長久活力。現代市場經濟中，實體經濟的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。經過改革開放30多年來的發(fā)展，我國已形成較為完備的實業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢和國際競爭力。牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力——三論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神中央經濟工作會議提出，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力。改革與創(chuàng)新，是經濟社會發(fā)展的兩個引擎。目前，我國經濟發(fā)展中仍突出存在不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題，長期矛盾和短期困難相互疊加，結構性因素和周期性因素相互作用，經濟金融等領域也存在一些潛在風險。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經濟發(fā)展方式轉變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進創(chuàng)新。體制改革滯后、技術創(chuàng)新薄弱，帶來要素資源的低效率配置，在市場競爭條件下難以形成有效需求，導致經濟發(fā)展失衡。增強自主增長能力，要靠改革創(chuàng)新釋放出強勁活力。要堅持創(chuàng)新驅動，緊跟世界科技和產業(yè)發(fā)展新動向，準確把握國際需求變動新趨勢，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為經濟自主增長提供堅實的技術支撐。今年以來，我國部分行業(yè)產能過剩問題凸顯，企業(yè)虧損面擴大，特別是有些小微企業(yè)經營困難加劇。改革未有窮期，創(chuàng)新正當其時。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的——四論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神中央經濟工作會議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。發(fā)展為要，民生為本。近年來，黨中央、國務院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復雜的國內外背景下，民生成績單仍然亮眼：新增就業(yè)較多，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度基本建立，保障性住房建設力度明顯加大。明年我國經濟增長存在下行壓力，推動物價上漲的因素很多，部分企業(yè)生產經營困難加重，這將給進一步改善民生帶來新挑戰(zhàn)。保障和改善民生，是加快轉變經濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。我國人口眾多，市場廣闊，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時期，人民群眾改善生活有巨大的空間。保障和改善民生，就要針對當前民生領域人民群眾反映突出的問題，加大財政投入力度，積極而為，量力而行，切實辦好涉及民生的大事要事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面，讓人民群眾得到更多實惠。加快完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。深化收入分配制度改革，合理調整國家、企業(yè)、個人分配關系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，扭轉收入差距擴大趨勢，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。加強制度建設，增強公平性、透明度、可持續(xù)性，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。做好明年經濟工作，要繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，穩(wěn)中求進，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂業(yè)，對未來充滿信心，推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。農業(yè)是國民經濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，我們一定要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，毫不松懈地抓好農業(yè)農村工作，推動我國現代農業(yè)建設和農業(yè)綜合生產能力不斷邁上新臺階。糧食再獲豐收，農業(yè)、農村經濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，為管理好通脹預期、保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了有力支撐，為擴大國內需求、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標和實現“十二五”良好開局奠定了堅實基礎。對于我們這個有13億人口的發(fā)展中大國而言，主要依靠自己的力量解決糧食問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。我們同時也要看到，我國經濟社會發(fā)展中最大的結構問題是城鄉(xiāng)二元結構；解決“三農”問題、縮小城鄉(xiāng)差距，既是全面建設小康社會以及現代化建設最艱巨、最繁重的任務，也是其關鍵所在。在新的發(fā)展階段，我們必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)農村現代化，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，加大強農惠農政策力度，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，不斷提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平。一是加快建設現代農業(yè)。二是確保農產品