【正文】 措施，限期做好整改落實。對自查自糾走過場、不深入的工區(qū)、部門、施工隊，項目經理部應當予以通報批評。第二階段:聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（2013年6月至9月）。項目部預防坍塌事故隱患排查治理專項行動工作領導小組將利用宣傳培訓、安全知識講座和發(fā)放宣傳手冊等形式，大力宣傳預防坍塌事故隱患排查治理專項行動的意義和重要性，形成群防群控的全員保安全、人人抓安全的良好局面，在此階段，項目部組織各部門、各工區(qū)對全線施工區(qū)域進行專項檢查、交叉檢查、巡查，對查出的問題，逐一落實、建檔。第三階段：全面排查、重點抽查治理階段（2013年10月）。項目部集中組織對重點項目進行督查和抽查，發(fā)現存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責令整改，并嚴肅處理。對不符合安全生產條件的施工項目要通報批評，對不具備安全生產條件的施工隊要予以從嚴處罰，強制整改。項目部將對坍塌隱患專項治理工作進行復查、驗收、閉合。第四階段：活動總結階段（2013年11月）。項目部全面評估總結已開展的預防坍塌安全隱患排查治理工作，研究提出進一步完善施工安全預控的意見與建議，形成預防坍塌安全隱患排查治理專項工作總結，于2013年11月1日報項目部安委會。項目部將對本預防坍塌安全隱患排查治理專項工作進行全面總結。對整治工作不力且存在較大問題的工區(qū)、部門和施工隊要求限期整改，將治理中發(fā)現的問題納入項目安全責任考評中，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。五、工作要求和主要措施（一）加強領導，落實責任。開展專項預防坍塌事故排查治理是繼續(xù)深化“標準化建設”活動的重要舉措。項目部成立專項預防坍塌事故排查治理領導小組，做到組織落實、措施落實、時間節(jié)點落實。（二）突出重點，重在治本重。項目部要結合本地工程建設特點，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照“重在預防、深挖隱患、強力整治”的要求，抓出成效。要結合本項目部的工程建設特點，認真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。要加強重點時段、季節(jié)的隱患排查和應急值守，組織到位，責任到位，形成制度。是加強安全生產條件的核查，堅持“五查”。一查工程安全生產準入條件及費用落實情況；二查危險性較大工程專項施工方案及安全技術交底情況；三查隱患排查治理驗收銷號臺賬、應急預案，以及“標準化施工”建設活動相關情況；四查工程實體，重點查結構強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監(jiān)控量測；五查架橋機、塔吊、滑模爬模、施工電梯等設備檢測驗收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。要大力推進安全生產標準化，重點包括安全防護、警示標識標準化，機械設備管理標準化，施工人員上崗標準化，關鍵工序、工種操作標準化，努力提升安全生產管理水平。五是努力提高安全生產科技含量，鼓勵引進、采用先進的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術，更新、改進施工裝備和工藝，推進安全生產信息化管理，堅決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。（三）統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。預防坍塌事故專項排查治理工作是“標準化工地”建設活動的重要內容，是推進安全生產雙基標準化的有效途徑。預防坍塌事故專項排查治理工作要堅持“四個結合”。一是要與“標準化工地”活動結合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”； 二是要與“打干120天”建設活動結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，打造安全的施工環(huán)境，促進質量、進度的全面提升； 三是要與安全督查結合起來，加強重點時段、重點區(qū)域、重點項目的督查，加強督促指導； 四是要與日常安全生產工作結合起來，加強施工安全風險評估和預警、預控，完善本地區(qū)應急體系建設，建立安全監(jiān)管長效機制。（四）加強信息交流，開展宣傳教育。一是要暢通信息渠道，及時掌握隱患排查治理動態(tài)，定期分析研究，加強橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強活動全過程的監(jiān)督指導。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點、難點問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。三是加強輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用培訓講座、資料發(fā)放等形式，廣泛宣傳專項整治工作的目標、內容和要求，以及階段性工作成效。（五）加強考核，強化監(jiān)管。項目部要將公路橋梁、隧道工程和高邊坡預防坍塌事故專項整治工作作為今年安全生產工作的主抓內容，對整治工作不力的有關工區(qū)、部門、施工隊和責任人，要予以通報批評，嚴肅處理；對排查中發(fā)現的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項驗收，并實行重大隱患問責制；對造成安全事故的，要依法嚴肅處理，追究相關部門和人員的責任。廈蓉高速貴州境織金至納雍段高速公路第4合同段項目部二0一三年六月十二日 主題詞： 預防坍塌 排查治理 安全方案主送：貴州省交通建設咨詢監(jiān)理綜合協(xié)調辦抄送：織金縣織納高速公路指揮部共印三份第五篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案新溆高速公路第五合同段“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于開展高速公路和大型水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的通知》（廳質監(jiān)字【2013】129號）的文件精神，結合我項目部施工實際，從即日起至2013年12月開展施工現場“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動（以下簡稱“專項整治”）。現將有關事項通知如下：一、指導思想和工作目標（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處，確保本合同段所有工程施工安全生產形勢平穩(wěn)有序。（二）工作目標。通過專項整治，督促施工隊伍落實安全生產主體責任，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，減少坍塌和高處墜落事故總量，實現年初制定安全生產目標。二、專項整治范圍和重點內容（一）專項整治范圍。本合同段內的路基土石方工程、橋涵工程、排水工程、砌筑防護工程、隧道工程等工程項目。（二）專項整治重點內容。：機耕天橋樁基開挖與支護；伍家村大橋的T梁等大型預制構件的吊裝及固定；錨桿護坡與砌筑護坡施工；施工現場所有各類起重機械、腳手架和模板支撐等。： 橋隧涵施工過程中起重機械、支架腳手架、模板安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。 “三違”行為： 項目負責人施工現場帶班生產、重大事故隱患掛牌督辦、設備“定人定機定崗定責”等制度不健全或落實不到位；危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經審批或不按方案施工；特種設備、鋼管扣件未經檢驗合格投入使用；項目負責人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗；作業(yè)人員未經三級教育培訓或培訓流于形式；現場安全防護措施不到位組織施工；作業(yè)人員個人安全防護不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機運載人員；違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮。三、主要任務和措施（一）強化施工現場安全監(jiān)督管理。加大安全防護、安全標識及安全教育的投入，建立健全安全管理機構；加強施工過程的安全管理與考核評價；建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環(huán)管理；深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產調研和現場安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。（二）加強施工全過程管理，發(fā)揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。建立健全起重機械采購、安裝、維護保養(yǎng)制度、“定人定機定崗定責”制度。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉性材料進場質量。督促安全員履行職責，加強現場安全巡視，對重大危險進行監(jiān)控。嚴格落實人工挖孔樁基施工，基坑開挖應及時支護，提前做好降排水方案，確保人員安全。跨線施工前須辦理相關報批手續(xù)，落實高處作業(yè)、起重作業(yè)等安全措施。（三）推進施工安全防護標準化，增強高處作業(yè)安全保障能力。積極推行安全防護設施“工具化、定型化、標準化”。各種安全防護設施應有專人負責日常管理維護。伍家村大橋施工時必須搭設之字形步梯，嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業(yè)人員用吊車運載人員；臨邊必須規(guī)范設置操作平臺、安全通道、防護欄桿和防護網；如工程需要必須進行夜間施工的，施工路段、作業(yè)區(qū)必須設置明顯的發(fā)光標志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設置施工圍擋，人員流動區(qū)應懸掛紅色警示燈。（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導致“三違”發(fā)生的主客觀因素。定期組織開展事故隱患排查，對在建施工橋梁、隧道、涵洞作業(yè)重大危險進行專項檢查，大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應實施動態(tài)排查。加強員工的安全培訓，強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控，提高施工工藝、設備的本質安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保施工設備和人員的安全。四、實施步驟與工作進度 專項整治分四個階段進行。（一）部署啟動階段：5月下旬至6月上旬。突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。（二）自查自糾階段：6月中旬至9月。由項目經理牽頭排查各類事故隱患，提出改進措施，限期做好整改落實。（三）總結分析階段：10月至11月。項目部全面總結專項整治經驗，研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議，提出進一步做好防范坍塌、墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化措施。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。項目部成立專項整治活動組織機構組長：楊智杰副組長：林少南組員：奉青山、劉召祥、周秀云、彥波、李蘭香、肖創(chuàng)、羅淙淙、劉杰、龍春山。結合項目部現場施工實際和經驗，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位，認真組織實施。（二）突出重點，標本兼治。對本合同段坍塌和高處墜落事故易發(fā)危險源進行分類，針對薄弱環(huán)節(jié)、重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)進行整治。重大危險源：伍家村大橋橋梁架設高墩作業(yè)。伍家村預制梁場、伍家村大橋架橋機等起重機械傾翻。一般隱患：伍家村大橋橋梁架設的機械傷害；伍家村預制梁場、伍家村大橋架橋機等起重機械設備的起重作業(yè)的機械傷害；機耕天橋樁基開挖過程中的坍塌、物體打擊傷害。（三）加強交流，注重宣傳。各施工隊伍認真開展專項各活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、班前班會進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。山東通達路橋工程有限公司2013年5月20日