【正文】 行?，F(xiàn)結(jié)合我項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際，制定本方案：一、總體要求堅(jiān)持“安全有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效預(yù)防和減少施工起重機(jī)械、腳手架、高大模板、深基坑等坍塌事故總量，實(shí)現(xiàn)年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。各項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，責(zé)任到人，認(rèn)真組織實(shí)施。（一）“防坍塌”方面。查圍堰專項(xiàng)施工方案編制及審批情況，是否按方案實(shí)施；查掛籃是否按專項(xiàng)施工方案組織拼裝，且進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗(yàn)；查人工挖孔、沖孔開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案編制及審批情況，是否符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；查起重機(jī)械、腳手架等專項(xiàng)方案編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；查支架、腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（鋼管、扣件抽查）是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致；查支架、腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設(shè)情況是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致；查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否與施工方案一致；查起重機(jī)械定期檢查、維護(hù)及保養(yǎng)等情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；查起重機(jī)械安裝、拆卸及驗(yàn)收等情況是否符合相關(guān)許可規(guī)定及施工方案一致。重點(diǎn)預(yù)防臨邊、洞口作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)境或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故。（三）“反三違”方面。查起重機(jī)械、焊接等特種作業(yè)人員是否持證上崗；查應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資配備是否滿足要求；查是否在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；查是否按要求開(kāi)展教育培訓(xùn)，以及教育培訓(xùn)記錄是否清晰；查是否存在個(gè)人安全防護(hù)不到位（未戴安全帶、未穿救生衣等）即上崗作業(yè)的現(xiàn)象；查是否存在使用吊機(jī)運(yùn)載人員的問(wèn)題；查是否存在違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品的問(wèn)題；查是否存在吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專業(yè)人員指揮的情況；查拌和、打樁和起重等高聳設(shè)備及其他電器設(shè)備是否按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施；五、主要任務(wù)和措施（一）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。（二）加強(qiáng)施工全過(guò)程管理，發(fā)揮全員管理能力，提升坍塌事故的防控能力。模板施工前抓好鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)人工挖孔樁基施工，基坑開(kāi)挖應(yīng)及時(shí)支護(hù)，提前做好降排水方案，確保人員安全。（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化科技支撐，積極推廣起重機(jī)械安全監(jiān)控，提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。六、工作安排（一）部署啟動(dòng)階段：7月上旬至8月上旬。（二）自查自糾階段：8月中旬至9月下旬。（三）檢查督促階段：10月上旬至11月下旬，項(xiàng)目部組織督查和抽查。（四）總結(jié)分析階段：12月份總結(jié)分析，歸納評(píng)估。七、工作要求（一）高度重視，精心組織項(xiàng)目部要高度重視“防坍塌、防墜落、反三違”工作，快速啟動(dòng)，精心安排，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案。（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治項(xiàng)目部要緊緊抓住工程坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)各活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。在治理隱患的同時(shí)加強(qiáng)事故的警示教育，對(duì)遵守規(guī)章制度的給予一定的表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。二、工作目標(biāo)通過(guò)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全管理，切實(shí)保障安全生產(chǎn)的投入和使用，全面落實(shí)施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，有效控制坍塌、墜落、三違等多發(fā)性情況的發(fā)生?！胺捞?、防墜落、反三違”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)辦公室成員如下：辦公室安全負(fù)責(zé)人：楊林 辦公室成員：張秋萍三、活動(dòng)時(shí)間“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)于2013年8月至11月展開(kāi)，共分四個(gè)階段實(shí)施。2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，明確一、二合同段職責(zé)分工，提出工作要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及各合同段相關(guān)人員講解、具體落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容和要求。2013年8月15日至9月20日，駐地辦緊密結(jié)合事故隱患排查治理工作，切實(shí)摸清一、二合同段存在的“坍塌、墜落、三違”情況，有針對(duì)性地開(kāi)展治理工作，并將現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題匯總到安全辦公室，然后將存在的問(wèn)題通報(bào)后簽發(fā)到各監(jiān)理組長(zhǎng)及一、二合同段安全副經(jīng)理，舉一反三以“三定”原則落實(shí)整改。2013年9月21日至10月20日，各監(jiān)理人員及一、二合同段負(fù)責(zé)人對(duì)檢查并督促施工單位自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐步逐項(xiàng)及時(shí)治理。第四階段：總結(jié)階段。四、重點(diǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容重點(diǎn)加強(qiáng)橋梁樁基人工挖孔施工、高邊坡施工時(shí)的防護(hù)不當(dāng)可能引發(fā)的坍塌、高處墜落事故監(jiān)管。監(jiān)督橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工間施工檢查表的檢查和填寫(xiě)情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護(hù)到位；安全勞動(dòng)防護(hù)用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；吊裝人員是否有專人指揮等。同時(shí)督促施工單位加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員特別是民工的安全教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全紀(jì)律和崗位檢查，從而增強(qiáng)了工人的安全意識(shí)，掌握了安全知識(shí)，提高監(jiān)理人員搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性，促使安全生產(chǎn)制度得以貫徹執(zhí)行。（二）、預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治措施坍塌事故包括橋梁施工、高邊坡、隧道施工坍塌主要措施有：橋梁施工坍塌整治措施（1）必須認(rèn)真貫徹云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)《云南省深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治方案》的相關(guān)要求，在項(xiàng)目實(shí)施前，必須針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定安全措施，并報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）橋梁樁基人工開(kāi)挖按技術(shù)要求認(rèn)真做好砼護(hù)壁，砼凝固不達(dá)強(qiáng)度不得施工；鉆機(jī)挖孔，要調(diào)好護(hù)壁泥漿，防止坍塌。嚴(yán)格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴(yán)禁在基坑周邊堆放建筑材料。（4）模板作業(yè)時(shí)，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時(shí)，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯(lián)接應(yīng)牢固，形成整體。（5）各種臨時(shí)建筑用材要堅(jiān)實(shí)，建筑要牢固，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。高邊坡施工坍塌整治措施（1）坡面施工人員在施工的過(guò)程中必須穿戴好個(gè)人的安全防護(hù)用品，活動(dòng)范圍小的施工人員還因系好安全繩；針對(duì)上下運(yùn)送材料人員，運(yùn)送料通道還應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。隧道施工坍塌整治措施（1）開(kāi)工前準(zhǔn)備工作①制定周密的施工組織方案。②安全防護(hù)措施配備應(yīng)齊全。③班前教育。（2）洞口明洞施工防坍塌措施作好洞口防護(hù)措施及防排水措施，避開(kāi)雨季施工，預(yù)防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。隧道施工應(yīng)選擇有隧道施工經(jīng)驗(yàn)的人員帶班，帶班人員應(yīng)隨時(shí)觀察洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質(zhì)預(yù)報(bào)人員及監(jiān)控量測(cè)人員提供第一手資料。①隧道施工掌子面防坍塌方措施掌子面的穩(wěn)定是施工的前提條件，對(duì)于粘聚力小的土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工方法，如超前支護(hù)、開(kāi)挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。對(duì)駐地辦所監(jiān)管隧道的不良地質(zhì)地段如有斷層破碎帶和淺埋強(qiáng)風(fēng)化地段,施工時(shí)容易發(fā)生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重視。施工中嚴(yán)格控制各開(kāi)挖分部循環(huán)進(jìn)尺,開(kāi)挖和支護(hù)工序必須銜接緊密,以減少圍巖變形。b、超前支護(hù)：施工方法主要有超前大管棚、超前小導(dǎo)管預(yù)注漿等幾種施工方法，必要時(shí)利用鋼拱架和超前導(dǎo)管注漿防護(hù)等。d、及時(shí)支護(hù)，做到隨挖隨護(hù)。f、松散地層施工：松散地層的特點(diǎn)是穩(wěn)定性差，結(jié)構(gòu)松散，若有地下水時(shí)施工中極易發(fā)生坍塌。g、溶洞處理：在巖溶發(fā)育地段進(jìn)行隧道開(kāi)挖，施工時(shí)若遇溶洞，應(yīng)采用超前探測(cè)鉆孔對(duì)溶洞發(fā)育規(guī)律進(jìn)行探測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)探測(cè)結(jié)果,采取相應(yīng)的處治措施。b、如遇到監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)生變化，或地質(zhì)條件突變時(shí)（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時(shí)），要及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)，加強(qiáng)超前支護(hù)。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時(shí)，必須盡快制定臨時(shí)處理方法，短進(jìn)尺，慢進(jìn)尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護(hù)穩(wěn)定的條件下，開(kāi)始開(kāi)挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時(shí)采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。d、作好隧道洞內(nèi)外的防排水。久雨、暴雨時(shí)節(jié)應(yīng)注意觀察含水量的變化。只要發(fā)現(xiàn)巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采取防排措施，或強(qiáng)化支護(hù)，以確保隧道順利通過(guò)不良地帶。進(jìn)入隧洞內(nèi)的襯砌、支護(hù)等加固材料必須保證質(zhì)量，按施工工藝施工，保證臨時(shí)及永久工程質(zhì)量，防止因偷工減料、材料質(zhì)量等問(wèn)題造成人為事故。強(qiáng)支護(hù)是預(yù)防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：a、超前導(dǎo)洞法，可以探明前方地質(zhì)條件，確定本段開(kāi)挖和支護(hù)方法，還可增加二次開(kāi)挖和支護(hù)方法，還可以增加二次開(kāi)挖的臨空面，有利于光爆效果，減小光爆對(duì)圍巖的擾動(dòng)。②巖爆引起塌方及預(yù)防巖爆產(chǎn)生的機(jī)理:巖爆是高應(yīng)力區(qū)，地下洞室開(kāi)挖中圍巖脆性破壞時(shí)應(yīng)變能突然釋放所造成的一種動(dòng)力失穩(wěn)現(xiàn)象，由于巖體中儲(chǔ)藏的能量通常以變形的形式儲(chǔ)聚，高應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)，彈性變形越大，儲(chǔ)備的能量就越多，開(kāi)挖后圍巖表面應(yīng)力被解除，具有高度彈性的脆性巖層由于爆破沖擊波的作用，動(dòng)應(yīng)力和應(yīng)變靜應(yīng)力瞬間疊加和釋放產(chǎn)生了脆性斷裂，形成了巖爆，對(duì)巖爆的及時(shí)支護(hù)，既保障施工安全，還可以減少因巖爆引起的塌方的產(chǎn)生。開(kāi)挖時(shí)的預(yù)防：隧道爆破開(kāi)挖，既可以使圍巖應(yīng)力得到部分釋放，也可以產(chǎn)生新的應(yīng)力集中，產(chǎn)生巖爆，在可能發(fā)生巖爆區(qū)段內(nèi)采取二次開(kāi)挖，先開(kāi)挖上半斷面，減少光面爆破的周邊眼間距，且盡量分布均勻，以開(kāi)挖輪廓線相對(duì)圓順，減少新的應(yīng)力集中，周邊眼采用小藥卷或間隔裝藥。開(kāi)挖后，巖爆洞段的處理方法：a、爆破后立即向工作面、爆破面噴水，充分濕潤(rùn)圍巖，可以很好的緩釋圍 巖應(yīng)力b、清除松動(dòng)圍巖后，素噴混凝土支護(hù)，目的是將表部破裂巖塊連固在一起，進(jìn)一步圓順開(kāi)挖輪廓線，緩解應(yīng)力集中，有很好的削減巖爆的作用，對(duì)輕微巖爆還可以取到一次保護(hù)成功，避免誘發(fā)中強(qiáng)巖爆。③富水洞段塌方及預(yù)防在地下水豐富的斷層破碎帶，大量的滲水、淋水甚至于涌水的部位，不僅影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量，還容易造成塌方。（三）、預(yù)防高處墜落事故整治措施高處墜落包括橋梁高空作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口