【正文】 組長：黃成副組長：胡樹生、費紅寧組員：張超沖、李坤、孫召芳、鄧興拓、李青航領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部長：胡樹生負(fù)責(zé)具體組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動。二、專項整治范圍和重點內(nèi)容（一）專項整治范圍。本建設(shè)項目所有在建施工工程。（二）專項整治重點內(nèi)容。重點預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：深基坑或圍堰的開挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁掛籃施工，跨線橋施工；施工現(xiàn)場使用的各類起重機械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故：起重機械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。（包括但不限于）“三違”行為：項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機定崗定責(zé)”等制度不健全或落實不到位；危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗合格投入使用；施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機運載人員；違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮。三、主要任務(wù)和措施（一）落實參建人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。加強對施工過程的安全管理與安全檢查、巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實整改責(zé)任人，確保整改落實到?？偙O(jiān)辦、各駐地辦要加強對危險性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。各施工單位要全面推行“平安工地”考核評價工作，深入開展橋梁施工安全風(fēng)險評估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認(rèn)真開展安全隱患排查和現(xiàn)場安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。（二）加強施工全過程管理，提升坍塌事故的防控能力。一是強化源頭管理。施工單位應(yīng)建立健全起重機械租賃、安裝企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實“定人定機定崗定責(zé)”制度。總監(jiān)辦、各駐地辦加強督促落實起重機械驗收制度，對未經(jīng)相關(guān)部門檢測驗收的起重機械一律不得使用。嚴(yán)把模板、支架腳手架等管材質(zhì)量關(guān)，鋼材、鋼管與扣件等周轉(zhuǎn)性材料進(jìn)場前，施工單位必須逐批檢測，總監(jiān)辦、各駐地辦安排人員進(jìn)行30%抽檢。對扣件螺栓滑絲、裂縫的，鋼管嚴(yán)重彎曲變形和銹蝕的，一律清退。二是突出過程控制。施工單位要加強施工現(xiàn)場安全巡視，強化施工過程風(fēng)險管控。應(yīng)盡量避免人工挖孔樁施工，確需進(jìn)行人工挖孔樁施工時，由施工單位申請，報項目辦批復(fù)后方可施工，并在施工時，應(yīng)經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性?；娱_挖應(yīng)及時支護(hù)，提前做好降排水方案?？缇€施工前須制定專項安全施工方案，并辦理相關(guān)報批手續(xù)。（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強高處作業(yè)安全保障能力。積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。墩柱施工必須搭設(shè)之字形步梯或安裝施工電梯，嚴(yán)禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴(yán)禁吊車運載人員。施工掛籃必須經(jīng)檢驗合格和靜載試驗后方可使用。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。（四）建立健全隱患排查治理機制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的主客觀因素。各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。定期組織開展事故隱患排查，對深基坑、大圍堰、高支模、長大隧道或不良地質(zhì)隧道、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。以農(nóng)民工、新工人、班組長、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強一線班組的安全教育培訓(xùn)。強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進(jìn)適用技術(shù)，提高施工工藝、設(shè)備的本質(zhì)安全性，預(yù)防和避免“三違”行為的發(fā)生。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴(yán)肅查處習(xí)慣性、反復(fù)性違章行為，確保法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實處。四、實施步驟與工作進(jìn)度專項整治分四個階段進(jìn)行。（一）部署啟動階段：5月下旬至6月上旬。結(jié)合本單位工程建設(shè)實際，突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。（二）自查自糾階段：6月中旬至8月。自查自糾工作由相關(guān)人員，對所轄施工工程進(jìn)行全面排查各類事故隱患，提出改進(jìn)措施，落實整改責(zé)任人，在規(guī)定的限期做好整改落實?？偙O(jiān)辦進(jìn)一步加強對施工安全的管理，分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對自查自糾走過場、安全隱患排查、整改落實不到位的，應(yīng)予以通報批評，并督促整改落實。（三）檢查督導(dǎo)階段：8月下旬至9月?？偙O(jiān)辦組織相關(guān)人員對各施工單位開展的專項整治活動進(jìn)行檢查，檢查中對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大事故隱患的，責(zé)令其停工整改并嚴(yán)肅處理，按規(guī)定上限進(jìn)行處罰。對施工安全防護(hù)措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實，確保專項整治活動各項工作落到實處。（四）總結(jié)分析階段：9月下旬至10月中旬。各施工單位要對專項整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，對專項整治活動中好的作法、好的經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉，對存在不足進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進(jìn)一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月前將專項整治活動工作總結(jié)（書面材料）報總監(jiān)辦。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各施工隊伍要高度重視專項整治工作，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，精心安排，周密部署。要結(jié)合本單位實際，制定切實可行的專項整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實人，落實責(zé)任，認(rèn)真組織實施。要注意及時掌握工作動態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題，并制定相應(yīng)整治措施，使專項整治活動落到實處。（二）突出重點，標(biāo)本兼治。要抓住橋梁坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。對專項整治活動中排查出的安全隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，使專項整治活動取得明顯成效。要抓好汛期重點時段的安全生產(chǎn)預(yù)控預(yù)警預(yù)案管理，切實做好工程施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對工作。（三）加強交流，注重宣傳。各施工隊伍要保持信息暢通，加強上下溝通聯(lián)系，隨時掌握專項整治工作動態(tài)。要注重宣傳引導(dǎo)，擴大一線作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個方面的典型宣傳，對嚴(yán)重違規(guī)違章行為要公開曝光，強化警示教育，在全社會營造良好的輿論氛圍。