【正文】 時，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。第十條 建筑工程的設(shè)計、施工單位在投標(biāo)時，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求具有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇（章）。建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達不到建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予以審查合格。第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時對建筑節(jié)能的內(nèi)容進行驗收。建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。第十六條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對建筑物用能系統(tǒng)進行維護、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運行。第三章 監(jiān)督與保障第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發(fā)放施工許可證。第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗收。第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實行建筑節(jié)能能效標(biāo)識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標(biāo)識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓(xùn)。建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項。第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。第四章 法律責(zé)任第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：（一）對未包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的政府投資和實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收，未及時責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗收的；（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的認定。第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章 附則第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。第三十七條 農(nóng)村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))第五篇：2004年浙江省工作報告2004年浙江省政府工作報告——2004年2月10日在浙江省第十屆人民代表大會第二次會議上省長呂祖善各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2003年工作回顧2003年是本屆政府任期的第一年，也是很不尋常的一年。我們先后遭遇了突如其來的非典疫情災(zāi)害和持續(xù)干旱、電力緊缺等方面的困難。全省人民在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，萬眾一心，團結(jié)奮斗，使全省繼續(xù)保持了經(jīng)濟快速增長和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。省十屆人大一次會議確定的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)勝利實現(xiàn)。全省生產(chǎn)總值9200億元，比上年增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資4947億元，%；社會消費品零售總額3157億元，%；外貿(mào)進出口總額614億美元，其中出口416億美元，%%；，按可比口徑分別增長15%%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13180元，農(nóng)村居民人均純收入5431元，%%；‰；，%。國民經(jīng)濟主要增長指標(biāo)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位。一年來，我們按照省委十一屆四次全會提出的發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”的戰(zhàn)略部署，全面落實省十屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，積極組織實施一系列事關(guān)我省經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大舉措，努力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。堅持“兩手抓”，取得了抗擊非典和經(jīng)濟發(fā)展雙勝利。面對突如其來的非典疫情，周密部署，建立健全城鄉(xiāng)一體的非典防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，及時公布疫情，加強輿論引導(dǎo)，開展群防群控，嚴防疫情輸入和蔓延，全力進行醫(yī)療救治，取得了全省無二代傳染病例和醫(yī)護人員零感染的重大勝利。針對非典疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時對相關(guān)行業(yè)實行稅費減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)拓展市場，加快組織實施重點項目建設(shè)，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長的良好勢頭。努力強化“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展成效明顯。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步得到調(diào)整；積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)和支持，多形式推動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地與市場對接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和效益進一步提高；積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。加強糧食市場體系和儲備調(diào)控體系建設(shè)。全面推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，全省農(nóng)民人均負擔(dān)由上年的54元下降到32元。積極開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。組織實施“千村示范、萬村整治”等工程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強以長三角地區(qū)為重點的區(qū)域經(jīng)濟交流與合作，對內(nèi)對外開放水平進一步提高。主動接軌上海，積極推進與滬蘇的交通對接、旅游聯(lián)動和信息共享，推動科技、教育、人才、環(huán)保、物流、質(zhì)檢和市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域的合作與交流。積極參與西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。努力改善投資環(huán)境，加強招商引資工作，全省利用外資呈現(xiàn)強勁增長勢頭，，%%。努力克服出口退稅滯后等困難，外貿(mào)出口快速增長。積極推動境外投資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)競爭能力繼續(xù)增強。制定和實施先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要及相關(guān)政策意見。研究和編制環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開展溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃前期研究。編制和實施“數(shù)字浙江”建設(shè)規(guī)劃綱要。加強對開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的整合提升。繼續(xù)引導(dǎo)和支持企業(yè)加快技術(shù)改造、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動臨港重化工業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展物流配送和電子商務(wù)，構(gòu)筑與先進制造業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。工業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額連續(xù)五年保持20%以上的增幅。建筑業(yè)增勢強勁。金融、旅游、商貿(mào)、會展等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全面啟動生態(tài)省建設(shè)，人口資源環(huán)境工作得到加強。編制和實施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，推動“綠色浙江”建設(shè)。加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，組織實施一批重點工程項目，積極推行清潔生產(chǎn)，加強杭嘉湖等重點地區(qū)的水環(huán)境綜合整治，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。認真開展土地市場秩序治理整頓，嚴格土地管理，制止和糾正各類違法違規(guī)和損害農(nóng)民利益的行為，繼續(xù)加強土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大人口問題綜合治理力度，在全國率先以立法形式建立計劃生育公益金制度，人口和計劃生育工作繼續(xù)加強。組織實施“五大百億”工程，改善發(fā)展環(huán)境的工作力度加大。編制和實施“五大百億”工程滾動計劃，全年完成投資573億元，超額完成投資計劃。在努力組織電力外購和加強電力調(diào)度的同時，全力加快電力項目的前期和建設(shè)工作，千方百計增加電力供應(yīng)；大力加強交通建設(shè)；繼續(xù)推動跨區(qū)域水資源配置工作；積極組織實施百億信息化、生態(tài)環(huán)境、科教文衛(wèi)和幫扶致富工程。秦山核電三期等42個重點項目建成發(fā)揮效益。，新增高等級公路通車里程357公里，完成“萬里清水河道”整治2212公里，六大高教園區(qū)新增竣工面積260萬平方米。努力改善發(fā)展軟環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，積極推進“信用浙江”建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。積極推動海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。制定和實施海洋經(jīng)濟強省建設(shè)總體規(guī)劃及相關(guān)政策意見，推動港口資源整合和海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。認真落實支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項政策，大力推動發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)多形式開展合作，“山海協(xié)作”；全面實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，建立和落實科技特派員制度，積極開展下山移民脫貧工作，促進山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快完善社會保障體系，城鄉(xiāng)群眾生活不斷改善。認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，增加就業(yè)資金投入，大力開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在繼續(xù)抓好社會保險擴面和基金征繳的同時，著手構(gòu)筑新型社會救助體系。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。大力推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作。加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。積極開展農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，%。完善資助貧困學(xué)生政策，實行貧困家庭子女九年義務(wù)教育和高中段教育免費入學(xué)。%。認真實施科教興省戰(zhàn)略，各項社會事業(yè)全面進步。加快推進科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持各類技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和科技服務(wù)組織發(fā)展，進一步發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場作用，努力引進大院名校共建創(chuàng)新載體，科技對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用進一步增強。積極推動各級各類教育發(fā)展，%；%；高等教育毛入學(xué)率達到25%，比上年提高5個百分點。實施“新世紀(jì)人才工程”，加快各類人才的培養(yǎng)和引進。加強公共衛(wèi)生建設(shè)，建立和完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和應(yīng)急機制，推動公立醫(yī)院改革和民營醫(yī)院發(fā)展，努力改善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全面部署文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動。體育事業(yè)加快發(fā)展，競技體育取得歷年最好成績。過去一年，我們按照建設(shè)“清醒有為、團結(jié)高效、勤政廉潔、一心為民”政府的要求，不斷加強政府自身建設(shè)。高度重視政府自身學(xué)習(xí)；加強行政立法和政府工作制度建設(shè)；加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，深