【正文】 報告（摘要）2011年10月15日在岷縣第十五屆人民代表大會第一次會議上岷縣人民政府代縣長 梁德銘前五年政府工作的回顧五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們進一步深化對縣情的認識，調(diào)整和完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，全縣經(jīng)濟總量邁上新臺階，發(fā)展后勁持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不斷提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生顯著改善，社會安定祥和，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：——縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力進一步增強。全面完成了縣十四屆政府確定的目標任務(wù)，比目標（16億元），%?！椖拷ㄔO(shè)勢頭強勁，投資規(guī)模進一步增加。始終把項目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，五年來，共爭取實施各類項目346項，中央預(yù)算內(nèi)、。五年來，全縣招商引資簽約項目208項?！a(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入進一步增長。圍繞市委、市政府打造?中國藥都?的戰(zhàn)略構(gòu)想，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，產(chǎn)量達5萬噸。五年來，共爭取國家、省市各類旅游專項資金1452萬元，投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5561萬元，累計接待游客103萬人（次）。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，在北京、廣東等地建設(shè)勞務(wù)基地127個，累計向疏勒河、（次），（次）?！I(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，整體效益進一步提高。大力實施?工業(yè)強縣?戰(zhàn)略，著力打造五大工業(yè)體系，加快發(fā)展商貿(mào)流通，工業(yè)經(jīng)濟整體效益明顯提升。全縣工業(yè)企業(yè)達到186家，%。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通，實施了中國當歸城物流中心、?萬村千鄉(xiāng)市場工程?試點縣建設(shè)等項目，建成?萬村千鄉(xiāng)市場工程?直營店5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合市場11個；?家電下鄉(xiāng)?惠民工程自2009年實施以來，補貼資金665萬元。——城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了《岷縣城市總體規(guī)劃（2009—2030）》修編工作，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和2個新農(nóng)村村莊規(guī)劃?！鐣聵I(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活進一步改善。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點實施了災(zāi)后重建、校安工程、農(nóng)村遠程教育等項目，新建；建成光盤播放點178個、衛(wèi)星接收設(shè)備235套，全部覆蓋項目要求的學校，教育教學條件明顯改善；順利通過了省級?兩基?達標驗收?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院完成了整體搬遷，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%。實施了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和209個農(nóng)家書屋建設(shè)項目，總投資1488萬元；加強了非物質(zhì)文化保護工作，?洮岷花兒?被聯(lián)合國列入世界級非遺保護名錄，?二郎山花兒會?、?洮硯制作技藝?、?巴當舞?被國務(wù)院列入國家級非遺保護名錄，我縣被中國文房四寶協(xié)會授予?中國洮硯之鄉(xiāng)?稱號，被省政府命名為?甘肅省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)?；文學創(chuàng)作繁榮，先后編輯出版了30多部文藝作品；開展了?月月喜相逢?主題文藝演出30多場次。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了有線電視信號，完成了城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，農(nóng)村廣播電視?村村通?。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100多人，大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)2400多人，有1700多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。開展了農(nóng)村?五保戶?集中供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，保障了困難群眾的基本生活。加快了以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險為主的社會保障體系建設(shè)，離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了社會化發(fā)放。與此同時，全縣統(tǒng)計人事、審計監(jiān)察、人民武裝、物價糧食、工商稅務(wù)、國土氣象、環(huán)境保護、金融保險、檔案消防、郵政通信、防災(zāi)減災(zāi)以及工會、婦女、兒童、青年事業(yè)等工作都取得了新的成績?；仡櫚l(fā)展歷程，我們獲得了不少經(jīng)驗，也得到了一些啟示?！仨殘猿贮h的領(lǐng)導，認真貫徹執(zhí)行縣委各項戰(zhàn)略決策，解放思想，扎實苦干，才能促進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。——必須把招商引資擺在突出位置，有效發(fā)揮?內(nèi)力?，廣泛借助?外力?，才能加快發(fā)展?！仨毩⒆阗Y源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)打造甘肅南部特色經(jīng)濟強縣的目標?！仨殘远ú灰频匕秧椖拷ㄔO(shè)牢牢抓在手上，才能有效解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等發(fā)展?瓶頸?問題，增強發(fā)展后勁?！仨毑粩嗉訌娮黠L建設(shè)，堅持依法行政，強化服務(wù)意識，才能營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境?！仨毦S護好發(fā)展好群眾利益，高度關(guān)注民生，切實改善民生，才能維護安定團結(jié)的良好局面，推進和諧社會建設(shè)。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問題，政府工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收的難度較大，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力不足。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)經(jīng)營機制不活、思路不寬，融資難的問題比較突出。三是招商引資力度不大，民間資本利用率不高，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐比較薄弱，在一定程度上制約了發(fā)展。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高，市場發(fā)育滯后，投資優(yōu)勢不明顯。五是地方經(jīng)濟總量小，政府性債務(wù)規(guī)模較大，缺少重大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目對經(jīng)濟的支撐，稅源基礎(chǔ)薄弱，稅改貢獻率低，收支矛盾突出。六是社會事業(yè)發(fā)展滯后，教育事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展現(xiàn)狀與兄弟縣區(qū)差距較大；社會管理需進一步加強。七是科學發(fā)展的體制、機制還需進一步創(chuàng)新，個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責任心不強、工作落實不力、辦事效率不高、服務(wù)不到位等問題。對此，縣政府將高度重視，認真加以改進和解決。今后五年政府工作的目標任務(wù)今后五年是我縣實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標，加快建設(shè)小康社會，全面構(gòu)建和諧岷縣的關(guān)鍵時期。按照縣十四次黨代會的總體部署，政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委確定的?做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)；圍繞一個目標（打造甘肅南部特色經(jīng)濟強縣）；貫穿一條主線（科學發(fā)展）；大力實施‘五縣’戰(zhàn)略（生態(tài)立縣、項目強縣、工業(yè)富縣、教育興縣、商貿(mào)活縣）；培育壯大五大產(chǎn)業(yè)（中醫(yī)藥、礦產(chǎn)、水電、草畜、商貿(mào)）；強力推進五大建設(shè)（項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、市場建設(shè))；精心實施五項工程(民生工程、生態(tài)工程、平安工程、教育工程、黨建工程)，走出一條符合岷縣實際的跨越式科學發(fā)展之路?的指導思想，全面完成?十二五?規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。奮斗目標是：%，；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%，；財政收入年均增長20%，；%，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%，；農(nóng)民人均純收入年均增長13%，達到4680元。圍繞上述思路和目標，今后五年，必須重點做好以下五個方面的工作：（一）大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。一要加強生態(tài)建設(shè)與保護。二要大力實施生態(tài)項目。三要大力發(fā)展生態(tài)文化。四要大力發(fā)展生態(tài)旅游。（二）大力實施項目強縣戰(zhàn)略。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓項目。二要圍繞資源優(yōu)勢抓項目。三要圍繞城市建設(shè)抓項目。四要圍繞社會事業(yè)抓項目。（三）大力實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。一要抓好礦產(chǎn)開發(fā)。二要抓好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要抓好草畜產(chǎn)品加工。四要抓好水電一體化開發(fā)。五要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（四）大力實施教育興縣戰(zhàn)略。一要大力發(fā)揚三苦精神。二要大力優(yōu)化學校布局。三要切實加強教師隊伍建設(shè)。四要著力提高教育教學質(zhì)量。（五）大力實施商貿(mào)活縣戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足本地，面向周邊，整體規(guī)劃，合理布局，構(gòu)建商貿(mào)流通新體系，重塑岷縣商貿(mào)重鎮(zhèn)形象。一要加快市場體系建設(shè)步伐。在抓好現(xiàn)有市場規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，高標準、高起點規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場；依托蘭渝鐵路岷縣站建設(shè)，加快南川物流園區(qū)建設(shè)，使之成為輻射整個甘肅南部的集客運中心、公鐵聯(lián)運物流中心、特色專業(yè)市場為一體的大型物流中心；合理規(guī)劃建設(shè)以汽車、服裝、百貨、建材、家具等為主的專業(yè)市場和批發(fā)市場；依托?雙百市場?、?萬村千鄉(xiāng)?和?新網(wǎng)工程?，大力發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)、畜禽交易、農(nóng)資農(nóng)機綜合服務(wù)等市場；利用民間資本，大力發(fā)展各類商業(yè)零售市場和大中型超市、連鎖店、便利店及購物中心，力爭把岷縣建成甘肅南部的人流、物流、資金流、信息流中心。二要推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、體育健身以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老和房地產(chǎn)服務(wù)；發(fā)展電子商務(wù)及各種電子業(yè)務(wù)，推進信息化社會建設(shè)；發(fā)展金融租賃公司、信用擔保公司、融資公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)，建立企業(yè)和個人誠信體系，全面提升金融業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量；大力發(fā)展責任保險、工程保險和健康保險；加強移動、電信、聯(lián)通等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展郵政速遞物流業(yè)務(wù)，努力提高綜合服務(wù)水平。2012年的政府工作（一）著力做好?三農(nóng)?工作。一要加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二要加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三要加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。四要加快扶貧開發(fā)步伐。五要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。六要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。（二）著力抓好項目建設(shè)。一要抓好項目謀劃和爭取。按照國家最新的投資政策導向，積極謀劃論證一批大項目、好項目，重點圍繞縣級領(lǐng)導和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）爭取、論證責任制項目抓好前期編制、銜接爭取工作。二要抓好項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好岷歸公司淫羊藿野生撫育及種植基地建設(shè)、天昊黃金公司環(huán)境綜合治理等項目；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好城區(qū)生活污水配套支線管網(wǎng)建設(shè)、梅川鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)等項目；圍繞城市建設(shè)，重點抓好迎賓大道、城區(qū)生活垃圾處理廠等項目；圍繞民生改善，重點抓好整村推進、北部農(nóng)村飲水安全工程等項目；圍繞社會事業(yè)發(fā)展，重點抓好就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)、岷縣?三館?建設(shè)等項目。三要抓好項目管理。規(guī)范和完善項目建設(shè)程序，加強對項目前期工作、計劃執(zhí)行、資金使用、監(jiān)理等方面的監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，對重大建設(shè)項目實施跟蹤審計，促進項目建設(shè)程序化、規(guī)范化和科學化。（三）著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。一要加快四大工業(yè)板塊建設(shè)。二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三要培育發(fā)展旅游業(yè)。（四）著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。（五）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強道路交通建設(shè)。二要加快市場體系建設(shè)。年內(nèi)重點實施岷州商業(yè)中心、新五洲購物廣場、云翔蔬菜瓜果批發(fā)市場二期改擴建等項目；完成岷縣信息中心及中介組織、岷縣汽車摩托車專業(yè)市場、岷縣建材城等項目的前期工作，并積極招商引資。認真落實?家電下鄉(xiāng)?政策補貼，加大?萬村千鄉(xiāng)市場工程?建設(shè)力度。三要加強水利設(shè)施建設(shè)。四要加強生態(tài)建設(shè)。（六）著力發(fā)展社會事業(yè)。一要加快發(fā)展教育事業(yè)。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。三要大力發(fā)展科技文化廣電事業(yè)。四要加強計劃生育工作。五要加強社會管理。（七）著力抓好民生工程。（八）著力抓好招商引資。一要制定完善優(yōu)惠政策。堅持把招商引資作為加快項目建設(shè)、增加經(jīng)濟總量的有效途徑，按照招商引資發(fā)展規(guī)劃，制定完善符合我縣實際的優(yōu)惠政策，吸引實力企業(yè)投資開發(fā)，著力解決建設(shè)資金不足等問題。二要提高招商引資針對性。以礦產(chǎn)、中藥材、草畜、水電等優(yōu)勢資源的開發(fā)為重點，進行招商項目包裝、推介，大力引進工業(yè)項目、特色優(yōu)勢資源開發(fā)項目、城市化建設(shè)項目和文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，提高招商引資的成功率和資金履約率。三要加強招商引資項目儲備。做好重點招商引資項目的論證、爭取等前期工作，完善招商項目擴充機制，年內(nèi)組織開展招商項目征集活動，充實重點行業(yè)和領(lǐng)域招商引資項目儲備庫。四要改進招商方式。進一步完善岷縣招商網(wǎng)建設(shè)，提高招商引資現(xiàn)代化水平；積極組織參加各類投資貿(mào)易洽談會，借助平臺，推介項目，招引客商；進一步改革招商方式，通過登門拜訪、上門招商等形式，引進投資者；加強與岷縣籍在外人員的聯(lián)系，動員回鄉(xiāng)投資建設(shè)，鼓勵外來企業(yè)擴大投資。五要改善投資環(huán)境。認真落實《岷縣領(lǐng)導干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門招商引資工作考核獎罰辦法（試行）》，努力營造全縣上下齊心招商的良好氛圍，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實改善招商引資環(huán)境。，資金到位率達到35%以上。（九）著力抓好自身建設(shè)。一要加快職能轉(zhuǎn)變。二要強化宗旨意識。三要推進依法行政。四要改進工作作風。五是加強廉政建設(shè)。新形勢、新任務(wù)對新一屆政府工作提出了新的、更高的要求，讓我們在市委、市政府及縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以嶄新的姿態(tài)和面貌，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會、開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！第五篇：深圳市人民政府工作報告2008深圳市人民政府工作報告深圳市人民政府工作報告——2008年4月10日在深圳市第四屆人民代表大會第五次會議上市長 許宗衡各位代表：現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2007年工作回顧2007年，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，圓滿完成了市四屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，%；人均GDP在內(nèi)地大城市中率先突破1萬美元，達到10628美元。在中國社科院等權(quán)威機構(gòu)公布的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、城市綜合競爭力等評估報告中，深圳均名列內(nèi)地城市榜首。（一）效益深圳建設(shè)邁上新臺階。地方財政一般預(yù)算收入一年凈增157億元，達658億元，%；%，上劃中央收入突破2000億元，達2112億元。%，提高3個百分點；%。萬元GDP能耗在不到全國平均水平一半的基礎(chǔ)上繼續(xù)有所下降；，下降7%，相當于世界平均水平的一半；%%，%。循環(huán)經(jīng)濟推廣月活動和建筑節(jié)能示范試點全面展開，我市被確定為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范城市和國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑節(jié)能檢測示范城市之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)保持平穩(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，∶∶。，%。，%，%。產(chǎn)業(yè)高端化取得突破性進展，中芯國際在深圳設(shè)立南方總部并投資建設(shè)8英寸和12英寸集成電路芯片生產(chǎn)線項目，深超光電第5代TFTLCD面板生產(chǎn)線廠房封頂，深圳IT產(chǎn)業(yè)正式告別缺“芯”少“魂”的歷史，躋身國內(nèi)集成電路和新型平板顯示生產(chǎn)發(fā)展的前沿地帶。國內(nèi)最大的外商投資生物制藥項目賽諾菲巴斯德流感疫苗項目正式簽約。世紀晶源化合物半導體、意法半導體封裝測試等一批高端項目推進順利。產(chǎn)業(yè)適度重型化成效顯著，比亞迪汽車研發(fā)中心建成啟用，F(xiàn)6汽車正式下線，哈飛、標致合資項目積極推進，汽車產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)加快。金融業(yè)步入新一輪加速發(fā)展軌道。全市金融企業(yè)實現(xiàn)稅前利潤759億元，增長超過