【正文】 活保障力度。扎實推進治喪殯儀館遷建，完成兒童福利院擴建，確保城市養(yǎng)老服務中心投入使用。落實殘疾人兩項補貼政策，積極做好大學生、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)和農村富余勞動力轉移等工作。加快清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，積極開展根治欠薪攻堅行動，切實維護農民工合法權益。三是推動社會事業(yè)持久繁榮。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升“學在水富”品牌，打造“區(qū)域學子就學向往之地”，深化教育教學改革，推進學校內涵發(fā)展，加強師德師風建設，提高教育教學質量。加大控輟保學工作力度，加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，進一步縮小義務教育城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，完成團結路、邵女坪社區(qū)、溫泉新城 3 個幼兒園建設和云富街道中心校擴建，打造“家門口的好學?！?。積極申報國家衛(wèi)生城市，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體活力，力爭啟動溫泉新區(qū)醫(yī)院(中醫(yī)院)建設，推動市醫(yī)院提質達標，全面提升基層醫(yī)療服務水平。倡導全民健康生活方式，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，進一步提升全市人民健康水平。加強科技知識宣傳普及，提升全民科學素質。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，強化文化遺產保護，持續(xù)開展全民閱讀、文化惠民系列活動，籌建云南北大門文化藝術中心，創(chuàng)新國際半程馬拉松賽、石博會、湖濱狂歡節(jié)等文體活動舉辦模式，豐富群眾精神文化生活。全面開展第七次全國人口普查，做好國防動員和后備力量建設、國防基礎設施保護、退役軍人、民族宗教等工作，推進監(jiān)察審計、婦女兒童、地方志、社會科學、郵政通信等事業(yè)取得新的進展。???????四是提升社會治理現(xiàn)代化水平。建立完善共建共治共享的社會治理制度，破除部門分割、各自為政弊病，建立信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾積極作用，切實增強基層群眾自治活力，推動政策在一線落實、問題在一線解決，矛盾在一線排查、糾紛在一線化解。打造社會治安防控體系升級版，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，增強治安防控整體性、協(xié)同性、精準性。深入推進掃黑除惡專項斗爭和第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加快公安一級檢查站建設，在綜合治理、源頭治理上再加力，不斷提高人民群眾安全感滿意度。全面落實安全生產黨政領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，健全完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學品、消防、食品藥品等重點領域安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。(五)聚焦開放創(chuàng)新，培育高質量跨越發(fā)展新動能。堅持問題導向、需求導向、目標導向，聚焦綠色發(fā)展，改革創(chuàng)新，招商引資，破解瓶頸，大力發(fā)揚敢闖敢試、先行先試精神，為全市經濟社會發(fā)展注入不竭動力。一是堅持改革創(chuàng)新“破立并舉”。緊盯制約發(fā)展的思維定勢、傳統(tǒng)模式，以自革命的勇氣堅決破除條條框框限制、推進體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)深化政府機構改革，著力解決部門之間、部門與鎮(zhèn)(街道)之間協(xié)調機制不暢等問題，加快轉變政府職能，構建政府現(xiàn)代治理體系。推進投融資體制改革，堅持“政府主導、市場運作”，切實推動城投公司轉型發(fā)展，充分發(fā)揮國有資本的控制力、影響力，增強造血功能，為經濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。推進農村集體產權制度改革，增強集體經濟發(fā)展活力，增添農村發(fā)展動能。不斷深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面實施市場準入負面清單，持續(xù)推進“證照分離”，有序開展“照后減證”，全面釋放社會投資活力，認真落實“只進一扇門”“最多跑一次”“一網通辦”要求，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感。二是堅持招商引資“內外并重”。圍繞培育打造現(xiàn)代商貿物流、數(shù)字經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造新材料、電子信息、臨港物流、清潔能源、農特產品精深加工等新型工業(yè)化產業(yè)示范。繼續(xù)深化“營商環(huán)境提升年”，實施“招商引資項目落地年”專項行動，加強與中交建、中電建、東方希望、省能投等企業(yè)對接，引進技術含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強的大項目好項目，加快形成一批新的經濟增長點、支撐點。充分發(fā)揮政策、區(qū)位、環(huán)境、文化等優(yōu)勢，突出招商重點，通過各類洽談會、展銷會、推介會等，開展主題招商、組團招商、會議招商、以商招商等，實現(xiàn)招商引資多點發(fā)力、全面開花，力爭全年引進到位資金 60 億元以上，落地建設投資 20 億元以上。全力服務好 40 萬支碳纖維運動器材制品、智慧物流平臺、獼猴桃產業(yè)示范園、中晟能源二期等簽約項目，切實提高合同履約率，確保項目早日投產見效。三是堅持要素保障“多點開花”。千方百計挖潛力、強服務，有力有效解決國土空間有限、資源短缺、資金不足、人才匱乏等發(fā)展制約。積極推進 2020 土地增減掛鉤、拆舊復墾等工作，完成國土空間規(guī)劃編制，加大土地保障力度，收儲土地 1000 畝以上。統(tǒng)籌“山、水、林、田、庫”等各類資源，推動資源變資本，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力。緊盯國家加大中央預算內投資、增加地方政府專項債券規(guī)模并提前下達等重大政策機遇，加強匯報，積極爭取更多支持，力爭上級支持項目財政資金 10 億元以上。完善政銀企合作機制，進一步發(fā)揮金融服務地方經濟發(fā)展的作用。用好政策杠桿，推動實現(xiàn)以較少的政府投入撬動更多民間資本。加強人才隊伍建設，花大力氣培養(yǎng)一批行政企業(yè)管理、專業(yè)技術、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。加強與科研院所合作，善于借助“外腦”，創(chuàng)新人才引進機制，為推動水富各項事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是堅持生態(tài)優(yōu)先“久久為功”。堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，全面抓好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦舉報件辦理和各級環(huán)保督察反饋問題整改。堅決打好藍天碧水凈土“八大戰(zhàn)役”，實施美麗水富建設“七大工程”，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整治制度化、常態(tài)化。全面加強生態(tài)保護修復，以水富市兩江流域污染防治綜合規(guī)劃為統(tǒng)領，積極爭取中央環(huán)保專項資金、長江綠色發(fā)展基金等支持，加快完成邵女坪污水處理廠升級改造，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、金沙江橫江水富段沿岸建制村人口聚居點污水治理全覆蓋。力爭啟動長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護項目建設，切實推動兩江流域污染治理取得新成效。持續(xù)開展“一個 U 盤下達河長令”行動，強化兩江綜合執(zhí)法大隊能力建設，切實維護好轄區(qū)內金沙江、橫江段生態(tài)安全，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅背鲈颇?。三、建設擔當型政府 ?發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設提出了更高要求。們將始終本著對歷史、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，擔當履責、恪盡職守，敢作敢為、善作善成，不斷增強政府的號召力、公信力、執(zhí)行力和約束力。一是堅持黨的領導，增強號召力。全面加強政府系統(tǒng)政治建設，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取秦光榮案教訓及其警示，深入推進以案促改，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持在水富市委的堅強領導下，講政治、守規(guī)矩、知敬畏，說實話、謀實事、求實效，真正把對黨絕對忠誠落實到維護大局上、推動發(fā)展上、保障民生上、促進和諧上。二是堅持依法行政，增強公信力。切實加強法治政府建設，把政府工作全面納入法治軌道，完善政府議事規(guī)則，強化決策法定程序的剛性約束，健全財政資金、土地供應、政府債務、投資項目等管理辦法，確保所有政府行為都于法有據(jù)，任何部門都不得法外設權。弘揚憲法精神，推進陽光理政，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)加強審計監(jiān)督，確保行政權力行使不偏向、不變質、不越軌。三是堅持從嚴治政，增強執(zhí)行力。堅持問題導向，認真查找解決表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題，身體力行、以上率下，帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。大興調查研究之風，倡導一線工作方法，真正走出去、靠上去、沉下去。建立完善工作清單機制，將各項工作細化、量化、清單化，建立任務、責任、問題清單，實行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進。強化績效評估，嚴格督查督辦，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，盯人盯事盯結果，快辦即辦限時辦。力戒形式主義、”痕跡主義”，最大限度削減“文山會?！薄安牧蠄蟊怼?，把干部從無謂的事務中解脫出來，把更多的時間和精力用在抓落實上。四是堅持清廉為政，增強約束力。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治“四風”問題，認真落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導政府系統(tǒng)干部從嚴要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅決鏟除滋生腐敗的土壤，堅決查處侵害群眾利益的“害群之馬”，著力營造風清氣正的政務環(huán)境。各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅。惟其篤行，才彌足珍貴。水富正處在加快發(fā)展的關鍵階段，責任容不得們推卸，機遇容不得們耽擱，考驗容不得們回避。讓們在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為建設好美麗新水富而努力奮斗!?????第三篇：市人民政府工作報告市人民政府工作報告 2020一、過去五年工作回顧我們團結依靠全市人民，全面履行政府職能，緊緊圍繞“建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市”目標，攻堅克難，砥礪奮進，勝利完成市十六屆人民代表大會確定的主要目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。過去五年經濟社會發(fā)展主要成效體現(xiàn)為“六個顯著”：一是綜合競爭實力顯著增強。全市地區(qū)生產總值達到 193 億元，五年年均增長 %，全省排名上升到第 65 位。地方一般公共預算收入 億元，增長 ，躍居南充第 2 位。社會消費品零售總額達到 87 億元，年均增長 %，增速五年均保持南充第 1。全社會固定資產投資凈增 億元，達到 億元，年均增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到 28202 元、12285元，年均增長 %和 %，基本實現(xiàn)翻番。金融機構存貸款余額分別達到 321億元、163 億元，年均增長 14%、%。全市經濟發(fā)展穩(wěn)中快進、穩(wěn)中向好，綜合實力邁上新臺階。二是產業(yè)轉型升級顯著加快。產業(yè)融合不斷深化，三次產業(yè)結構調整為24:47:29，服務業(yè)占 GDP 比重提高 2 個百分點。旅游實現(xiàn)高位突破。復建了西城門樓、道臺衙門、文廟等標志性景點，完善了景區(qū)配套功能，成功創(chuàng)建川東北首個國家 5A 級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。成功舉辦中國四川國際文化旅游節(jié)。閬中古城、天宮院作為蜀道申遺重要節(jié)點列入國家預備名錄。接待游客人數(shù)、旅游綜合收入達到 885 萬人次、79 億元，分別增長 倍、 倍，閬中旅游已成為嘉陵江流域旅游龍頭。工業(yè)實現(xiàn)增量提質。工業(yè)集中區(qū)升級為省級經濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)面積擴大到 15平方公里，規(guī)上企業(yè)達到 55 戶，食品醫(yī)藥、絲紡服裝等形成集群態(tài)勢，工業(yè)銷售收入、入庫稅金達到 億元、2 億元，分別增長 倍、 倍。農業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展。江天、江北、江東分區(qū)錯位發(fā)展，肉牛、生姜、中藥材、水果等主導產業(yè)初具規(guī)模，成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專合社、家庭農場分別新增 11 家、709 家、673 家，農業(yè)新型經營主體不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)代服務業(yè)快速崛起。積極推進“互聯(lián)網+”，建成電商孵化園，網上交易額達 31 億元，榮獲“四川電商十強縣”。大力培育現(xiàn)代物流，新建集散中心 3 個，物流快遞網點實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。外向型經濟充滿活力，獲得進出口經營權企業(yè) 21 家，外貿進出口總額達 8 億美元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌顯著改善。交通取得歷史巨變。廣南高速、蘭渝鐵路建成通車，國道 212 線一期、國道 347 線改造基本完成，閬中機場續(xù)建重新啟動，嘉陵江閬中港建設納入省“十三五”規(guī)劃，立體交通網絡加速形成，區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯。城市發(fā)展突飛猛進。落下閎大道、嘉陵江三橋、繞城公路等一批主要道路相繼建成，嘉陵江四橋及新區(qū)濱江南路即將完工，兩大城市交通圈層基本形成。老城區(qū)濱江路東北段及西北段、江南火車站周邊、七里凌家壩等片區(qū)迅猛發(fā)展，城市建成區(qū)面積從 28平方公里拓展到 35平方公里，城市人口達到 30 萬以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達 %。農村條件加速改善。新(改)建寶馬—洪山—朱鎮(zhèn)、二龍—石灘—千佛等縣鄉(xiāng)公路 350 公里、通村公路 1270 公里、路側護欄 650 公里。啟動了天宮西河塘大橋等一批渡改橋項目，建成羅家灘東河大橋，群眾出行更加便捷安全。解元水庫竣工蓄水，新(改)建各類水利工程 6065 處。建成天柏、河溪集中供水站，實施農村人飲工程 159 處，26 萬余農村群眾喝上了安全水。老觀、柏埡、千佛等集鎮(zhèn)快速發(fā)展，新建幸福美麗新村 130 個，榮獲全省新農村建設成片推進示范縣。生態(tài)環(huán)境更加秀美。鞏固退耕還林成果 萬畝，新增城市綠化面積 170 萬平方米，建成城市主題公園、廣場 28 個。新區(qū)污水處理廠、第二垃圾填埋場投入使用。成功創(chuàng)建國家園林城市、閬中古城國家城市濕地公園、金沙湖國家水利風景區(qū)、盤龍山國家森林公園、構溪河國家濕地公園，構筑了生態(tài)新屏障。四是改革開放活力顯著迸發(fā)。項目推動強勁有力。儲備重大項目 1300 余個、總投資 2800 億元，爭取國省項目資金 160 億元。爭取置換債券 69 億余元，成功發(fā)行企業(yè)債券 10 億元。創(chuàng)新 PPP、EPC 等模式，滾動實施重點項目 530 個，累計完成固定資產投資 882 億元。開放合作成果豐碩。簽約 2000 萬元以上項目 114個、協(xié)議資金 540 億元，其中億元以上項目 87 個，共到位省外資金 214 億元，加加食品、宜華木業(yè)等一批知名上市企業(yè)落戶并建成投產。改革創(chuàng)新縱深推進。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施投融資、農業(yè)水價等國家級改革試點扎實推進，財政體制、農村產權等省級改革取得突破，土地托管互換、互助養(yǎng)老等改革經驗獲國省肯定推廣。五是群眾幸福指數(shù)顯著提升。民生保障全面加強。大力實施精準扶貧，強力推進脫貧攻堅，減貧 21590 戶、60460 人。完成棚戶區(qū)改造和保障性住房 416 萬平方米，改造危舊小區(qū) 208 個、農村危房 萬戶。大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增市場主體 萬余戶、就業(yè) 萬余人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保 40 萬人次、 億元，社保、養(yǎng)保、醫(yī)保覆蓋率分別達到 80%、81%、100%。社會事業(yè)全面發(fā)展。新(改、擴)建學校63 所，發(fā)放各類助學金 億元，榮獲“全國兩基工作先進地區(qū)”。人民醫(yī)院七里分院等項目竣工使用，公立醫(yī)院改革扎實推進，建檔立卡貧困戶“