【正文】 活保障力度。扎實推進(jìn)治喪殯儀館遷建，完成兒童福利院擴(kuò)建，確保城市養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。落實殘疾人兩項補(bǔ)貼政策，積極做好大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等工作。加快清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，積極開展根治欠薪攻堅行動，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是推動社會事業(yè)持久繁榮。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升“學(xué)在水富”品牌，打造“區(qū)域?qū)W子就學(xué)向往之地”，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大控輟保學(xué)工作力度，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，完成團(tuán)結(jié)路、邵女坪社區(qū)、溫泉新城 3 個幼兒園建設(shè)和云富街道中心校擴(kuò)建，打造“家門口的好學(xué)?！?。積極申報國家衛(wèi)生城市，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激發(fā)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體活力，力爭啟動溫泉新區(qū)醫(yī)院(中醫(yī)院)建設(shè)，推動市醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。倡導(dǎo)全民健康生活方式，鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升全市人民健康水平。加強(qiáng)科技知識宣傳普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。積極發(fā)展文化體育事業(yè)，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)，持續(xù)開展全民閱讀、文化惠民系列活動，籌建云南北大門文化藝術(shù)中心，創(chuàng)新國際半程馬拉松賽、石博會、湖濱狂歡節(jié)等文體活動舉辦模式，豐富群眾精神文化生活。全面開展第七次全國人口普查，做好國防動員和后備力量建設(shè)、國防基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、退役軍人、民族宗教等工作，推進(jìn)監(jiān)察審計、婦女兒童、地方志、社會科學(xué)、郵政通信等事業(yè)取得新的進(jìn)展。???????四是提升社會治理現(xiàn)代化水平。建立完善共建共治共享的社會治理制度，破除部門分割、各自為政弊病，建立信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾積極作用，切實增強(qiáng)基層群眾自治活力，推動政策在一線落實、問題在一線解決，矛盾在一線排查、糾紛在一線化解。打造社會治安防控體系升級版，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，增強(qiáng)治安防控整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加快公安一級檢查站建設(shè)，在綜合治理、源頭治理上再加力，不斷提高人民群眾安全感滿意度。全面落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學(xué)品、消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。(五)聚焦開放創(chuàng)新，培育高質(zhì)量跨越發(fā)展新動能。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦綠色發(fā)展，改革創(chuàng)新，招商引資，破解瓶頸，大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、先行先試精神，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入不竭動力。一是堅持改革創(chuàng)新“破立并舉”。緊盯制約發(fā)展的思維定勢、傳統(tǒng)模式，以自革命的勇氣堅決破除條條框框限制、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決部門之間、部門與鎮(zhèn)(街道)之間協(xié)調(diào)機(jī)制不暢等問題，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建政府現(xiàn)代治理體系。推進(jìn)投融資體制改革，堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”，切實推動城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮國有資本的控制力、影響力，增強(qiáng)造血功能，為經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增添農(nóng)村發(fā)展動能。不斷深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”，有序開展“照后減證”，全面釋放社會投資活力，認(rèn)真落實“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”要求，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感。二是堅持招商引資“內(nèi)外并重”。圍繞培育打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新材料、電子信息、臨港物流、清潔能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范。繼續(xù)深化“營商環(huán)境提升年”，實施“招商引資項目落地年”專項行動，加強(qiáng)與中交建、中電建、東方希望、省能投等企業(yè)對接，引進(jìn)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強(qiáng)的大項目好項目，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、支撐點(diǎn)。充分發(fā)揮政策、區(qū)位、環(huán)境、文化等優(yōu)勢，突出招商重點(diǎn)，通過各類洽談會、展銷會、推介會等，開展主題招商、組團(tuán)招商、會議招商、以商招商等，實現(xiàn)招商引資多點(diǎn)發(fā)力、全面開花，力爭全年引進(jìn)到位資金 60 億元以上，落地建設(shè)投資 20 億元以上。全力服務(wù)好 40 萬支碳纖維運(yùn)動器材制品、智慧物流平臺、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園、中晟能源二期等簽約項目，切實提高合同履約率，確保項目早日投產(chǎn)見效。三是堅持要素保障“多點(diǎn)開花”。千方百計挖潛力、強(qiáng)服務(wù)，有力有效解決國土空間有限、資源短缺、資金不足、人才匱乏等發(fā)展制約。積極推進(jìn) 2020 土地增減掛鉤、拆舊復(fù)墾等工作，完成國土空間規(guī)劃編制，加大土地保障力度，收儲土地 1000 畝以上。統(tǒng)籌“山、水、林、田、庫”等各類資源，推動資源變資本，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力。緊盯國家加大中央預(yù)算內(nèi)投資、增加地方政府專項債券規(guī)模并提前下達(dá)等重大政策機(jī)遇，加強(qiáng)匯報，積極爭取更多支持，力爭上級支持項目財政資金 10 億元以上。完善政銀企合作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。用好政策杠桿，推動實現(xiàn)以較少的政府投入撬動更多民間資本。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，花大力氣培養(yǎng)一批行政企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。加強(qiáng)與科研院所合作，善于借助“外腦”，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，為推動水富各項事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是堅持生態(tài)優(yōu)先“久久為功”。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，全面抓好中央環(huán)保督察“回頭看”交辦舉報件辦理和各級環(huán)保督察反饋問題整改。堅決打好藍(lán)天碧水凈土“八大戰(zhàn)役”，實施美麗水富建設(shè)“七大工程”，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整治制度化、常態(tài)化。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以水富市兩江流域污染防治綜合規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取中央環(huán)保專項資金、長江綠色發(fā)展基金等支持，加快完成邵女坪污水處理廠升級改造，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、金沙江橫江水富段沿岸建制村人口聚居點(diǎn)污水治理全覆蓋。力爭啟動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)，切實推動兩江流域污染治理取得新成效。持續(xù)開展“一個 U 盤下達(dá)河長令”行動，強(qiáng)化兩江綜合執(zhí)法大隊能力建設(shè)，切實維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)金沙江、橫江段生態(tài)安全，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，確?！耙唤逅背鲈颇?。三、建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府 ?發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。們將始終本著對歷史、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，擔(dān)當(dāng)履責(zé)、恪盡職守，敢作敢為、善作善成，不斷增強(qiáng)政府的號召力、公信力、執(zhí)行力和約束力。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)號召力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取秦光榮案教訓(xùn)及其警示，深入推進(jìn)以案促改，自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持在水富市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講政治、守規(guī)矩、知敬畏，說實話、謀實事、求實效，真正把對黨絕對忠誠落實到維護(hù)大局上、推動發(fā)展上、保障民生上、促進(jìn)和諧上。二是堅持依法行政，增強(qiáng)公信力。切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，完善政府議事規(guī)則，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，健全財政資金、土地供應(yīng)、政府債務(wù)、投資項目等管理辦法，確保所有政府行為都于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)陽光理政，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)審計監(jiān)督，確保行政權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌。三是堅持從嚴(yán)治政，增強(qiáng)執(zhí)行力。堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)一線工作方法，真正走出去、靠上去、沉下去。建立完善工作清單機(jī)制，將各項工作細(xì)化、量化、清單化，建立任務(wù)、責(zé)任、問題清單，實行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。強(qiáng)化績效評估，嚴(yán)格督查督辦，對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，盯人盯事盯結(jié)果，快辦即辦限時辦。力戒形式主義、”痕跡主義”，最大限度削減“文山會海”“材料報表”，把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，把更多的時間和精力用在抓落實上。四是堅持清廉為政，增強(qiáng)約束力。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部從嚴(yán)要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅決鏟除滋生腐敗的土壤，堅決查處侵害群眾利益的“害群之馬”，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅。惟其篤行，才彌足珍貴。水富正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，責(zé)任容不得們推卸，機(jī)遇容不得們耽擱，考驗容不得們回避。讓們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為建設(shè)好美麗新水富而努力奮斗!?????第三篇：市人民政府工作報告市人民政府工作報告 2020一、過去五年工作回顧我們團(tuán)結(jié)依靠全市人民，全面履行政府職能，緊緊圍繞“建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市”目標(biāo)，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，勝利完成市十六屆人民代表大會確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成效體現(xiàn)為“六個顯著”：一是綜合競爭實力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 193 億元，五年年均增長 %，全省排名上升到第 65 位。地方一般公共預(yù)算收入 億元，增長 ，躍居南充第 2 位。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 87 億元，年均增長 %，增速五年均保持南充第 1。全社會固定資產(chǎn)投資凈增 億元，達(dá)到 億元，年均增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 28202 元、12285元，年均增長 %和 %，基本實現(xiàn)翻番。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到 321億元、163 億元，年均增長 14%、%。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中向好，綜合實力邁上新臺階。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯著加快。產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為24:47:29，服務(wù)業(yè)占 GDP 比重提高 2 個百分點(diǎn)。旅游實現(xiàn)高位突破。復(fù)建了西城門樓、道臺衙門、文廟等標(biāo)志性景點(diǎn)，完善了景區(qū)配套功能，成功創(chuàng)建川東北首個國家 5A 級旅游景區(qū)和省級旅游度假區(qū)。成功舉辦中國四川國際文化旅游節(jié)。閬中古城、天宮院作為蜀道申遺重要節(jié)點(diǎn)列入國家預(yù)備名錄。接待游客人數(shù)、旅游綜合收入達(dá)到 885 萬人次、79 億元，分別增長 倍、 倍，閬中旅游已成為嘉陵江流域旅游龍頭。工業(yè)實現(xiàn)增量提質(zhì)。工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)面積擴(kuò)大到 15平方公里，規(guī)上企業(yè)達(dá)到 55 戶，食品醫(yī)藥、絲紡服裝等形成集群態(tài)勢，工業(yè)銷售收入、入庫稅金達(dá)到 億元、2 億元，分別增長 倍、 倍。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展。江天、江北、江東分區(qū)錯位發(fā)展，肉牛、生姜、中藥材、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社、家庭農(nóng)場分別新增 11 家、709 家、673 家，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，建成電商孵化園，網(wǎng)上交易額達(dá) 31 億元，榮獲“四川電商十強(qiáng)縣”。大力培育現(xiàn)代物流，新建集散中心 3 個，物流快遞網(wǎng)點(diǎn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。外向型經(jīng)濟(jì)充滿活力，獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè) 21 家，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá) 8 億美元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌顯著改善。交通取得歷史巨變。廣南高速、蘭渝鐵路建成通車，國道 212 線一期、國道 347 線改造基本完成，閬中機(jī)場續(xù)建重新啟動，嘉陵江閬中港建設(shè)納入省“十三五”規(guī)劃，立體交通網(wǎng)絡(luò)加速形成，區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯。城市發(fā)展突飛猛進(jìn)。落下閎大道、嘉陵江三橋、繞城公路等一批主要道路相繼建成，嘉陵江四橋及新區(qū)濱江南路即將完工，兩大城市交通圈層基本形成。老城區(qū)濱江路東北段及西北段、江南火車站周邊、七里凌家壩等片區(qū)迅猛發(fā)展，城市建成區(qū)面積從 28平方公里拓展到 35平方公里，城市人口達(dá)到 30 萬以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá) %。農(nóng)村條件加速改善。新(改)建寶馬—洪山—朱鎮(zhèn)、二龍—石灘—千佛等縣鄉(xiāng)公路 350 公里、通村公路 1270 公里、路側(cè)護(hù)欄 650 公里。啟動了天宮西河塘大橋等一批渡改橋項目，建成羅家灘東河大橋，群眾出行更加便捷安全。解元水庫竣工蓄水，新(改)建各類水利工程 6065 處。建成天柏、河溪集中供水站，實施農(nóng)村人飲工程 159 處，26 萬余農(nóng)村群眾喝上了安全水。老觀、柏埡、千佛等集鎮(zhèn)快速發(fā)展，新建幸福美麗新村 130 個，榮獲全省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣。生態(tài)環(huán)境更加秀美。鞏固退耕還林成果 萬畝，新增城市綠化面積 170 萬平方米，建成城市主題公園、廣場 28 個。新區(qū)污水處理廠、第二垃圾填埋場投入使用。成功創(chuàng)建國家園林城市、閬中古城國家城市濕地公園、金沙湖國家水利風(fēng)景區(qū)、盤龍山國家森林公園、構(gòu)溪河國家濕地公園，構(gòu)筑了生態(tài)新屏障。四是改革開放活力顯著迸發(fā)。項目推動強(qiáng)勁有力。儲備重大項目 1300 余個、總投資 2800 億元，爭取國省項目資金 160 億元。爭取置換債券 69 億余元，成功發(fā)行企業(yè)債券 10 億元。創(chuàng)新 PPP、EPC 等模式，滾動實施重點(diǎn)項目 530 個，累計完成固定資產(chǎn)投資 882 億元。開放合作成果豐碩。簽約 2000 萬元以上項目 114個、協(xié)議資金 540 億元，其中億元以上項目 87 個，共到位省外資金 214 億元，加加食品、宜華木業(yè)等一批知名上市企業(yè)落戶并建成投產(chǎn)。改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施投融資、農(nóng)業(yè)水價等國家級改革試點(diǎn)扎實推進(jìn)，財政體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等省級改革取得突破，土地托管互換、互助養(yǎng)老等改革經(jīng)驗獲國省肯定推廣。五是群眾幸福指數(shù)顯著提升。民生保障全面加強(qiáng)。大力實施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅，減貧 21590 戶、60460 人。完成棚戶區(qū)改造和保障性住房 416 萬平方米，改造危舊小區(qū) 208 個、農(nóng)村危房 萬戶。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增市場主體 萬余戶、就業(yè) 萬余人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保 40 萬人次、 億元，社保、養(yǎng)保、醫(yī)保覆蓋率分別達(dá)到 80%、81%、100%。社會事業(yè)全面發(fā)展。新(改、擴(kuò))建學(xué)校63 所，發(fā)放各類助學(xué)金 億元，榮獲“全國兩基工作先進(jìn)地區(qū)”。人民醫(yī)院七里分院等項目竣工使用，公立醫(yī)院改革扎實推進(jìn)，建檔立卡貧困戶“