【正文】 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題對策研究[期刊論文]科海故事博覽科教創(chuàng)新2009(2) 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題與對策[期刊論文]山東經(jīng)濟學(xué)院，山東 濟南 2004（1） 試析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的問題及對策[期刊論文]長春大學(xué) 成人教育學(xué)學(xué)院，吉林 長春 2011（12） 怎樣提高農(nóng)民的收入[期刊論文]中國國情國力2003(11) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的政府行為與職能走向[期刊論文]江漢論壇2004(3)[期刊論文]湖南科技學(xué)院學(xué)報2006,27(1) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題及對策[期刊論文]山東農(nóng)機化2006(11) ：農(nóng)村經(jīng)濟版，2003（7）60 ，1999（10）1213 （5） 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題與發(fā)展策略[期刊論文]河北理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）2007,7(3) 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的問題與對策[期刊論文]時代經(jīng)貿(mào)（學(xué)術(shù)版）2007,5(12)第四篇：當(dāng)前我國社會發(fā)展中存在的主要問題當(dāng)前我國社會發(fā)展中存在的問題主要有：就業(yè)壓力、收入差距擴大、社會安全網(wǎng)脆弱、社會沖突事件等社會建設(shè)包含的內(nèi)容：一是發(fā)展社會事業(yè) 社會事業(yè)是關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的公共事業(yè)二是優(yōu)化社會結(jié)構(gòu) 建立同我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)三是完善社會服務(wù)功能 社會公平正義問題在我國正在凸顯四是促進社會組織發(fā)展 健康的社會發(fā)展社會建設(shè)重點解決的問題 當(dāng)前中國社會建設(shè)最重要的領(lǐng)域，主要是三個方面，即基本民生建設(shè)、社會安全建設(shè)和 現(xiàn)代社會管理模式建設(shè)，三者共同構(gòu)成一個相對完整的系統(tǒng)。十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè) 取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡； 農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民 住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群 眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會 的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會 保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求 快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五篇：當(dāng)前農(nóng)資市場存在主要問題及對策當(dāng)前我縣農(nóng)資市場存在主要問題及對策 市局市場科；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是當(dāng)前基層工商部門紅盾護農(nóng)工作的重中之重，也是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作，推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在，有義不容辭的責(zé)任，通過對我局近幾年在農(nóng)資市場監(jiān)管實踐的執(zhí)法情況進行總結(jié)和回顧，就當(dāng)前我縣農(nóng)資市場監(jiān)管中存在的問題進行探討。一、當(dāng)前農(nóng)資市場存在主要問題經(jīng)營主體不規(guī)范。農(nóng)資經(jīng)營主體主要是“一社三站”，即供銷社、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)植保站（配肥站），當(dāng)前隨著供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)技站等部門改制后，作為國家規(guī)定的農(nóng)資銷售主渠道，由于其自身人力、物力、財力的限制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基本沒有設(shè)立網(wǎng)點，這樣多制并舉經(jīng)營的現(xiàn)象普通存在。一是掛靠經(jīng)營。一些本無經(jīng)營權(quán)的個人以掛靠、承包為名，在繳納一定的“承包費、掛靠費”后，打著供銷社或農(nóng)業(yè)植保站的名義，成立“分店、連鎖店”經(jīng)營農(nóng)資，名為集體、實為個人，據(jù)統(tǒng)計2007年我縣掛靠在“一社三站”的有113家，占37%。二是無證照經(jīng)營。在一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村有的經(jīng)營者，即不辦理《種子經(jīng)營許可證》，《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》，又不辦理《營業(yè)執(zhí)照》，擅自從農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營，有的少數(shù)農(nóng)村干部或種田大戶以服務(wù)農(nóng)民為借口，組織大批農(nóng)資，直接在田間地頭對村民賒銷拒不辦理證照，有的將農(nóng)資產(chǎn)品放在家里，聯(lián)系好農(nóng)戶后就送貨，不辦理任何證照，很難被發(fā)現(xiàn)。三是超越范圍經(jīng)營。有少數(shù)農(nóng)村副食品店未取得《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》等超越范圍，也在從事農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。農(nóng)資價格居高不下，農(nóng)資質(zhì)量不樂觀由于原材料價格大幅度上漲，化肥特別是鉀肥、復(fù)混肥的價格比上年同期上漲了75％－100％，一些農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)為節(jié)省成本，生產(chǎn)假冒偽劣化肥，一些有些農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)從業(yè)條件不完善，管理不能規(guī)范，缺乏有效的自我管理機制，部分經(jīng)營者進貨渠道混亂，為貪圖便宜，經(jīng)營假冒偽劣，甚至是國家明顯禁止銷售的農(nóng)資產(chǎn)品，還有一些農(nóng)資經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理制度不健全，質(zhì)量意識單薄，進貨把關(guān)不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗制度，農(nóng)資購銷臺帳流于形式，質(zhì)量無法得到保障。僅2007年全局就查獲假劣化肥175噸，不合格種子1000多公斤，受理農(nóng)民投訴75件。廣告宣傳不真實有些經(jīng)營者為了追求高額利潤，私自發(fā)布、印制虛假農(nóng)資廣告，對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作虛假宣傳，誤導(dǎo)欺騙消費者。還有些任意夸大農(nóng)資功效、用途。防范意識不到位許多農(nóng)民對于化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資的運用主要憑經(jīng)驗，對于相關(guān)的專業(yè)知識掌握的不多。缺乏識別真?zhèn)?，質(zhì)量高低的知識，有的甚至道聽途說上當(dāng)受騙的現(xiàn)象時有發(fā)生，此外，農(nóng)民在購買農(nóng)資時有的沒有索要發(fā)票，購買假農(nóng)資產(chǎn)品后又缺乏向工商部門及時投訴的意識。管理機制不順暢農(nóng)資監(jiān)管涉及面廣，主管農(nóng)資市場有農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門，每個部門都有自己管理方法，好辦的事情搶著管，出現(xiàn)問題相互推，部門間的監(jiān)管聯(lián)動機制尚未建立各自為政，單打多，重復(fù)檢查，表面宣傳做得多，深入實際少，階段性和季節(jié)性的整治多，持續(xù)性和系統(tǒng)性的監(jiān)管少，分散的監(jiān)管體系、部門利益作怪，難以形成監(jiān)管合力。人員素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)資監(jiān)管需要管理人員有一定的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，長期以來，工商部門主要是側(cè)重于經(jīng)營行為和主體資格的監(jiān)管，而對質(zhì)量抽檢，執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)、使用效果、商品包裝等方面的知識缺乏了解，嚴(yán)重制約了執(zhí)法的效能。二、解決問題的途徑嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，徹底清查“假集體”近幾年來，國家工商總局多次發(fā)文強調(diào)，各級工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格，對不具備條件的堅決停止其經(jīng)營活動，對無照經(jīng)營的堅決予以取締。因此，工商部門登記窗口要嚴(yán)格把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審查登記材料，基層工商所要對涉農(nóng)市場主體要進行“實地勘驗”，充分發(fā)揮檢驗的作用，積極與農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門配合，核查經(jīng)營主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省工商系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理工作規(guī)范》對具備經(jīng)營條件的企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營化肥零售業(yè)務(wù)的，直接辦理營業(yè)執(zhí)照。對未取得營業(yè)執(zhí)照或前置審批證件無（失）效的要堅決予以查明取締，同時，要按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠，亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，從源頭上杜絕“掛靠”、“假集體”現(xiàn)象。規(guī)范經(jīng)營關(guān)，延伸打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)一是建立“兩帳兩票一卡一書”制度，即“進貨臺帳”“銷貨臺帳”“進貨發(fā)票”“銷售發(fā)票”“產(chǎn)品質(zhì)量信譽卡”“承諾書”。對農(nóng)資的來源倉儲、運輸、質(zhì)量狀況、購貨、銷售情況詳細(xì)記錄，建立臺帳，加強檢查、督促，增加農(nóng)資商品經(jīng)銷透明度。二是要建立農(nóng)資市場長效的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮12315消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)，發(fā)現(xiàn)預(yù)警，權(quán)益保護的三大機制和助手、協(xié)調(diào)、舉報、監(jiān)督、宣傳的五大功能作用，廣泛開展12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村、進市場的活動，公開舉報電話，受理投訴，跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費糾紛維權(quán)機制，發(fā)揮基層工商所的職能作用，及時解決消費糾紛，提高快速反應(yīng)能力，做到有訴必接、有案必查，查必有果。落實監(jiān)管關(guān)，引進科學(xué)監(jiān)督手段。通過加大資金投入，不斷引進現(xiàn)代的科學(xué)監(jiān)管手段，強化對農(nóng)資市場的監(jiān)管能力。一是完善市場巡查手段，加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，依托先進的科技手段，查找農(nóng)資市場中存在的問題。二是加強對行政執(zhí)行人員的能力培養(yǎng)，對身處農(nóng)資市場監(jiān)管第一線工商執(zhí)法人員的農(nóng)資專業(yè)知識進行培訓(xùn)，聘請專家傳授農(nóng)資商品基本知識，增強對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的鑒別能力。三是成立農(nóng)資專項整治隊伍，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為力度，搗毀制假售假窩點，嚴(yán)厲查處在產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)經(jīng)營行為，曝光一批制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)典型案件。四是建立起一套橫向聯(lián)動機制，加強與農(nóng)業(yè)質(zhì)檢、公安等部門協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，制定工作方案。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，建立相互監(jiān)督，快速反應(yīng)，案件轉(zhuǎn)辦、定期聯(lián)席等制度，構(gòu)筑一道強有力的質(zhì)量保障屏障。完善售后關(guān)，建立售前留樣備查制度一是要建立農(nóng)資經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”和信用檔案，對坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法經(jīng)營者，要進入企業(yè)信用體系“黑名單”實施市場禁入，把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公之于眾，接受社會監(jiān)督。二是與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手，實施登記備案制，對每個農(nóng)資經(jīng)營戶所經(jīng)營的農(nóng)資品種（特別是種子、農(nóng)藥）數(shù)量來源進行售前登記備案，留樣陳列備查，并依托村委會和農(nóng)產(chǎn)品種植協(xié)會，將備案室建在種植面積較大的農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正方便農(nóng)民及時對比和甄別。實施嚴(yán)密監(jiān)控、嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資流入市場。三是加強事后監(jiān)管。在條件成熟的地方可試行保證金制度，對信譽高、規(guī)模大的農(nóng)資經(jīng)營戶，先行收取一定的保證金，當(dāng)農(nóng)民因為農(nóng)資質(zhì)量問題遭受損失時，可從保證金中先行賠付，再進行調(diào)查處理，確保農(nóng)民利益不受侵害。（浠水縣工商局消保分局）