【正文】 工中僅有30%接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，其中高級(jí)技工、管理人才和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的施工人才極其缺乏。，而近年年均比率已超過(guò)2比1的水平。而院校培養(yǎng)人才遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)需求。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在2014年年初國(guó)務(wù)院新聞辦“農(nóng)民工工作情況”的新聞發(fā)布會(huì)上也曾指出：技工招工難，反映的是轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中中高級(jí)技能人才的短缺性。他表示，實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃是解決“技工荒”的重要途徑。為此，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施以改善這種局面。2014年6月發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20142020年)》明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；2014年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》提出要實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。缺乏技能是造成農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的主要原因之一，也是他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙。而加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實(shí)的途徑，也能在一定程度上緩解拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。03先知先覺(jué)：建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為孫中山曾根據(jù)當(dāng)時(shí)的革命形勢(shì)和需要，將人群分為三大類(lèi)：先知先覺(jué)、后知后覺(jué)、不知不覺(jué)，主張先知先覺(jué)喚醒后知后覺(jué)，從而帶動(dòng)不知不覺(jué)。以此類(lèi)推，建筑企業(yè)也可以分為這三大類(lèi)，后知后覺(jué)者當(dāng)屬在國(guó)家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策下被動(dòng)作為的企業(yè)，不知不覺(jué)者則為枉顧國(guó)家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的企業(yè)，而先知先覺(jué)者則在遵守國(guó)家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的情況下，主動(dòng)有所作為，主動(dòng)革除種種弊端的企業(yè)。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，主動(dòng)有所作為，也許在短期內(nèi)會(huì)給企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)斐梢欢ǖ挠绊?。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，消除拖欠農(nóng)民工工資的負(fù)面影響，不僅能夠樹(shù)立行業(yè)典范，提升企業(yè)的品牌影響力，也能夠招徠更多的技術(shù)人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而建筑企業(yè)主動(dòng)有所作為該從何處著手？一是，繞過(guò)勞務(wù)分包，直接與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)《工調(diào)2013》對(duì)全國(guó)東部、中部和西部代表性城市的建筑工地的調(diào)研情況顯示，%，還有很大的提升空間。而另一方面，如今建筑業(yè)用工制度已經(jīng)到了一個(gè)大洗牌的時(shí)代，包工頭利潤(rùn)空間在下降，生存愈來(lái)愈艱難；建筑業(yè)勞務(wù)制度越來(lái)越?jīng)]有價(jià)值可言, 建筑業(yè)勞務(wù)分包公司已成為阻礙建筑業(yè)勞資關(guān)系正?；淖畲笞枇?。建筑施工企業(yè)應(yīng)直接與工人訂立勞動(dòng)關(guān)系，讓建筑業(yè)用工制度走上健康規(guī)范的軌道。二是，建立穩(wěn)定薪酬制度。根據(jù)調(diào)查顯示,“依照約定，全額結(jié)算”或是“年底結(jié)清”或是“工程結(jié)束結(jié)算”這樣的薪酬制度出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“按月結(jié)算”或是“固定薪酬”的比例?！鞍丛陆Y(jié)算”或是“固定薪酬”的薪酬制度，不僅能夠提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，也能減少用工短期化所產(chǎn)生的諸多勞資糾紛。三是，簡(jiǎn)化建筑施工管理。這樣可以使得建筑業(yè)農(nóng)民工直接對(duì)應(yīng)總包施工企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系更加明晰；而總包施工企業(yè)也通過(guò)去除勞務(wù)分包、包工頭等層層“剝皮”的環(huán)節(jié)，不僅簡(jiǎn)化了施工管理，而且總包施工企業(yè)可以獲得更多的利潤(rùn)，并讓渡一部分利潤(rùn)改善工人的生產(chǎn)生活條件。對(duì)于施工企業(yè)更為重要的是，因?yàn)楣と舜龅奶岣?，工人便?huì)長(zhǎng)期跟隨項(xiàng)目部施工，工程質(zhì)量也能夠得到保障。四是，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)。2015年1月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口自2012年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量下降。人口紅利正在消失，特別是對(duì)于勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。而根據(jù)前文所述，在人口紅利正在消失的同時(shí)，高級(jí)技工人才和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的施工人才極其缺乏，企業(yè)在一定程度上出現(xiàn)“技工荒”的困境。在此情形下，建筑企業(yè)不僅應(yīng)該只有壓力，更應(yīng)該有改變這種情形的動(dòng)力，主動(dòng)為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)。值得一提的是，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站中裝新網(wǎng)于2014年特別制定了職業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，提供覆蓋建筑裝飾全行業(yè)就業(yè)崗位的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，擬為行業(yè)培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、管理和施工人才，改善建筑裝飾行業(yè)的人才困境。結(jié)語(yǔ)：誠(chéng)然，要打破農(nóng)民工年年討薪的怪圈，是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，需要各方面的共同努力，需要國(guó)家法規(guī)政策的指導(dǎo)，也需要建筑企業(yè)的主動(dòng)作為和農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。勞有所得、社會(huì)和諧、年末農(nóng)民工討薪不再是新聞，是大家所希望看到的局面。編輯手記：我們無(wú)論如何都不希望看到，一個(gè)個(gè)血淋淋教訓(xùn)的出現(xiàn)才能促使社會(huì)的改變與進(jìn)步。問(wèn)題：您認(rèn)為企業(yè)在農(nóng)民工討薪問(wèn)題上需要主動(dòng)作為嗎？ 需要vs不需要第五篇：農(nóng)民工討薪農(nóng)民工集體討薪事件逐年增多，有的甚至引發(fā)為嚴(yán)重的社會(huì)治安案件，電視報(bào)紙經(jīng)常報(bào)道的農(nóng)民工“跳樓討薪”、“綁架老板討薪”、“暴力討薪”以及農(nóng)民工為了討薪而被包工頭打死打傷等不僅危害了社會(huì)安定，也對(duì)政府形象產(chǎn)生了不好的影響。政府出臺(tái)了一系列的法規(guī)來(lái)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，盡管如此，由于拖欠農(nóng)民工工資的原因非常復(fù)雜，這樣的行為并沒(méi)有完全杜絕。2005年我們開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民工討薪的問(wèn)題，李正洪進(jìn)入了我們的鏡頭。記錄片：李正洪1997年來(lái)到北京，憑著一手好木匠活，2001年，他把全家搬到了這里。很多同鄉(xiāng)也跟著他來(lái)到北京打工。2004年6月，李正洪接到了一個(gè)建筑項(xiàng)目，按照協(xié)議，工程完工后付清勞務(wù)。但工程結(jié)束以后，他和其他60多個(gè)工人沒(méi)有拿到應(yīng)得的工錢(qián)，總計(jì)18萬(wàn)多元。為了拿回工錢(qián)，李正洪找到了同在北京打工的好朋友巴特，因?yàn)榘吞赜形幕?，他希望巴特能幫著他們要回這筆錢(qián)。開(kāi)始了討薪之路，通過(guò)勞動(dòng)仲裁，訴訟，北京西城區(qū)法院一審判決農(nóng)民工敗訴，原因是沒(méi)有相關(guān)證據(jù)證明實(shí)際勞務(wù)關(guān)系。李正洪，及其工友們，他們是不懂法，不知道勞動(dòng)關(guān)系建立需要合同。看到法院宣判李正洪敗述，在被告沒(méi)有出庭的情況下就做了這樣的結(jié)論，被告根本不需要陳述就可以贏得官司。誰(shuí)來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體？？當(dāng)前農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬的主要途徑有：一是農(nóng)民工向勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)和投訴，由勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行行政處理。二是由勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。第三是由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁。第四是向法院提起民事訴訟。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，上述解決途徑存在一些問(wèn)題：解決渠道雖然多，但程序繁瑣且周期長(zhǎng)；相關(guān)的主管部門(mén)職責(zé)劃分不明確，各部門(mén)工作銜接不夠順暢，造成農(nóng)民工多方求助，實(shí)體權(quán)利很難及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，各部門(mén)各自為政，重復(fù)工作，浪費(fèi)行政和司法資源，且容易錯(cuò)過(guò)解決糾紛的最佳時(shí)機(jī)；缺乏對(duì)農(nóng)民工討薪的有效法律指導(dǎo)和幫助，農(nóng)民工文化程度普遍較低，不了解相關(guān)程序，不懂得怎樣獲取和固定證據(jù)，導(dǎo)致討薪難上加難。建議：完善立法，加大對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的用人單位的處罰力度。新的《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。工在遇到工資拖欠時(shí)，應(yīng)該注意相關(guān)證據(jù)。收集單位拖欠工資的證據(jù)，如簽訂有勞動(dòng)合同應(yīng)攜帶合同，沒(méi)有簽訂合同，應(yīng)該尋找證人證明自己與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。此外，考勤表、臨時(shí)工作證、工地出入證、工資欠條等也是有效的證據(jù)。加大對(duì)農(nóng)民工的司法求助力度。建議擴(kuò)大司法救助的范圍，降低法律援助門(mén)檻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件，在適用法律規(guī)定、時(shí)效制度時(shí)適當(dāng)予以放寬，盡量適用簡(jiǎn)易程序，節(jié)省農(nóng)民工的訴訟時(shí)間和成本。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制宣傳教育力度，向農(nóng)民工傳授勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法等相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力。法律知識(shí)欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個(gè)重要因素，農(nóng)民工只有學(xué)法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事。