【正文】 件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印。投標(biāo)文件正本除封面、 封底、目錄、分隔頁外，其余每一頁均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。已標(biāo)價的工程量清單還應(yīng)加蓋注冊水利工程造價師（或水利造價員）執(zhí)業(yè)印章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。 18 投標(biāo)文件正本 1份，副本 3份。正本和副本的封面左上角應(yīng)清楚地標(biāo)記 “正本”或“副本” 的字樣。未按此規(guī)定標(biāo)記的，做廢標(biāo)處理。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用 A4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。 4 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的封面左上角除應(yīng)清楚地標(biāo)記 “正本” 或 “副本” 字樣外，投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 ，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文 件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 ，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出 具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未參加開標(biāo)會的， 按水利部標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本執(zhí)行 。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進行開標(biāo)： 1. 宣布開標(biāo)紀(jì)律； 2. 宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄 人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； 3. 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場； 4. 核驗參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人本人身份證（原件），核驗被授權(quán)代理人的授權(quán)委托書（原件），以確認其身份合法有效； ，未在規(guī)定時間將投標(biāo)保證金打入指定賬戶的，當(dāng)場退還其投標(biāo)文件。 6. 密封情況檢查：投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況并確認。 19 7. 公布最高限價； 8. 開啟投標(biāo)文件順序：隨機開啟； 9. 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，開啟資格 審查資料袋、投標(biāo)文件大袋及投標(biāo)函部分袋、商務(wù)部分袋，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容； 10. 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認； 11. 開標(biāo)結(jié)束。 6 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一 的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7 合同授予 定標(biāo)方 式 評標(biāo)委員會推薦 3 名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失 超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，業(yè)主取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給業(yè)主造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 20 發(fā)出中標(biāo)通知書后，業(yè)主無正當(dāng)理由拒簽合同的，業(yè)主向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補償投標(biāo)人損失。 8 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo) 人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的； （ 3）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3個的； （ 4）中標(biāo)候選人均未與業(yè)主簽訂合同的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于三人，按法定程序開標(biāo)和評標(biāo)，確定中標(biāo)人。經(jīng)評審無合格投標(biāo)人，屬于審批或核準(zhǔn)項目的，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)可以不再招標(biāo)；其他項目，招標(biāo)人可以自行決定不再招標(biāo)。 重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第 （除第（ 1）條外）規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目， 經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進行 招標(biāo)。 9 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （ 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其它投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價； （ 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； （ 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償； （ 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人； （ 5）其它串通投標(biāo)行為。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 下列行為均屬以他人名義投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)人掛靠其它施工單位； （ 2）投標(biāo)人從其它施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書； （ 3）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。 下列行為 視為允許他人以本單位名義承攬工程 （ 1）投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員； （ 2）投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員。 投標(biāo)人本單位人員 必須同時滿足以下條件： 21 （ 1）聘任合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂； （ 2）與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系； （ 3）投標(biāo)人單位為其辦理社會保險關(guān)系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價： （ 1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價 （ 2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報 價； （ 3）投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)； （ 4）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報價的行為。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他 人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10 需要補充的其它內(nèi)容 類似項目 類似項目的要求見投標(biāo)人須知前附表。 已標(biāo)價工程量清單電子版 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)同時提交已標(biāo)價工程量清單電子版，份數(shù)及格式見投標(biāo)人須知前附表。 原件 投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)人遞交 原件的，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時按第 8 章投標(biāo)文件格式中“十、原件的復(fù)印件”所列清單提交原件。原件經(jīng)查驗后退回投標(biāo)人。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件 中標(biāo)人須在簽訂合同前向招標(biāo)人另行提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件副本。 22 第 3 章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 評標(biāo)辦法前附表 條 款 號 評 審 因 素 評 審 標(biāo) 準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標(biāo)文件簽字蓋章 符合第 2章投標(biāo)人須知第 投標(biāo)文件格式 符合第 8章“投標(biāo)文件格式”的要求 報價唯一 只能有一個有效報價 投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量 符合第 2章投標(biāo)人須知第 投標(biāo)文件的印刷與裝訂 符合第 2章投標(biāo)人須知第 資格評審及其他標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級 具備有效的資質(zhì)證書且資質(zhì)等級符合第 2 章投標(biāo)人須知第 財務(wù)狀況 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 業(yè)績 符合第 2章“投標(biāo)人須 知”第 款規(guī)定 信譽 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 項目經(jīng)理 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 企業(yè)主要負責(zé)人 具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書 技術(shù)負責(zé)人 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 委托代理人、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）、施工管理人員、質(zhì)量管理人員、造價管理人員 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 其他要求 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)內(nèi)容 符 合第 2章“投標(biāo)人須知”第 計劃工期 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 工程質(zhì)量 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 投標(biāo)有效期 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 23 投標(biāo)保證金 符合第 2章“投標(biāo)人須知”第 權(quán)利義務(wù) 符合第 4章“合同條款及格式”規(guī)定 已標(biāo)價工程量清單 符合第 5章“工程量清單”填寫的有關(guān)要求 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第 7章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”（合同技術(shù)條款）的規(guī)定 條 款 號 條 款 內(nèi) 容 編 列 內(nèi) 容 分值構(gòu)成 （總分 100分） 投 標(biāo) 報 價： 70分 其中投標(biāo)總報價： 50 分，主要考核項目單價：20分（ 10項，每項 2分，在開標(biāo)前 5天公布） 施工組織設(shè)計： 30分 項目管理機構(gòu)：不評分 其它評分因素：不評分 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 □√ 招標(biāo)人不提供標(biāo)底 投標(biāo)人有效報價 ai： □招標(biāo)人提供標(biāo)底 投標(biāo)人有效報價 ai： 招標(biāo)人標(biāo)底在評標(biāo)基準(zhǔn)價中所占的權(quán)重 A： 投標(biāo)人最終得分的計算方法 投標(biāo)人最終得分 =投標(biāo)報價得分 +施工組織設(shè)計得分 24 1 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。 2 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）投標(biāo)人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致； （ 2）投標(biāo)文件的簽字蓋章符合第 2章投標(biāo)人須知第 ； （ 3）投標(biāo)文件格式符合第 8章投標(biāo)文件格式的要求； （ 4）只能有一個報價； （ 5）投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量符合第 2章投標(biāo)人須知第 ； （ 6）投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合第 2章投標(biāo)人須知第 ； （ 7）形式評審其它標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）具備有效的營業(yè)執(zhí)照； （ 2）具備有效的安全生產(chǎn)許可證； （ 3）具備有效的資質(zhì)證書且