【導(dǎo)讀】全國(guó)智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地。陜西省天鵝老年宜居社區(qū)

　　

【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公安機(jī)關(guān)有關(guān)安全技術(shù)防范的要求，貫徹質(zhì)量條例，保證系統(tǒng)的可靠性； 采用成熟、穩(wěn)定、完善和通用的技術(shù)設(shè)備，系統(tǒng)有升級(jí)能力和技術(shù)支持，能夠保證全天候長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，有完備的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證體系。 無論從系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)上、產(chǎn)品性能上、設(shè)備的選型上還是到具體的實(shí)施方案，都充分考慮到系統(tǒng)的穩(wěn)定性 和可靠性，并且在系統(tǒng)集成過程中對(duì)硬件設(shè)備安裝、操作系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)將盡可能完善的做出故障檢測(cè)、診斷及處理策略，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，確保系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、可靠、連續(xù)地運(yùn)行。 開放性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分系統(tǒng)的開放性，除了保證系統(tǒng)內(nèi)部之間的有機(jī)協(xié)調(diào)和開放性之外，應(yīng)留有面向外部系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)接口，以實(shí)現(xiàn)與其它子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，保證系統(tǒng)的不斷擴(kuò)展。 系統(tǒng)設(shè)備選型遵循有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使系統(tǒng)具有高度的開放性和技術(shù)上的兼容性，系統(tǒng)間應(yīng)具有良好的互聯(lián)、互操作能力。 可操作性 35 提供清晰 、簡(jiǎn)潔、友好的中文操作界面，操控簡(jiǎn)便、靈活，易學(xué)易用，便于管理和維護(hù)，能自動(dòng)糾錯(cuò)和系統(tǒng)恢復(fù)，整個(gè)系統(tǒng)的操作簡(jiǎn)單、快捷、環(huán)節(jié)少，以保證不同文化層次的操作者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)熟練操作系統(tǒng)。 可擴(kuò)展性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)不但要保證目前系統(tǒng)容量的要求，也要考慮今后系統(tǒng)的發(fā)展，便于向更新技術(shù)的升級(jí)與銜接。要留有足夠的擴(kuò)充余量，考慮到今后業(yè)務(wù)的發(fā)展，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮擴(kuò)展性需求。 本方案設(shè)計(jì)的系統(tǒng)可擴(kuò)展性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 數(shù)據(jù)的可擴(kuò)展性：隨著系統(tǒng)功能的增加，原有數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)可以無縫融合，無需對(duì)原有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)作重大修改。 功能的 可擴(kuò)展性：未來系統(tǒng)增加的功能可以和原有功能緊密結(jié)合，無需對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重新設(shè)計(jì)。 性能的可擴(kuò)展性：當(dāng)系統(tǒng)負(fù)載增加時(shí)，可通過對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)備增加硬件數(shù)量或升級(jí)系統(tǒng)以提高系統(tǒng)的性能，無需更換現(xiàn)有設(shè)備。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)易于擴(kuò)充，以適應(yīng)今后可能出現(xiàn)的較大任務(wù)負(fù)載。系統(tǒng)設(shè)備及軟件向下兼容，以保護(hù)系統(tǒng)的原始投資。 易維護(hù)性 具有強(qiáng)有力的系統(tǒng)管理手段，可方便地對(duì)系統(tǒng)資源進(jìn)行集中配置與調(diào)整。系統(tǒng)應(yīng)支持集中、統(tǒng)一的管理視圖和圖形化管理界面，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視設(shè)備的工作狀況。系統(tǒng)各部分均采用模塊化結(jié) 36 構(gòu)，各自具有相應(yīng)的軟硬件自檢、故障診斷 和安全保護(hù)措施，并有利于用戶從事簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。 安全和規(guī)范性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮信息資源的共享，考慮信息的保護(hù)和隔離，對(duì)不同的應(yīng)用和不同的環(huán)境，采取相應(yīng)的措施對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。 系統(tǒng)建成后，除提供詳盡的用戶手冊(cè)和操作手冊(cè)外，在技術(shù)上提供先進(jìn)的、可靠的、全面的安全保密方案和應(yīng)急措施，從人機(jī)界面設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件參數(shù)變更、系統(tǒng)設(shè)備自動(dòng)檢測(cè)、拒絕非授權(quán)訪問、系統(tǒng)恢復(fù)能力等方面，確保系統(tǒng)萬無一失。 設(shè)計(jì)的規(guī)范性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的接口規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和操作的規(guī)范性，這些規(guī)范可對(duì)前期建設(shè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、發(fā)布 方式提供一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，為未來的業(yè)務(wù)模塊留有轉(zhuǎn)換接口和軟件。 良好的性能價(jià)格比 整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)能夠在先進(jìn)性、高效性、可靠性和穩(wěn)定性方面進(jìn)行考慮，在滿足用戶總體需求的前提下，充分體現(xiàn)設(shè)備資源的共享性，最大程度地降低系統(tǒng)造價(jià)和安裝成本。 37 設(shè)計(jì) 依據(jù) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明 自控、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 暖通空調(diào)子系統(tǒng) 綜合布線系統(tǒng) 安全防范 系統(tǒng) 38 第 七 章 公用工程 及輔助設(shè)施 電力工程 給排水工程 供熱 工程 消防 工程 39 第 八 章 節(jié)能、節(jié)水措施 節(jié)能節(jié)水的必要性 20xx 年 6 月 3 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了“十二五”期間中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。工業(yè)和信息化部 20xx 年 3 月 28 日公布了“十二五”期間和今年我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。明確 20xx 年我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低 18％、 18％以上和 30％，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到 72％左右；明確今年這四項(xiàng)指標(biāo)同比要分別降低 4％ 、4％ 以上和 7％ 左右以及提高 個(gè)百分點(diǎn)。 20xx 年 6 月 26 日，建設(shè)部提出的“關(guān)于落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案”，進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)行業(yè)的建筑節(jié)能工作。 這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。 設(shè)計(jì)依據(jù) 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令 76 號(hào)）；建設(shè)部其他建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ 20xx 40 年 7 月 1 日實(shí)施）。 《夏熱冬冷地區(qū)居住 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ JCJ134— 20xx）； “當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備 (產(chǎn)品 )目錄 ”；“ 民用建筑節(jié)水措 施”。 建筑節(jié)能 總平面規(guī)劃考慮建筑的朝向、風(fēng)向、窗墻比和建筑體形系數(shù)等關(guān)系，要求自然通風(fēng)良好，日照充足；加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)、蓄熱和隔熱。 對(duì)建筑外立面和材料進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。采用新材料、新墻體 (如 保溫節(jié)能墻體材料 ， 禁止使用實(shí)心粘土磚 )、新技術(shù)，提高建筑熱環(huán)境綜合指標(biāo)。 屋頂覆蓋種植物；建筑室內(nèi)采用雙層玻璃窗；尤其注重開發(fā)利用太陽(yáng)能。 節(jié)電措施 節(jié)水措施 能源管理 建立有效的能源管理制度，安設(shè)用電分項(xiàng)計(jì)量裝置，并明確管理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效率，達(dá)到合理用能、均衡用能、節(jié)約用能。 提高工作人員節(jié)能意識(shí)，利用節(jié)能宣傳周廣泛宣傳節(jié)能 41 工作，開展節(jié)能活動(dòng)。 工作人員在日常工作中，不得損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖供熱管網(wǎng)系統(tǒng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。 42 第 九 章 環(huán)境 保護(hù) 與消防 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目選址環(huán)境現(xiàn)狀 執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目環(huán)境影響分析 設(shè)計(jì)中環(huán)保措施 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 期間環(huán)保措施 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 消防 設(shè)計(jì)依據(jù) 消防要求 消防 安全 措施 43 第 十 章 組織機(jī)構(gòu)及 勞動(dòng)定員 組織機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 人力資源開發(fā) 人力資源開發(fā)原則 要本著以下原則進(jìn)行人力資源開發(fā)： 內(nèi)部培訓(xùn)選拔與外部招聘相結(jié)合。要積極培養(yǎng)、選拔內(nèi)部現(xiàn)有在職人員，從社會(huì)招聘體育專業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)骨干。同時(shí)，聘請(qǐng)知名專家為公司顧問，指導(dǎo)健身產(chǎn)品開發(fā)與管理。 院校培養(yǎng)和在職培訓(xùn)相結(jié)合。通過院校培訓(xùn)、行 業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)等多種渠道，提高從業(yè)人員的整體水平。 人力資源配置 根據(jù) 某某 天鵝老年宜居社區(qū) 整體規(guī)模和接待目標(biāo)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)需要各類從業(yè)人員 20xx 人左右，其中管理人員 180 人，護(hù)工 840 人，后勤人員 400 人，醫(yī)療衛(wèi)生工作人員 300 人，物業(yè)、保安、維修人員 280 人。其中，具有大專以上文化節(jié)程度的達(dá)到 50%以上。其余的從業(yè)人員從職高、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和社 44 會(huì)上進(jìn)行招聘。管理、技術(shù)、服務(wù)人員全部持證上崗。定期組織員工到大專院校進(jìn)行培訓(xùn)，并聘請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座，提高員工業(yè)務(wù)水平。 企業(yè) 應(yīng)重視人才，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和使用，牢固確立根據(jù)本人的實(shí)際能力分配崗位，按勞取酬。使全園職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的參加經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，形成強(qiáng)大的凝聚力。 45 第 十 一 章 項(xiàng)目 管理與實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期管理 項(xiàng)目實(shí)施原則 項(xiàng)目管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到監(jiān)管并重。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和占用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制定獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)、權(quán)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 施工管理 由基建辦按照合同對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)管，要求中標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目做出詳細(xì)的施工 方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，經(jīng)審批后方可執(zhí)行。按照合同各方約定的責(zé)、權(quán)，分階段對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，拒絕撥給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。 財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目財(cái)務(wù)由項(xiàng)目財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，項(xiàng)目開支及資金撥付根據(jù)進(jìn)度按合同執(zhí)行。項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專人、專帳和資金封閉式運(yùn)行管理，項(xiàng)目工程實(shí)行預(yù)算審批制度，由管理辦公室審核，項(xiàng)目責(zé)任人簽字后方可執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 工程堅(jiān)決 46 不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)期為 10 年。 其中：一期工程 建設(shè)期 4 年（ 20xx年 7 月 ~2017 年 6 月）； 二 期工程 建設(shè)期 3 年（ 2017 年 7 月 ~2020年 6 月）；三 期工程 建設(shè)期 3 年（ 2020 年 7 月 ~2023 年 6 月）。 47 第 十 二 章 項(xiàng)目 招 投 標(biāo)方案 招標(biāo)依據(jù) 招標(biāo)組織原則 為保證工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目擬對(duì)勘察設(shè)計(jì)、土建工程、設(shè)備及安裝工程和工程監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。 招投標(biāo)程序 招標(biāo)的具體情況 48 第十 三 章 投資估算與資金籌措 編據(jù)依據(jù) 估算范圍 編制辦法 投資估算 項(xiàng)目 資金籌措 及資金來源 49 第十 四 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選 擇 收入 估算 財(cái) 務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 盈虧平衡分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 50 第十 五 章 社會(huì) 效益 評(píng)價(jià) 社會(huì)影響 分析 互適性 分析 社會(huì) 風(fēng)險(xiǎn) 分析 51 第十 六 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 隨著 我國(guó) 經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口老齡化的壓力也隨之加大。因此 某某 市 某某 天鵝老年宜居社區(qū) 的建設(shè)具有客觀的現(xiàn)實(shí)意義，為社會(huì)的健康發(fā)展有著積極意義。 在規(guī)劃建設(shè)中，將充分利用現(xiàn)有空間，將 陜北文化 的奔放與江南水鄉(xiāng)園林建筑的婉約進(jìn)行完美結(jié)合，規(guī)劃一個(gè)溫馨雅致、快樂祥和、設(shè)施完備，功能齊全的老人居住養(yǎng)生、休閑娛樂、旅游觀 光的高檔 宜居 社區(qū)。 這 些 設(shè)施的建設(shè)將有助于老年人及在此工作的人員的生活及娛樂，特別對(duì)于老年人的閑適心境有著很大的契合性。 本工程根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，確定了 某某 市 某某 天鵝老年宜居社區(qū) 建設(shè)的總體方案，設(shè)計(jì)方案依托當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況做了全方位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案總體可行。 本項(xiàng)目從工程地質(zhì)、工程材料、水、電、交通等方面均具備良好的建設(shè)條件，均能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。項(xiàng)目建成后， 將 成為我國(guó)探索 養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè) 的典型試點(diǎn)， 必將推動(dòng)智能化養(yǎng)老模式的發(fā)展， 推進(jìn) 我國(guó) 養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略 性調(diào)整 ，因此項(xiàng)目的建設(shè)非常迫切。 本項(xiàng)目建成后社會(huì)效益較好，將極大改善社會(huì)養(yǎng)老敬老的社 52 會(huì)環(huán)境。從財(cái)務(wù)分析的結(jié)果 可知本項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益 良好，項(xiàng)目建設(shè)方案是可行的 。 建議 在全球高速發(fā)展的今天，養(yǎng)老社會(huì)化已成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、穩(wěn)定的向前發(fā)展的重要保證。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)已成為世界各國(guó)的共識(shí) ， 某某 市 政府對(duì)此也十分重視，先后制定了一系列鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老社會(huì)化事業(yè)的政策。因此，本工程的設(shè)計(jì)實(shí)施符合當(dāng)前大力發(fā)展養(yǎng)老社會(huì)事業(yè) 的趨勢(shì)。 建議 某某 市盡快立項(xiàng)，落實(shí)建設(shè)資金，并享受其相關(guān)優(yōu)惠政 策，以盡快組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)開工實(shí)施，為 陜西 的老年事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 建議政府在收費(fèi)方面協(xié)調(diào)各職能部門適當(dāng)減免本項(xiàng)目的各項(xiàng)收費(fèi)，包括電、水、市容、征地等，同時(shí)要簡(jiǎn)化本項(xiàng)目各種 審批、辦公程序，使項(xiàng)目盡早建成。 建筑工程不可預(yù)見因素很多，工期、質(zhì)量、成本、原材料供應(yīng)等都會(huì)影響到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在工程實(shí)施進(jìn)程中，要加強(qiáng)施工管理，施行工程監(jiān)理制。還應(yīng)制訂材料采購(gòu)供應(yīng) 計(jì)劃，落實(shí)資金供應(yīng)計(jì)劃，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 53 附圖： 此處請(qǐng)粘貼 整體規(guī)劃 圖 54 附表： 附表 1： 固定資產(chǎn)折舊表 附表 2： 無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表 附表 3： 營(yíng)業(yè)稅金及附加表 附表 4： 總成本費(fèi)用估算表 附表 5： 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 附表 6： 財(cái)務(wù)現(xiàn)金 流量表