【正文】 項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地的發(fā)展改革行政主管部門提出申請?！?—前款第三項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的項(xiàng)目所在地發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域或者范圍內(nèi)的申請項(xiàng)目進(jìn)行匯總，報(bào)本級人民政府或者開發(fā)園區(qū)管委會同意后，轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革行政主管部門。建設(shè)單位申請重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交申請報(bào)告。申請報(bào)告包括項(xiàng)目基本情況說明、項(xiàng)目前期審批情況及下的投資計(jì)劃或者前期計(jì)劃等內(nèi)容，并對申請材料所涉內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實(shí)，不得提供虛假申請材料。第十一條 市發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)對申請項(xiàng)目進(jìn)行匯總，經(jīng)征求市級有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門的意見后進(jìn)行綜合平衡，提出重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目的建議名單，編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。申請列入國家、省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革行政主管部門在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中遴選，經(jīng)征求市級有關(guān)行業(yè)主管部門意見后，按國家、省有關(guān)規(guī)定上報(bào)。第十二條 重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目在具體執(zhí)行過程中，出現(xiàn)投資計(jì)劃調(diào)整、不符合新的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向等情形的，或者因項(xiàng)目前期工作提前完成并符合重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和條件的，由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)具體情況對重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目名單作出調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。第十三條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目庫管理制度，將已列入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或者已處于策劃、調(diào)研、論證階段的建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目，列入重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目庫管理。重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目實(shí)行滾動管理，有關(guān)單位可以與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同步提出申請。列入重點(diǎn)建設(shè)儲備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和條件的，可以優(yōu)先確定為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目。第三章 項(xiàng)目推進(jìn)第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，由市人民政府與項(xiàng)目管理單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，作為市發(fā)—4—展改革行政主管部門檢查、指導(dǎo)和考核重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的重要依據(jù)。前款所稱項(xiàng)目管理單位，是指重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期計(jì)劃確定的縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會或者市級有關(guān)行業(yè)主管部門。第十五條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書確定的目標(biāo)、任務(wù)，制定本級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃；（二）及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目實(shí)施或者項(xiàng)目前期推進(jìn)工作中的有關(guān)問題；（三）督促建設(shè)單位制定和落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度等控制措施；（四）向市發(fā)展改革行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目推進(jìn)情況或者難以協(xié)調(diào)的重大問題。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)或者協(xié)調(diào)會議，及時(shí)研究解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的重大問題；對難以協(xié)調(diào)解決或者項(xiàng)目推進(jìn)中存在的普遍性問題可以報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)解決。第十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；依法落實(shí)項(xiàng)目法人、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等規(guī)定，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和建設(shè)工期。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一進(jìn)入公共資源集中交易場所辦理招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)。公共資源集中交易場所應(yīng)當(dāng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)專門窗口，優(yōu)先受理和安排招標(biāo)投標(biāo)工作。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定組織初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第十七條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作、工程進(jìn)度、建設(shè)管理、安全生產(chǎn)以及合同履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)指出、糾正發(fā)現(xiàn)的問題，依法查處違法行為。財(cái)政行政主管部門依法對政府投資的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)行政主管部門依法對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和—5—決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十八條 發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定稽察計(jì)劃和方案，采取跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、開展現(xiàn)場檢查、復(fù)查整改措施等方法，依法實(shí)施對政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目從批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書到項(xiàng)目竣工的全過程稽察?；靾?bào)告報(bào)本級人民政府。第十九條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目后評估實(shí)施細(xì)則，會同有關(guān)行政主管部門對政府投資的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等方面進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告上報(bào)市人民政府。第四章 服務(wù)保障第二十條 建立市和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度，組織協(xié)調(diào)、幫助解決聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)和管理中的重要問題。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中選擇部分投資規(guī)模大、社會影響廣、施工技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目作為縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目，商市有關(guān)職能部門確定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。第二十一條 建立干部掛職重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目制度，協(xié)同有關(guān)行業(yè)主管部門、重大項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目推進(jìn)中的有關(guān)問題。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目中確定一批重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門選派一批市、縣級機(jī)關(guān)或者單位的干部赴重大項(xiàng)目建設(shè)單位掛職。第二十二條 重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目確定后，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和掛職干部，與項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、有關(guān)街道辦事處以及社區(qū)居（村）民委員會建立基層聯(lián)絡(luò)組織?；鶎勇?lián)絡(luò)組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系、溝通，通報(bào)施工計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度，收集建設(shè)項(xiàng)目周邊群眾意見；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)、文明施工、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題；發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目推進(jìn)的重大問題或者潛在風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)向同級發(fā)展改革行政主管部門報(bào)告。第二十三條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代辦經(jīng)理人制度。代辦經(jīng)理人進(jìn)駐行政服務(wù)中心代理建設(shè)單位辦理項(xiàng)目前期審批、核準(zhǔn)或者備案等相關(guān)手續(xù)，—6—或者協(xié)調(diào)其他相關(guān)前期工作事宜。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中確定一批重大項(xiàng)目，商有關(guān)職能部門選派一批市、縣級機(jī)關(guān)或者單位的干部擔(dān)任重大項(xiàng)目代辦經(jīng)理人。第二十四條 發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和建設(shè)、海洋漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政審批與服務(wù)工作，優(yōu)化或者依法簡化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。任何單位和個(gè)人不得擅自增加審批事宜或者環(huán)節(jié)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置審批事項(xiàng)外，其他審批、審查或者評價(jià)事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理。第二十五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的新增用地指標(biāo)。市統(tǒng)籌建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新增用地需求。第二十六條 財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)政策支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供信貸等多渠道融資服務(wù)。第二十七條 公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等重點(diǎn)部位的治安管理、消防等監(jiān)督檢查；加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理，為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾提供保障。電力、交通、通信、供水、供熱、供氣等行業(yè)主管部門及其具體實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)依法履行合同約定的義務(wù)，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)活動的需要。第五章 法律責(zé)任第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定，建設(shè)單位隱瞞事實(shí)或者提供虛假申請材料的，由發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，不予受理，已列入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目的，由市發(fā)展改革行政—7—主管部門予以撤銷；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以限制其三年內(nèi)不得申請重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目或者重點(diǎn)前期項(xiàng)目。第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，項(xiàng)目管理單位未按規(guī)定履行職責(zé)的，由市人民政府責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門及其工作人員、掛職干部、代辦經(jīng)理人等未依法履行職責(zé)的，由市人民政府責(zé)令改正；嚴(yán)重影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。第六章 附 則第三十二條 本辦法所稱開發(fā)園區(qū)包括寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新材料科技城）、寧波保稅區(qū)、寧波東錢湖旅游度假區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、寧波溪口雪竇山風(fēng)景名勝區(qū)、寧波機(jī)場與物流園區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。第三十三條 國家、省對本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十四條 本辦法自2016年2月1日起施行。來源：寧波市人民政府網(wǎng)—8—