【導讀】的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設工程的施工項目管理。明確企業(yè)各層次與人員的職責和相關工作關系、考核評價項目經理和項目經理部的基本依據(jù)。建設工程施工項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。項目承包人contractor在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。項目分包人subcontractor項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應資質的。項目管理人員由企業(yè)有關職能部門派出并進行業(yè)務指導，受項目經理的直接領導。部任務，經檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。修期內對發(fā)生的質量問題進行修理并承擔相應經濟責任的過程。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以。施工指令形式下達的工程變更導致的額外施工任務或工作，均應列入項目管理范圍。

　　

【正文】 規(guī)模、性質、用途，發(fā)包人、設計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。 2 安全紀律牌 。 3 防火須知牌。 30 4 安全無重大事故計時牌。 5 安全生產、文明施工牌。 6 施工總平面圖。 7 項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖。 項目經理應把施工現(xiàn)場管理列入經常性的巡視檢查內容，并與日常管理有機結合，認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。 規(guī)范場容 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。承包人應根據(jù)本企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖 管理和現(xiàn)場物料器具管理標準，為項目經理部提供場容管理策劃的依據(jù)。 項目經理部必須結合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。 1 施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內容，分別進行布置和管理。 2 單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要，分別設計成階段性施工平面圖，并在階段性進度目標開始實施前，通過施工協(xié)調會議確認后實施。 項目經理部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位置 ，布置施工項目的主要機械設備、腳手架、密封式安全網和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產和生活臨時設施等。 施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據(jù)不同特點和性質，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。 在施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。市區(qū)工地的周邊圍護設施高度不應低于 。臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉 半徑伸至街道的，均應設置安全隔離棚。危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設施。 施工現(xiàn)場應設置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。 環(huán)境保護 項目經理部應根據(jù)《環(huán)境管理系列標準》 (GB/T24000IS014000)建立項目環(huán)境監(jiān)控體系，不斷反饋監(jiān)控信息，采取整改措施。 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池塘。 31 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青 和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 建筑垃圾、渣土應在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行處理。 在居民和單位密集區(qū)域進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，項目經理部應按規(guī)定申請批準，還應將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關措施等情況，向受影響范圍 的居民和單位通報說明，取得協(xié)作和配合；對施工機械的噪聲與振動擾民，應采取相應措施予以控制。 經過施工現(xiàn)場的地下管線，應由發(fā)包人在施工前通知承包人，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關部門報告，按照有關規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，必須經有關部門批準，事先告示。在行人、車輛通行的地方施工，應當設置溝、井、坎、穴覆蓋物和標志。 溫暖季節(jié)宜對施工現(xiàn)場進行綠化布置。 防火保安 現(xiàn)場應設立門衛(wèi)，根據(jù)需要設置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員宜有標識。有條件時可對進出場人員使用磁卡管理。 承包人必須嚴格按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度?，F(xiàn)場必須有滿足消防車出入和行駛的道路，并設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設施應保持完好的備用狀態(tài)。在火災易發(fā)地區(qū)施工或儲存、使用易燃、易爆器材時，承包人應當采取特殊的消防安 全措施?，F(xiàn)場嚴禁吸煙，必要時可設吸煙室。 施工現(xiàn)場的通道、消防出入口、緊急疏散樓道等，均應有明顯標志或指示牌。有高度限制的地點應有限高標志。 施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市 (區(qū) )公安局申領 “ 爆破物品使用許可證 ” ，由具備爆破資質的專業(yè)隊伍按有關規(guī)定進行施工。 衛(wèi)生防疫及其他事項 32 施工現(xiàn)場不宜設置職工宿舍，必須設置時應盡量和施工場地分開。 現(xiàn)場應準備必要的醫(yī)務設施。在辦公室內顯著位置應張貼急救車和有關醫(yī)院電話號碼。根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應分區(qū)明確。 承包人應明確施工保險及第三者責任險的投保人和投保范圍。 項目經理部應對現(xiàn)場管理進行考評，考評辦法應由企業(yè)按有關規(guī)定制定。 項目經理部應進行現(xiàn)場節(jié)能管理。有條件的現(xiàn)場應下達能源使用指標。 現(xiàn)場的食堂、廁所應符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應設置飲水設施。 12 項目合同管理 一般規(guī)定 施工項目 的合同管理應包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。 施工合同的主體是發(fā)包人和承包人，其法律行為應由法定代表人行使。項目經理應按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務，依照施工合同的約定，行使權利，履行義務。 發(fā)包人和承包人應按《合同法》的規(guī)定，確定施工合同的各項履行規(guī)則。 項目合同管理應包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。 承包人在投標前應按質量管理體系文件的要求進行合同評審。 施工合同和分包合同必須以 書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內容，必須以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。 施工項目投標 投標人應具有工程要求的相應的建筑業(yè)企業(yè)資質等級及招標文件規(guī)定的資格條件。 投標人在取得招標文件后應由企業(yè)法定代表人確定項目經理及主要技術、經濟及管理人員。 投標人應組織有關人員全面、深入地分析和研究招標文件，著重掌握招標人對工程的實質性要求與條件、分析投標風險、工程難易程度及職責范圍，確定投標報價策略，按照招標文件的要求編制投標文件。 投標文件應由下列文件組成： 1 協(xié)議書。 2 投標書及其附錄。 3 合同條件 (含通用條件及專用條件 )。 33 4 投標保證金 (或投標保函 )。 5 法定代表人資格證書或其授權委托書。 6 具有標價的工程量清單及報價表。 7 輔助資料表。 8 資格審查表 (已進行過資格預審的除外 )。 9 招標文件規(guī)定應提交的其他文件。 投標人應在招標文件要求的提交投標文件的截止日期前，將密封的投標文件送達投標地點。 中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面施工合同。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應承擔法律責任。 合同的訂立 訂立施工合同應符合下列原則： 1 合同當事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強加給另一方。 2 當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。 3 當事人確定各方的權利和義務應當遵守公平原則。 4 當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。 5 當事人應當遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，不得損害社會公共利益。 訂立施工合同的談判，應根據(jù)招標文件的要求，結合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進行周密、充分的準備，按照 “ 締約過失責任原則 ” 保護企業(yè)的合法權益。 承包人與發(fā)包人訂立施工合同應符合下列程序： 1 接受中標通知書。 2 組成包括項目經理的談判小組。 3 草擬合同專用條件。 4 談 判。 5 參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同。 6 合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。 在施工合同履行中，發(fā)包人、承包人有關工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件，應為本合同的組成部分。 施工合同文件組成及其優(yōu)先順序應符合下列要求： 1 協(xié)議書。 2 中標通知書。 3 投標書及其附件。 4 專用條款。 34 5 通用條款。 6 標準、規(guī)范及有關技術文件。 7 圖紙。 8 具 有標價的工程量清單。 9 工程報價單或施工圖預算書。 承包人經發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項的部分非主體工程、非關鍵工作分包給具備相應的資質條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。分包合同應符合下列要求： 1 分包人應按照分包合同的各項規(guī)定，實施和完成分包工程，修補其中的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務：材料、工程設備和其他物品，提供履約擔保、進度計劃，不得將分包工程進行轉讓或再分包。 2 承包人應提供總包合同 (工程量清單或費率所列承包人的價格細節(jié)除外 )供 分包人查閱。 3 分包人應當遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間和規(guī)定的分包人的設備材料進出場的管理制度。承包人應為分包人提供施工現(xiàn)場及其通道；分包人應允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時間內合理進入分包工程的現(xiàn)場，并提供方便，做好協(xié)助工作。 4 分包人延長竣工時間應根據(jù)下列條件：承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間；承包人指示延長；承包人違約。分包人必須在延長開始 14天內將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權獲得延期。 5 分包人僅從承包人處接受指示，并應執(zhí) 行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監(jiān)理工程師失誤所致，則分包人有權要求承包人補償由此而導致的費用。 6 分包人應根據(jù)以下指示變更、增補或刪減分包工程：監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人；承包人的指示。 分包合同文件組成及優(yōu)先順序應符合下列要求： 1 分包合同協(xié)議書。 2 承包人發(fā)出的分包中標書。 3 分包人的報價書。 4 分包合同條件。 5 標準規(guī)范、圖紙、列有標價的工程量清單。 6 報價單 或施工圖預算書。 合同文件的履行 項目經理部必須履行施工合同，并應在施工合同履行前對合同內容、風險、重點或關鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實根據(jù)施工合同確定的目標，依據(jù)施工合同指導工程實施和項目管理工作。項目經理部在施工合同履行期間，應注意收集：記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。 項目經理部履行施工合同應遵守下列規(guī)定： 1 必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。 2 項目經理應負責組織施工合同的履行。 35 3 依據(jù)《合同法》規(guī)定進行合同的變更、索賠、轉讓和終止。 4 如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應及時向企業(yè)報告，并在委托權限內依法及時進行處置。 履行分包合同時，承包人應就承包項目 (其中包括分包項目 )，向發(fā)包人負責，分包人就分包項目向承包人負責。由于分包人的過失給發(fā)包人造成了損失，承包人承擔連帶責任。 企業(yè)與項目經理部應對施工合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調整。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響 合同履行的問題，以回避或減少風險。 合同的變更 項目經理應隨時注意下列情況引起的合同變更： 1 工程量增減。 2 質量及特性的變更。 3 工程標高、基線、尺寸等變更。 4 工程的刪減。 5 施工順序的改變。 6 永久工程的附加工作，設備、材料和服務的變更等。 合同變更應符合下列要求： 1 合同各方提出的變更要求應由監(jiān)理工程師進行審查，經監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經理提出合同變更指令。 2 項日經理可根據(jù)接受的權利和施工合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進行審查，并將審查結果通知承包人。 違約、索賠、爭議 當事人違約責任包括下列情況： 1 當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責任，而不論違約方是否有過錯責任。 2 當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應對不可抗力的影響部分 (或者全部 )免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責 任。不可抗力不是當然的免責條件。 3 當事人一方因第三方的原因造成違約的，應要求對方承擔違約責任。 4 當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；否則不得