【正文】 期基層地稅思想政治工作方怡面對我國當(dāng)前改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢，如何進(jìn)一步做好新時(shí)期基層地稅思想政治工作，已成為各級地稅機(jī)關(guān)共同面臨的重大課題?，F(xiàn)就**市地稅局的實(shí)踐做法為例，淺談如何開展基層地稅思想政治工作。一、**市地稅局思想政治工作的現(xiàn)狀近年來，我局緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的新時(shí)期治稅方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局提出的“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”的總體要求，按照州局黨組確定的工作思路，以組織收入為中心，加強(qiáng)依法治稅，加強(qiáng)征收管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。始終把加強(qiáng)思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”，培養(yǎng)“四有”新人為總體目標(biāo)，推行政務(wù)公開，開展“真心聽意見，熱忱送服務(wù)”的行風(fēng)評議活動，促使地稅干部增強(qiáng)“五種意識”，即：政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。不斷抓好政治理論的學(xué)習(xí)，深入開展“三個(gè)代表”重要思想和“求真務(wù)實(shí)”大討論，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展“三德”教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化和落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督，從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。規(guī)范稅務(wù)干部的從政行為，在組織機(jī)構(gòu)方面，在機(jī)關(guān)設(shè)置了人事科、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨總支、文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，在基層稅務(wù)所配備了政治指導(dǎo)員，為改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)文明建設(shè)，提供了組織保證，從而取得了較為明顯的成效。全局風(fēng)氣正，積極向上，班子團(tuán)結(jié)，開拓進(jìn)取，在社會上樹立了良好的地稅形象，有效地保證了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成，取得了精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)雙豐收，受到社會各界的好評。１９９４年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，**市地稅局先后共獲73項(xiàng)殊榮。全局先后有８5人次分別被人事部、國家稅務(wù)總局、自治區(qū)地稅局、州地稅局和市委、政府及有關(guān)部門評為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。全局共建成市級和州級文明單位7個(gè)、文明示范窗口2個(gè)。全局黨員75人，占全局總?cè)藬?shù)的44%。全局組織收入工作在稅收任務(wù)重、減收因素增多的形勢下取得理想的成績，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長，并做到了均衡入庫，連續(xù)10年平均每年遞增１5％，超額完成州地稅局下達(dá)的各項(xiàng)稅收任務(wù)，十年邁出十大步，每年上一個(gè)新臺階，為**市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的差距。這些差距主要表現(xiàn)在：一是在實(shí)際工作中仍然不同程度地存在重稅收業(yè)務(wù)、輕思想政治工作的傾向；二是教育方法單一，針對性不夠強(qiáng)，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏廣泛性和群眾性，政工部門孤軍作戰(zhàn)現(xiàn)象仍然存在；四是開展思想政治工作方面存在形式主義，注重實(shí)效不夠；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作設(shè)想和舉措落實(shí)不到位；六是基層思想政治工作干部隊(duì)伍薄弱，人員素質(zhì)低下的問題沒有從根本上得到解決。二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層地稅思想政治工作的思考在進(jìn)入新世紀(jì)后，根據(jù)新的形勢要求，在新的起點(diǎn)上，如何做好思想政治工作呢？我們在實(shí)踐中逐步摸索出一套適應(yīng)新形勢地稅思想政治工作方式和方法。概括起來，就是在思想政治工作中“堅(jiān)持三到位，做到七結(jié)合、一加強(qiáng)”的工作方法，把尊重人、理解人、關(guān)心人、以理服人、以情感人作為思想政治工作的基本原則，貫穿于思想政治工作的始終，效果是比較好的。（一）堅(jiān)持“三到位”１、思想認(rèn)識到位。所謂思想認(rèn)識到位，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部職工，要從思想深處真正認(rèn)識到思想政治工作的重要性。只有思想認(rèn)識真正到位了，才能夠高度重視，在實(shí)際工作中做到真抓，才能真正把地稅干部職工的積極性充分地調(diào)動起來，才能出色地完成好各項(xiàng)任務(wù)。２、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位是思想政治工作真正落到實(shí)處的組織保證。**市地稅局設(shè)有人事科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨總支，還有專門的工作機(jī)構(gòu)，并且把此項(xiàng)工作確定為“一把手工程”，明確市局和各分局、稅務(wù)所、科室的負(fù)責(zé)人為思想政治工作的第一責(zé)任人，全局成立了由第一把手任組長的思想政治工作和精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化黨、工、團(tuán)、婦組織的建設(shè)，真正發(fā)揮各自職能作用，最終形成領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，上下齊動，齊抓共管，全方位、立體式的思想政治教育陣勢和氛圍。３、規(guī)劃責(zé)任到位。為了確保工作的連續(xù)性，我局在制定稅收工作遠(yuǎn)景目標(biāo)和計(jì)劃的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，一并制定思想政治工作和精神文明建設(shè)規(guī)劃以及工作安排，明確提出階段性工作目標(biāo)。層層建立目標(biāo)責(zé)任制，逐步建立健全完善內(nèi)外結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系和工作運(yùn)行機(jī)制。并堅(jiān)持做到與稅收工作融為一體，真正做到“三個(gè)同步”，即在安排落實(shí)稅收工作的同時(shí)，要把經(jīng)常性思想政治工作貫穿于始終，要求兩項(xiàng)工作同步部署，同步檢查，同步總結(jié)，克服業(yè)務(wù)、政治“兩手抓”的現(xiàn)象，切實(shí)做到兩手抓，兩手都要硬，使稅收工作和思想政治工作相互促進(jìn)。（二）做到“七結(jié)合一加強(qiáng)”１、政治教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。為了適應(yīng)新時(shí)期稅收工作需要，我局始終注重以人為本，堅(jiān)持教育為先，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，開展多種形式的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真抓好兩個(gè)素質(zhì)的提高。一是堅(jiān)持利用每周三的學(xué)習(xí)時(shí)間集中組織全體干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的政策、方針和上級各時(shí)期部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是要圍繞稅收中心工作，抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，對廣大地稅干部職工深入進(jìn)行思想道德教育、法制教育和法律知識教育；三是開展“稅務(wù)職業(yè)道德”大討論，進(jìn)一步提升干部的愛國、愛稅、愛崗意識。四是開展形式多樣的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施“科技興稅”方略，從而提高了思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果。２、身教與言教相結(jié)合。在工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持言傳身教并舉，身教重于言教，在施以言教的同時(shí)，著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子教育，開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，發(fā)揮表率作用上下功夫。凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)成員首先做到，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須以身作則，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象，從而使全局的兩個(gè)文明建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。３、深化思想教育與實(shí)施良好形象工作相結(jié)合。要把群眾性的精神文明創(chuàng)建活動作為思想政治工作的重要載體，始終堅(jiān)持實(shí)施良好形象工程建設(shè)和深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。在深化良好形象工程建設(shè)中，我們一要不斷加大思想政治工作的投入，確保開展思想政治工作設(shè)想和舉措的落實(shí)；二要按照創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，在全局組織開展全方位、多層次、多媒體、系列化的“文明單位”、“青年文明號”、“文明窗口”、“先進(jìn)標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動和各種健康向上的文化娛樂體育活動，并建立了專門的活動室。同時(shí)，將創(chuàng)建活動納入系統(tǒng)目標(biāo)管理考核，加強(qiáng)檢查落實(shí)，使創(chuàng)建活動初步納入規(guī)范化管理的軌道，真正做到全員動員、全員參與、全員教育、全員提高，在全局努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，培養(yǎng)和塑造地稅干部的良好形象，使思想政治工作真正落到實(shí)處。４、典型示范與后進(jìn)轉(zhuǎn)化相結(jié)合。典型的力量是巨大的，榜樣的力量是無窮的。號召干部向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，開展向孔繁森、李向群等英雄模范人物學(xué)習(xí)活動。同時(shí)，要抓好本局先進(jìn)典型的培養(yǎng)、樹立、表彰和宣傳工作，堅(jiān)持一年一度評先選優(yōu)表彰活動，注重用身邊活生生的人和事，教育全體干部。要注意抓好對后進(jìn)人員的教育，如對特崗落聘人員和違紀(jì)干部進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育，從后進(jìn)人員身上找閃光點(diǎn)給予鼓勵(lì)引導(dǎo)，激發(fā)后進(jìn)人員奮進(jìn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。５、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。幾年來，我局堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，開展為群眾辦實(shí)事活動，排憂解難，扶貧幫困獻(xiàn)愛心，黨支部在社區(qū)內(nèi)定點(diǎn)包扶貧困戶66戶，開展一幫一結(jié)對子活動。近兩年來先后為災(zāi)區(qū)、貧困農(nóng)牧民、下崗職工、殘廢人捐款達(dá)52030元，人均捐款達(dá)315元。遇干部婚喪嫁娶、住院生病等，局領(lǐng)導(dǎo)都能一一探望，較好地增強(qiáng)了組織的凝聚作用，使廣大稅干的工作積極性進(jìn)一步提高。６、開展思想政治教育與制度建設(shè)相結(jié)合。在建立健全各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，要重點(diǎn)建立健全完善思想政治工作責(zé)任制，并和稅收工作有機(jī)結(jié)合。幾年來，我們先后共健全和完善了5０多個(gè)規(guī)章制度，在落實(shí)制度中，我們強(qiáng)調(diào)對各級干部實(shí)行“一崗兩責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到層層簽訂，并把責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實(shí)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理考核，將考核結(jié)果與個(gè)人待遇、各項(xiàng)評優(yōu)和工作實(shí)績直接掛鉤，作為干部任免、晉升的主要依據(jù)。真正做到一級抓一級，一級帶一級，分片包干，責(zé)任到人，實(shí)行管人、管事相統(tǒng)一。使之既然有壓力，又有動力，使思想政治工作由虛變實(shí)，由無形變?yōu)橛行?，從而取得更好的效果。７、思想政治工作與黨建工作相結(jié)合。**地稅局始終把黨建工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到常抓不懈，條塊結(jié)合。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，狠抓各項(xiàng)黨建制度的落實(shí)，不斷提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，較好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們認(rèn)為，今后要采取切實(shí)有效措施，不斷加強(qiáng)基層地稅部門思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，健全和充實(shí)思想政治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不斷提高政工人員素質(zhì)，努力適應(yīng)進(jìn)入新時(shí)期基層地稅思想政治工作的需要。各級領(lǐng)導(dǎo)要真正重視和支持思想政治工作，把素質(zhì)優(yōu)良的人員放在政工崗位，關(guān)心政工干部的成長，為他們學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造條件。要取得上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)提高政工干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，也要教育政工干部發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，廉潔的形象，創(chuàng)造崗位業(yè)績，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的信任。只有這樣，才能穩(wěn)定政工干部隊(duì)伍，保證各項(xiàng)思想政治工作任務(wù)的落實(shí)，培養(yǎng)出一支政治成熟，業(yè)務(wù)熟練，高效廉潔的地稅隊(duì)伍。