【正文】 人需準備營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、組織機構代碼證、企業(yè)章程、經營場所證明等十幾種材料復印件三套，其中辦理稅務登記時，報基層分局、縣局征管科各一套，辦理一般納稅人資格認定時，還需向稅政科報送相同資料一套。檢查考核項目“多”。適當?shù)臋z查考核是必須的，但過多的檢查考核只會增加基層分局和納稅人的負擔，引起基層分局和納稅人的不滿。在對基層分局的調查中，基層分局要接受的檢查考核項目有縣局統(tǒng)一組織的目標管理考核、縣局各科室自行組織的各類檢查考核、分局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各類考核等十余項，內容涉及組織收入、優(yōu)化創(chuàng)建、責任區(qū)管理、稅收管理等多方面內容，使人手本就不足的基層分局只能疲于應付；在對納稅人的調查中，納稅人在涉稅方面不僅要接受國稅基層分局的日常管理性檢查、稽查局的稅收檢查，而且要接受地稅部門的檢查，涉稅方面的檢查過多，給企業(yè)的正常生產經營帶來干擾。會議文件數(shù)量“多”。在對基層分局的調查中，基層分局干部對縣局、分局的各種大中小會議不甚其煩，這種心理的存在往往使會議流于形式，達不到應有的效果。上級下發(fā)給基層分局的文件過多過雜，有些文件出臺前沒有充分征求基層的意見，使其缺乏足夠的可操作性，執(zhí)行時使干部左右為難。二、基層分局和納稅人涉稅負擔的幾種原因分析通過調查，筆者認為目前基層分局和納稅人涉稅負擔較重，主要有以下幾個方面原因：官本位思想仍然存在。由于權力義務的不對等性，縣局機關在給基層分局布置工作、基層分局在給納稅人服務時，基層分局、納稅人往往處于相對弱勢的地位，導致一些干部思想中還存在管理者與被管理者關系的思想，辦理事項時往往只從自身利益出發(fā)，隨意性很大，給基層和納稅人增加許多不必要的負擔。怕?lián)熑嗡枷胼^為嚴重。隨著依法治國進程的不斷推進，各級稅務系統(tǒng)也不斷加強內部管理，均制定了措施嚴密、處罰嚴厲的執(zhí)法責任追究制度。為了盡量減少自身的工作責任，一些干部往往利用職權上的優(yōu)勢，將工作責任向下級、向納稅人轉移。如一些可以由本級機關科室形成的報表數(shù)據，機關科室卻要求基層分局上報，從而將責任轉移到基層分局。機關辦事效率有待提高。目前，各級稅務機關都根據不同的職權劃分設置內部機構，而長期以來，機關內設機構之間缺乏必要的溝通合作，不能從本級機關的整體出發(fā)對內設機構的工作、資源進行合理的整合，導致各個內設機構各自為政，由此產生了多頭制發(fā)文件、多頭檢查考核現(xiàn)象的發(fā)生。三、減輕基層分局和納稅人涉稅負擔的幾點建議針對存在的問題，應該從三個方面入手，有效提高征納雙方的辦事效率，切實減輕基層分局和納稅人的負擔。積極換位思考，進一步轉變干部思想。要加強干部的服務意識教育，大力倡導換位思考的觀念，在給基層、納稅人辦理事項時多設身處地地考慮考慮他第五篇：加強基層思想政治工作的幾點思考加強基層思想政治工作的幾點思考職工是興企之本。隨著油田內部改革不斷深化，各種矛盾涌現(xiàn)，職工隊伍思想波動大，外來思想沖擊大，使基層思想政治工作在實效性上存在諸多不適應。為此，基層思想政治工作必須立足于相信和依靠廣大職工，通過說服教育、示范引導、提供服務，把政策原原本本傳達給職工，把困難和問題明明白白反饋給職工，把發(fā)展和前景清清楚楚告訴職工，才能有效防止和解決“空對空”、“兩張皮”，充分發(fā)揮好“生命線”作用，才能調動職工積極性、能動性、創(chuàng)造性，繼而轉化為推動油區(qū)生產經營建設發(fā)展的強大動力。一是堅持“三個貼近”，優(yōu)化基層思想政治工作網絡?；鶎铀枷胝喂ぷ饕姷綄嵭В仨殘猿职凑召N近實際、貼近黨員和職工的原則，構建基層思想政治工作的組織網絡和運行機制。要加強基層思想政治工作領導的核心網，推行基層思想政治工作責任制，嚴格 “一崗兩責”落實，雙管齊下加大對分管領導的責任制；要配全配強政工人員，把思想政治工作做到生產一線和基層職工中去，堅持眼睛向下、腿往下跑、深入基層的作風，把解決思想問題同為職工群眾辦實事，把疏導教育和熱情服務結合起來，及時了解和掌握隊伍在改革發(fā)展過程中的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，尤其是帶有傾向性的問題，力爭在第一時間提出解決的辦法和措施，真正把黨組織的關懷和溫暖送到職工的心坎上；要創(chuàng)新機制，建立一支“大政工”的群體網，有效形成黨、政、工、團齊抓共管的新機制、新格局，確保思想政治工作目標任務與行政管理、生產經營任務同布置、同落實、同檢查、同考核，從而建立一個以領導班子負全責，以專兼職人員為骨干，以管理人員為主力，以班組長為基礎，廣大黨員青年積極參與，覆蓋全員和生產全過程的思想政治工作優(yōu)化網絡和工作機制，不斷提高思想政治工作的實效性。二是堅持“三個面向”，創(chuàng)新基層思想政治工作方式方法。當前，基層思想政治工作不僅要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)運行機制、工作體系、管理理念的創(chuàng)新，更要按照始終面向基層、面向職工、面向未來的要求，打破舊模式，構建新思維，走科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的路子，才能不斷調動廣大職工的積極性和主動性，為油區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展獻計獻力。一方面要動之以情，解決好發(fā)展和改革中職工的思想問題。結合企業(yè)發(fā)展和改革中的難點、職工思想中的疑點和普遍關心的熱點，充分利用交流溝通、真誠互動、活動載體、激勵機制等多種形式，開展思想政治工作，切實做到真正把握員工思想脈搏，解決員工工作和生活中的實際困難和問題，增強思想政治工作的活力和動力。另一方面要加大激勵機制，以人為本開創(chuàng)思想政治工作新局面。針對當前基層思想政治工作中出現(xiàn)的新特點、新問題，在開展職工思想教育、形勢教育，解決職工實際問題中，要避免方式方法上的“一刀切”、“一鍋煮”和“我說你聽”的簡單做法，通過借鑒工商管理學、心理學、社會學等多學科中的營養(yǎng)，用人性化、個性化的處理，才能從根本上有效解決職工的思想困惑和問題。三是堅持“創(chuàng)新載體”，拓寬基層思想政治工作渠道。加強和改進思想政治工作，不僅在方式方法上創(chuàng)新，更要在活動載體上有所突破。要充分利用職代會這一有效載體，開展思想政治工作。通過職工代表大會，開展形勢教育、職業(yè)道德教育、員工素質教育、企業(yè)員工規(guī)則教育、“四五”普法教育等，增強員工的主人公意識，在教育中發(fā)揮思想政治工作潛移默化的作用。要充分利用區(qū)務公開這一有效載體，開展思想政治工作。區(qū)務公開不僅是深化改革，推進民主管理的重要途徑和形式，也是基層思想政治工作的活力和動力之源。工作中，將職工普遍關心和敏感的崗位競聘、評優(yōu)樹先、工資獎金等實行“陽光化”管理，不僅有利于消除職工的疑慮，化解矛盾，而且還有利于增強職工對班子和集體的認知度。要充分利用信息網絡這一有力載體，開展思想政治工作。新形勢下，基層思想政治工作不僅要求觀念的開放性、內容的多樣性、教育的時效性，同時也要求方法的科學性、藝術性。通過網絡開辦專題論壇、黨員風采等專欄，在互動中將思想政治工作融入、滲透到基層單位發(fā)展、改革和管理的全過程。要充分利用企業(yè)文化活動這一有效載體，開展思想政治工作。通過在職工中廣泛開展知識競賽、球類比賽、文藝匯演等活動，切實將思想政治工作融入到職工的文化娛樂活動中，不但能夠豐富思想政治工作的內涵，而且也能夠增強基層思想政治工作的實效性。