【導(dǎo)讀】征收不科學(xué)，查驗(yàn)機(jī)制不健全，放行環(huán)節(jié)流程繁瑣。流程存在問題的原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析。寧波海關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及職能存在缺陷；低；相關(guān)法規(guī)不完善。的組織結(jié)構(gòu)和職能；進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)模式和結(jié)構(gòu)；完善通關(guān)各環(huán)節(jié)的配合與銜接；的應(yīng)用等幾方面來進(jìn)行。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀-------------------------------------------------------------------------------5

　　

【正文】 多方面、全方位推進(jìn)審單業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)、進(jìn)一步明確操作要求、嚴(yán)格審批權(quán)限、執(zhí)行規(guī)范用語、理順環(huán)節(jié)關(guān)系，提高審單作業(yè)效能 。 提高港口通關(guān)監(jiān)管的水平 提高港口通關(guān)監(jiān)管的水平對通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化來說也是個從主觀層次上的一個很好的策略。首先通過 加強(qiáng)工作聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)資源共享、深化合作領(lǐng)域，建立相互協(xié)調(diào)和支持聯(lián)動機(jī)制，提高綜合監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，促進(jìn)對外開放和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。此外，雙方還將加強(qiáng)港口、界河公路橋梁建設(shè)，口岸開放，水運(yùn)口岸臨時開放的交流、協(xié)作和配合等，共同建立國際事務(wù)信息共享等機(jī) 制，加強(qiáng)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。 提高工作人員的綜合素質(zhì) 提高工作人員的綜合素質(zhì)十分重要的，因?yàn)?每個人都有不一樣的特點(diǎn)，如何人盡其才是我們在培訓(xùn)中需要注意的問題。我們不僅要對關(guān)員進(jìn)行專業(yè)化的知識培訓(xùn)，同時還要注意其他綜合知識的培訓(xùn)，注重從專門人才向懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，通過進(jìn)行海關(guān)業(yè)務(wù)、政治理論、經(jīng)濟(jì)法律、文化科技、行政管理等多知識的培訓(xùn)，不斷豐富關(guān)員的知識結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高審單人員“窗口”服務(wù)能力、突發(fā)事件應(yīng)變能力和復(fù)雜局面應(yīng)對能力，使其成為“耳聰目明”的專家能手、業(yè)務(wù)尖子、管理行家，努力 優(yōu)化審單管理資源，不斷推進(jìn)審單隊(duì)伍正規(guī)化、專家化建設(shè)。為成都海關(guān)建設(shè)“內(nèi)陸一流海關(guān)”提供人才支持和智能支持。 作為國家對外服務(wù)窗口，積極采取措施進(jìn)一步提高海關(guān)的服務(wù)水平，展現(xiàn)海關(guān)的良好形象。從“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等載體入手，深化業(yè)務(wù)現(xiàn)場的“文明窗口”建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法，禮貌服務(wù)，努力塑造良好的窗口形象。深化紀(jì)律建設(shè)，著裝統(tǒng)一、行為規(guī)范、舉止文明、微笑服務(wù)，迎接海外游客。加大旅檢現(xiàn)場工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確過關(guān)具體事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，營造安全、祥和的通關(guān)環(huán)境。以崗位練兵為契機(jī)，有針對性舉辦各種形式的 專業(yè)培訓(xùn)和工作研討，不斷提高海關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和把關(guān)服務(wù)水平。 加大高科技在通關(guān)過程中的應(yīng)用 加大高科技在通關(guān)過程中的應(yīng)用，可以 借助電子口岸系統(tǒng)建成公共信息平臺 。浙江 是傳統(tǒng)的外貿(mào)大省。 寧波 則是 浙江 對外開放的重要海上門戶，在開放型經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)旅游、航運(yùn)物流、會展等諸多領(lǐng)域已逐漸成為 浙江 國際交往的新平臺，成為推動新時期對外開放的重要窗口。 借助現(xiàn)有的中國電子口岸系統(tǒng)，建成支持實(shí)現(xiàn)‘三個一’的公共信息平臺，并在平臺上增加開發(fā)了支持‘三個一’以及通關(guān)信息查詢的功能模塊，增設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、企業(yè) 3 個用戶端 口。依靠這一平臺，關(guān)檢雙方不改變各自現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，就能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)流程整合與互動，大大節(jié)約研發(fā)成本。 寧波市港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化效果評估與后續(xù)管理 本節(jié)將介紹寧波港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化的效果評估與后續(xù)管理， 在國際貿(mào)易快節(jié)奏和現(xiàn)代物流高時效的要求下，如何既能把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，又能實(shí)現(xiàn)貨物和人員的快進(jìn)快出，是擺在口岸各部門面前的一道難題。近年來， 寧波海關(guān) 先后推出抽批檢驗(yàn)、過程監(jiān)管、合格保證等一系列前推后移的新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，為浙江 成為全國通關(guān)速度最快的地區(qū)之一，鋪設(shè)了一條“檢驗(yàn)檢疫通關(guān)高速公路”。 此前 ， 浙江 檢驗(yàn)檢疫局作為口岸局在全國率先對現(xiàn)行通關(guān)模式進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)了對出境貨物跨轄區(qū)、跨關(guān)區(qū)、跨省區(qū)的直通放行。直通放行意味著經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的出境貨物到 浙江 各口岸后，可直接報(bào)關(guān)出口，節(jié)省了在口岸二次報(bào)檢換證的環(huán)節(jié)。它簡化了出境貨物檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高通關(guān)速度，對促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)企業(yè)反映，實(shí)施直通放行制度可節(jié)省 3 至 5 小時，可以節(jié)省更多時間和費(fèi)用。 圖 3 寧波港口通關(guān)流程優(yōu)化后港口通貨增長變化 據(jù)了解，今年 四個季度 ，累計(jì)有 19 萬批、 億美元的出境貨物采用直通放行從口岸報(bào)關(guān)出境，直通放行率保持穩(wěn)步增長。約有 6473 家企業(yè)享受直通放行制度帶來的通關(guān)便利和費(fèi)用節(jié)省，涉及 903 種出境貨物。按代理報(bào)檢方式辦理換證業(yè)務(wù)每單 100 元計(jì)算，僅在出境換證一個環(huán)節(jié)，就可為外貿(mào)企業(yè)直接節(jié)省費(fèi)用約 1900 萬元。 浙江 檢驗(yàn)檢疫局全面落實(shí)出口產(chǎn)品分類管理制度，創(chuàng)造性地啟用《分類管理合格評定結(jié)果單》，作為實(shí)施分類管理合格評定后的出口放行技術(shù)依據(jù)。截至目前， 浙江 檢驗(yàn)檢疫局共對 15561 家出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施了分類管理，同時于20xx 年 11 月 1 日對仿真飾品、插頭插座、服裝等 8 大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企 業(yè)，全面實(shí)施出口產(chǎn)品企業(yè)分類管理合格評定電子化工作。其中僅免驗(yàn)商品就覆蓋了紡織、輕工、機(jī)電等 浙江 3 大出口行業(yè)的 19種商品，每年可為出口免驗(yàn)企業(yè)減免檢驗(yàn)費(fèi) 2300 多萬元。 結(jié)論 一個暢通的通關(guān)環(huán)境的構(gòu)建，很大程度上依賴于 寧波 市政府的政策導(dǎo)向和口岸各部門、各環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)配合。 寧波 市在進(jìn)行港區(qū)、保稅區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)的時候，需要 寧波 市“大膽探索，先行先試，發(fā)揮作用”，在各級政府政策的指導(dǎo)下探索新的發(fā)展模式。作為行使港口貨物監(jiān)管與通關(guān)服務(wù)職能的 寧波 市海關(guān)，在我國海關(guān)總署發(fā)展和改革的總體框架下，改進(jìn)通關(guān)流程和監(jiān)管方 法，探索一套真正適應(yīng) 寧波 港口發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)物流監(jiān)管的“有效”與“高效”統(tǒng)一。 為此，本論文目的在于通過對港口通關(guān)現(xiàn)狀及流程的分析，結(jié)合現(xiàn)代科技手段，借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在我國相關(guān)法律法規(guī)的框架下，從實(shí)際操作運(yùn)作和宏觀政策兩個層面提出提升港口通關(guān)效率的措施和建議，為政府決策及長期規(guī)劃提供依據(jù)，從而提高 寧波 港口總體的競爭力。 致謝 經(jīng)過了幾個月的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，我終于完成了《寧波市港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化研究》的論文。對于這個課題，我花費(fèi)了很大的經(jīng)歷去研讀，從開始確定論文題目到論文思路的初步形成，再到論文文 章的撰寫工作，數(shù)據(jù)資料的獲取，每走一步對我來說都是新的嘗試與挑戰(zhàn)，這也是我在大學(xué)學(xué)習(xí)期間獨(dú)立完成的最大的項(xiàng)目之一。大學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活我覺得讓我這一生都是受益匪淺的，因?yàn)樵谶@段時間里，我學(xué)到了很多知識，同時我也有很多的感受，在進(jìn)行研究的過程中，我開始了獨(dú)立的學(xué)習(xí)和試驗(yàn)，查看相關(guān)的資料和書籍，每一次改進(jìn)都是我學(xué)習(xí)的收獲，每一次試驗(yàn)的成功都會讓我倍受鼓舞。雖然我的論文作品不是很成熟，還有很多不足之處，但我可以自豪的說，這里面的每一步實(shí)驗(yàn)和測試，都有我的辛苦，當(dāng)然因?yàn)槲业闹R的局限性，使得我閱覽更多的書刊和相關(guān)文獻(xiàn) ，本文是在指導(dǎo)老師精心指導(dǎo)和支持下完成的。我的指導(dǎo)老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度對我的思想產(chǎn)生了重要影響。而且指導(dǎo)老師也給我提供了很多方面的有關(guān)的權(quán)威資料。這次做論文的經(jīng)歷也會使我終身受益，我感受到做論文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己學(xué)習(xí)的過程和研究的過程，沒有學(xué)習(xí)就不可能有研究的能力，沒有自己的研究，就不會有所突破，那也就不叫論文。希望這次經(jīng)歷能讓我在以后學(xué)習(xí)中激勵著我今后繼續(xù)探索。 參考文獻(xiàn) [1]甘密 .我國港口物流中貨物通關(guān)效率的模型研究 .交通運(yùn)輸工程與信息學(xué)報(bào) [J]， 20xx， (4):40 [2]沈岸，基于 BPR 的海關(guān)通關(guān)作業(yè)優(yōu)化研究 :(碩士學(xué)位論文 )，成都 :電子科技大學(xué)， 20xx. 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