【正文】 ，更是有效化解當(dāng)前海關(guān)管理中各種矛盾的關(guān)鍵。統(tǒng)計人員必須對統(tǒng)計知識了如指掌，對相關(guān)知識較為熟悉。 4 寧波市港口通關(guān)作業(yè)流程存在問題的原因分析 寧波海關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及職能存在缺陷 從 寧波海關(guān)的組織結(jié)構(gòu)上來看，為多層次管理模式，這種組織結(jié)構(gòu)模式有以下不足之處首先是 沒有對 海關(guān)日常通關(guān)總 目標(biāo)為導(dǎo)向 ；其次過于集中化的組織結(jié)構(gòu)不能很好的實現(xiàn)以客戶為中心來處理 戶問題； 再次，職能部門之間工作分工 不科學(xué)，工作業(yè)務(wù)重疊現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這樣以來很難在遇到問題的時候及時的去 協(xié)調(diào)。按照口岸與內(nèi)地的分工，內(nèi)地機(jī)構(gòu) 負(fù)有監(jiān)管的職能，對集裝箱及貨物進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，但清關(guān)后的集裝箱信息未能傳遞到，致使檢驗檢疫機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管。 稅費征收不科學(xué) 寧波是港口通關(guān)作業(yè)流程中出現(xiàn)的問題還體現(xiàn)在稅費征收不夠科學(xué)，具體體現(xiàn)在一下兩個方面，第一個方面是稅費征收的方式不夠科學(xué)，比如在征收稅費的時候征收管理人員不能實現(xiàn)人性化征收；其次體現(xiàn)在征收的種類不夠科學(xué)，部分的稅費征收出現(xiàn)漏洞現(xiàn)象，甚至有些稅費在征收的過程中出現(xiàn) 重復(fù)征收的現(xiàn)象，這種存在的不科學(xué)的現(xiàn)象都將直接影響通關(guān)作業(yè)流程的整個工作過程。企業(yè)持“出口查驗 /放行通知書”辦理貨物出運手續(xù)。對明確界定涉嫌走私違規(guī)的報關(guān)單，不得退回修改。無紙報關(guān)單審結(jié)后記稅通過后，海關(guān)向企業(yè)發(fā)送稅款繳納通知。對接受申報的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，系統(tǒng)根據(jù)風(fēng)險參數(shù)、風(fēng)險布控及其他控制條件進(jìn)行風(fēng)險分析和甄別，確定相應(yīng)的風(fēng)險甄別結(jié)果 。比對正常的，系統(tǒng)接受申報 ； 比對異常的，系 統(tǒng)不接受申報，退回電子數(shù)據(jù)報關(guān)單 。因此，這里特別提到了科學(xué)性。因為目前海關(guān)隨著我過政府執(zhí)政能力建設(shè)的逐步推進(jìn)，實現(xiàn)的了行政性只能向社會服務(wù)性發(fā)展，這是符合我過現(xiàn)有的政策的，同時也是海關(guān)現(xiàn)在的職能的本質(zhì)屬性所決定的 ，管理和服務(wù)相結(jié)合才是現(xiàn)在關(guān)區(qū)工作的方向。 港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化的原則 高效性 作為港口作業(yè)流程來說，高效性對整個作業(yè)流程是十分重要的。 流程優(yōu)化概念 流程即一系列共同給客戶創(chuàng)造價值的相互關(guān)聯(lián) 活動的過程，在傳統(tǒng)以職能為中心的管理模式下，流程隱蔽在臃腫的組織結(jié)構(gòu)背后，流程運作復(fù)雜、效率低下、顧客抱怨等問題層出不窮。貨主或申報人才能提貨。 2 基礎(chǔ)理論 相關(guān)概念 的界定 港口的概念 從定義上來說， 港口是具有水陸聯(lián)運設(shè)備和條件， 是一個提供 船舶安全進(jìn)出的港灣以及 停泊的運輸樞紐。 美國國家安全理事會 James 理事在國家安全通關(guān)流程報告會上指出， 從事經(jīng)營活動會面臨多種法定義務(wù) ， 比如，進(jìn)口貨物到美國，如何遵守海關(guān)通關(guān)程序成為進(jìn)口商面 臨的關(guān)鍵問題。陳秋琳等為口岸通關(guān)效率進(jìn)行定量分析，以口岸通關(guān)流程為研究對象，基于分層賦時 Petri網(wǎng)建模方法 (HTPN)，建立了口岸通關(guān)流程模型 。 首先，國內(nèi)研究主要在將焦點放在了 海關(guān)通關(guān)流程再造 層面 。目前 寧波 港口己成為我國綜合運輸體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港，并發(fā)展為世界級集裝箱大港。 Increase the hightech in the application of customs clearance process。 To optimize the mode of customs clearance and tructure。 The staff overall quality is low。 寧波海關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及職能存在缺陷 ；工作人員綜合素質(zhì)較低 ； 準(zhǔn)確快速評估通關(guān)風(fēng)險能力 不強(qiáng)； 政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識較低 ； 相關(guān)法規(guī)不完善 。寧波市港口通關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化研究 摘要 本論文首先 對 國內(nèi)外 港口通關(guān)現(xiàn)狀的分析和流程 相關(guān)理論進(jìn)行了相對詳細(xì)的闡述。再次對 寧波市港口通關(guān)作業(yè)流程存在問題的原因 進(jìn)行了詳細(xì)的 分析 。 關(guān)鍵詞：寧波港口；通關(guān)作業(yè)流程；優(yōu)化評估 ABSTRACT In this paper, analyzing the current situation of domestic and international port customs clearance and process related theory are relatively detailed described. This paper discusses the definition of related concepts, the concept of port, the concept of customs clearance, customs declaration, the concept of process optimization concept, port customs declaration process optimization principle: high efficiency, service, scientific nature, continuity,Secondly discusses the, NingBo port customs clearance process present situation and existing problems, and NingBo port customs declaration status quo analysis of each link, declare link status quo analysis of the status quo analysis of the document examination link, link of tax analysis of the status quo, check the link status quo analysis of the release link, declare link needed for a long time, customs clearance mode and the structure is imperfect, taxcollecting unscientific, inspection mechanism is not sound, release process again, the cause of the NingBo port customs clearance process problems are analyzed in detail. The anizational structure and function of the NingBo customs defects。 Relevant laws and regulations is not proposed the port customs learance process optimization strategy: improve the anizational structure and function of the NingBo customs。 Improve the prehensive quality of staff。 To optimize the evaluation 目錄 摘要 1 1 緒論 5 研究背景 5 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 5 2 基礎(chǔ)理論