【正文】 關服務意識較低 當前，轉變 寧波市市政府 部門職能的主要目標之一就是提高工作效率和服務質量。 工作人員綜合素質較低 工作人員綜合素質相對較低，也是寧波是港口通關作業(yè)流程存在的一個十分突出的問題，海關工作人員的綜合素質是海關工作的一個十分重要的因素，世界進入了新的 時代，知識、理論方法、技術都在飛速的發(fā)展，知識更新周期越來越短，我國經濟的各個領域都將發(fā)生一系列深刻的變化。查驗機制要盡快的完善，查驗環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的重復查驗，缺漏查驗，進而直接影響通關效率。有則向企業(yè)發(fā)送“ 查驗通知”，否則直接完成無紙放行，向企業(yè)發(fā)送“無紙查驗 /放行通知”。 征稅環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 征稅環(huán)節(jié)作為通關流程過程中一個十分重要的環(huán)節(jié)，目前，總體來看還是不是十分樂觀。 圖 1 港口通關作業(yè)流程示意圖 3 寧波市港口通關作業(yè)流程 現(xiàn)狀及 存在的問題 寧波市港口通關作業(yè) 各環(huán)節(jié) 現(xiàn)狀 分析 申報 環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 從現(xiàn)在的申報環(huán)節(jié)來看，在實際的操作過程中 企業(yè)通過電子口岸聯(lián)網報關系經海關計算機系統(tǒng)審核確認后的報關單數據可正式向海關申報。因此高效性作為港口通關作業(yè)流程優(yōu)化的原則是很必要的。 任何一宗 貨物在 整個 通關過程匯總 ， 不管是進出口或者是 轉運 中的哪一種形式 ， 在進行實際的通關的時候都是要經過海關的嚴密的管控，不能隨便的進行進出港口 。進口貨物如果不符合強制性規(guī)定，可能會被禁止入關或滯留關外。沈岸對部門設置、各部門職能等問題進行了綜合診斷和分析，并根據分析結果，進行業(yè)務流程體系的再設計。 NingBo port customs declaration process optimization of the followup management, etc. KEYWORDS:NingBo port； Customs clearance process。 Government service consciousness is low。其次重點論述了， 寧波市港口通關作業(yè)流程現(xiàn)狀及存在的問題 ， 寧波市港口通關作業(yè)各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀分析 ， 申報環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀 分析， 審單環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 ， 征稅環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 ， 查驗環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 ， 放行環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 ， 寧波市港口通關作業(yè)流程存在的問題 如下： 申報環(huán)節(jié)所需時間較長 ， 通關模式 和結構不完善 ， 稅費征收不科學 ， 查驗機制不健全 ， 放行環(huán)節(jié)流程繁瑣 。最后提出了 港口通關作業(yè)流程的優(yōu)化策略 ： 完善寧波海關的組織結構和 職能； 進一步優(yōu)化通關模式和結構 ； 完善通關各環(huán)節(jié)的配合與 銜接；提高港口通關監(jiān)管的水平 ； 提高工作人員的綜合素質 ； 加大高科技在通關過程中的應用 等幾方面來進行。 Perfect cooperation and cohesion of each section of customs clearance。 隨著港口的不斷發(fā)展和壯大， 為了保持和提升 寧波 港口的綜合競爭力， 寧波港口將繼續(xù)貫徹實施“以港強市”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“把 寧波 市建成具有全球資源配置功能和國際商務運營功能的全球性物流樞紐城市 ，實現(xiàn)讓寧波成為 亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運中心和供應鏈管理中心 這讓一個宏偉 目標 。 此模型中包含經驗時間參數，可根據不同的時間參數分布，對模型做出定量分析。 它的主要功能是實現(xiàn)了 水陸交通的集結點和樞紐，其次是為 工農業(yè)產品和外貿進出口物資 提供一個良好 的集散地， 再次是可以作為船舶停泊、裝卸貨物、上下旅客、 補充給養(yǎng)的 有利 場所。整個組織形成了所謂的“圓桶效應”。因此我們說服務性是港口作業(yè)流程優(yōu)化的一個重要因素。 審單 環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 目前，審單環(huán)節(jié)在國內很多的 系統(tǒng)對電子數據報關單自動進行規(guī)范性、邏輯性審核 。企業(yè)根據海關發(fā)送的稅款繳納通知，通過網上付稅 ，電子完稅后，系統(tǒng)將判斷按無紙通道處理。 寧波市港口通關作業(yè)流程存在的問題 申報環(huán)節(jié)所需時間較長 寧波市港口通關作業(yè)流程中，申報環(huán)節(jié)存在一定的問題，其中表現(xiàn)在申報環(huán)節(jié)所需要的時間比較長，這是由于申報環(huán)節(jié)的流程不夠規(guī)范，缺乏相對統(tǒng)一的申報標準，故而導致申報環(huán)節(jié)周期延長。 放行環(huán)節(jié)繁瑣 接下來通過對放行環(huán)節(jié)進行探究， 寧波海關出現(xiàn)的問題除了上邊提到的四點外還在放行環(huán)節(jié)存在放行環(huán)節(jié)繁瑣的問題，這也是目前寧波海關在通關中出現(xiàn)問題的另外一個重要的原因。必須具有扎實的專業(yè)理論功底，嫻熟的業(yè)務技能，廣博的相關知識，除了掌握并能熟練運用統(tǒng)計專業(yè)知識外，還必須具備與統(tǒng)計工作密切相關的經濟、會計、金融、法律等方面的知識。 相關法規(guī)不完善 相關法律法規(guī)不完善也是現(xiàn)在寧波港口通關作業(yè)出現(xiàn)問題的一個比較重要的原因。一是從逐單復核向責任審單轉變。三是加強對現(xiàn)場接單審核工作的培訓和協(xié)助，提高現(xiàn)場接單審核水平再上新臺階。 作為國家對外服務窗口，積極采取措施進一步提高海關的服務水平，展現(xiàn)海關的良好形象。 借助現(xiàn)有的中國電子口岸系統(tǒng)，建成支持實現(xiàn)‘三個一’的公共信息平臺，并在平臺上增加開發(fā)了支持‘三個一’以及通關信息查詢的功能模塊，增設海關、檢驗檢疫、企業(yè) 3 個用戶端 口。 圖 3 寧波港口通關流程優(yōu)化后港口通貨增長變化 據了解，今年 四個季度 ，累計有 19 萬批、 億美元的出境貨物采用直通放行從口岸報關出境，直通放行率保持穩(wěn)步增長。作為行使港口貨物監(jiān)管與通關服務職能的 寧波 市海關，在我國海關總署發(fā)展和改革的總體框架下，改進通關流程和監(jiān)管方 法，探索一套真正適應 寧波 港口發(fā)展的新模式，實現(xiàn)物流監(jiān)管的“有效”與“高效”統(tǒng)一。這次做論文的經歷也會使我終身受益，我感受到做論文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己學習的過程和研究的過程，沒有學習就不可能有研究的能力，沒有自己的研究，就不會有所突破，那也就不叫論文。大學階段的學習生活我覺得讓我這一生都是受益匪淺的，因為在這段時間里，我學到了很多知識，同時我也有很多的感受，在進行研究的過程中，我開始了獨立的學習和試驗，查看相關的資料和書籍，每一次改進都是我學習的收獲，每一次試驗的成功都會讓我倍受鼓舞。截至目前， 浙江 檢驗檢疫局共對 15561 家出口工業(yè)產品企業(yè)實施了分類管理，同時于20xx 年 11 月 1 日對仿真飾品、插頭插座、服裝等 8 大類產品的生產企 業(yè)，全面實施出口產品企業(yè)分類管理合格評定電子化工作。 此前 ， 浙江 檢驗檢疫局作為口岸局在全國率先對現(xiàn)行通關模式進行變革，實現(xiàn)了對出境貨物跨轄區(qū)、跨關區(qū)、跨省區(qū)的直通放行。以崗位練兵為契機，有針對性舉辦各種形式的 專業(yè)培訓和工作研討，不斷提高海關工作人員綜合素質和把關服務水平。此外，雙方還將加強港口、界河公路橋梁建設，口岸開放，水運口岸臨時開放的交流、協(xié)作和配合等，共同建立國際事務信息共享等機 制，加強資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。 加強審單各環(huán)節(jié)的銜接與配合，提高審單作業(yè)效能。電子審單是以各個職能部門提供準確有效的信息和參數為前提，以實現(xiàn)其邏輯審單，使電子審單更科學；集中審單是各個職能部門職能實現(xiàn)的平臺，實現(xiàn)高效優(yōu)質審單，職能管理部門的信息支持是關鍵；現(xiàn)場海關有效、準確的接單審核，是對各個職能部門提供信息應用結果的驗證，也是提高審單效能的關鍵。我們應該積極采取措施，發(fā)揮風險管理在資源配置和作業(yè)流程設置中的導向作用。 寧波海關組織結構按照管理學的組織原則來看，可以看出違反了 海關組織結構優(yōu)化的原則 ，管理層次不是 扁平化管理 ，多級管理不利于工作有效開展，再者就是項目管理原則統(tǒng)籌兼顧原則 層次來說，寧波海關在統(tǒng)籌兼顧目前做的還不夠優(yōu)化，這樣以來直接導致了權責不 一致 的情況。 查驗機制不健全 寧波海關出現(xiàn)的問題還有就是查驗機制不健全，這也是目前寧波海關在通關中出現(xiàn)問題的一個重要的原因。 放行 環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀分析 通關流程中的放行環(huán)節(jié)對于整個通關流程來說是最后一步，當然也是要嚴格進行管控的，當前，放行環(huán)節(jié)主要是通過 無紙放行崗位通過系統(tǒng)“出口無紙通關批量放行”功能，核對報關單電子數據、相關物流信息，并進行綜合性風險分析 ：對審核確定需轉有紙接單的，系統(tǒng)發(fā)回執(zhí)通知企業(yè)現(xiàn)場交單 ； 無需轉有紙接單的，判別是否布控查驗。 審單環(huán)節(jié)中對于在這個過程中出現(xiàn)的各種風險和問題，可以 在 海關各作業(yè)環(huán)節(jié)予以提示 ： 對判別為“低風險”，不涉及監(jiān)管證件和稅費的報關單，系統(tǒng)置“低風險快速放行”標記 ； 對判別為“