【正文】 低風險”，但涉及監(jiān)管證件或稅費的報關單，系統(tǒng)置“低風險單證審核”標記 ； 對判別為“高風險”的報關單，系統(tǒng)置“高風險重點審核”標記 。 連續(xù)性 論文中指出的流程連續(xù)性， 是一項綜合管理流程，它使 港口管理處 認識到潛在的危機和相關影響，制訂響應、業(yè)務和連續(xù)性的恢復計劃，其總體目標是為了提高企業(yè) 的風險防范能力，以有效地響應非計劃的業(yè)務破壞并降低不良影響。港口通關在很多的情況下，是大宗的貨物出關，如果整個通關 流程不能實現(xiàn)高效運營的話，很可能給通關能力帶來巨大壓力，久而久之會影響整個關區(qū)的正常運營。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關申報，辦理海關手續(xù)，得到海關的許可。特別是 20xx 年“ 911”事件以后，政府特別強調要遵守海關法。林國棟根據(jù)BPR 理論，尋找海關組織和職能變革的方法和途徑，以實現(xiàn)流程整體運行狀態(tài)最優(yōu)、輸出效益最大的改革目標，整合職能、系統(tǒng)、信息、人力四種資源，優(yōu)化海關組織和管理方式，實現(xiàn)通關作業(yè)差別化、資源配置合理化、參數(shù)管理集約化、風險防控全程化，發(fā)現(xiàn)并解決目 前面臨的問題，促進通關作業(yè)的前推、后移和外聯(lián)。And at the same time puts forward the NingBo port customs clearance process optimization evaluation and followup management. Port customs clearance process optimization evaluation。 Rapid assessment accurate customs clearance risk ability is not strong。論述了 相關概念的界定 ， 港口的概念 ， 通關的概念 ， 通關作業(yè)的概念 ，流程優(yōu)化概念 ， 港口通關作業(yè)流程優(yōu)化的原則 ： 高效性 ， 服務性 ， 科學性 ， 連續(xù)性 。 同時也提出了 寧波市港口通關作業(yè)流程優(yōu)化效果評估與 后續(xù)管理 ； 港口通關作業(yè)流程優(yōu)化的效果 評估；以及 寧波市港口通關作業(yè)流程優(yōu)化的后續(xù)管理 等 。 Improve the level of port customs clearance regulation。寧波 港口要 想正真的強大起來 ， 除了通常情況下的 自然條件 要適宜， 碼頭泊位的建設等硬件條件以及配套設施要跟上 ， 此外要指出的是，寧波 港口的軟 環(huán)境 的建設和完善也要作為當前一項十分重要的工作去抓 。甘蜜通過與發(fā)達國家的現(xiàn)狀對比，提出了的對策有優(yōu)化通關系統(tǒng)、調整通關結構和簡化通關手續(xù)，并且在 海關通關中引入模型來進行通關優(yōu)化。 從地域層面上來理解港口的話它 是聯(lián)系內陸腹地和海洋運輸?shù)囊粋€ 人工的平臺。為了解決企業(yè)面對新的環(huán)境、在傳統(tǒng)以職能為中心的管理模式下產(chǎn)生的問題，必須對業(yè)務流程進行重整，從本質上反思業(yè)務流程，徹底重新設計業(yè)務流程，以便在當今衡量績效的關鍵（如質量、成本、速度、服務）上取得突破性的改變。 科學性 科學性是指在進行港口通關作業(yè)流程設計個過程中要保持通關流程的科學合理。 審核結果分 為： 不受理申報 。稅款未繳納之前，報關單無法放行。 通關模式和結構不完善 寧波是港口通關模式和結構 不夠完善，這也是寧波港口通關流程存在的一個十分重要的問題之一。比如在放行環(huán)節(jié)中關卡設置過多，重復檢查等等，這樣以來就直接影響了通關放行的效率。統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，就是要運用 先進的統(tǒng)計科學和現(xiàn)代計算技術，來改革和完善統(tǒng)計工作，進一步做到數(shù)字準確、資料豐富、信息靈通，以適應海關現(xiàn)代化建設的需要。在管理中存在的問題，要盡快出臺相應的法律法規(guī)進行規(guī)范管理，在通關審驗環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不合的規(guī)則制度等要進行完善，總之通過制定相關法律和制度盡快改善這些問題。從過去的逐單復核為主轉向批量復核，對一般報關單實行單人審核，對疑難報關單實行協(xié)作式審單，強化個人審單責任，加快審單速度；二是從責任審單制向風險分級責任審單制的轉變。四是從業(yè)務具體操作、相互聯(lián)系配合、內部 管理等多方面、全方位推進審單業(yè)務標準化、規(guī)范化建設、進一步明確操作要求、嚴格審批權限、執(zhí)行規(guī)范用語、理順環(huán)節(jié)關系，提高審單作業(yè)效能 。從“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等載體入手，深化業(yè)務現(xiàn)場的“文明窗口”建設，規(guī)范執(zhí)法，禮貌服務，努力塑造良好的窗口形象。依靠這一平臺，關檢雙方不改變各自現(xiàn)有業(yè)務管理系統(tǒng)，就能夠實現(xiàn)作業(yè)流程整合與互動，大大節(jié)約研發(fā)成本。約有 6473 家企業(yè)享受直通放行制度帶來的通關便利和費用節(jié)省，涉及 903 種出境貨物。 為此，本論文目的在于通過對港口通關現(xiàn)狀及流程的分析，結合現(xiàn)代科技手段，借鑒國內外相關經(jīng)驗，在我國相關法律法規(guī)的框架下，從實際操作運作和宏觀政策兩個層面提出提升港口通關效率的措施和建議，為政府決策及長期規(guī)劃提供依據(jù)，從而提高 寧波 港口總體的競爭力。希望這次經(jīng)歷能讓我在以后學習中激勵著我今后繼續(xù)探索。對于這個課題，我花費了很大的經(jīng)歷去研讀，從開始確定論文題目到論文思路的初步形成，再到論文文 章的撰寫工作，數(shù)據(jù)資料的獲取，每走一步對我來說都是新的嘗試與挑戰(zhàn)，這也是我在大學學習期間獨立完成的最大的項目之一。 浙江 檢驗檢疫局全面落實出口產(chǎn)品分類管理制度，創(chuàng)造性地啟用《分類管理合格評定結果單》，作為實施分類管理合格評定后的出口放行技術依據(jù)。近年來， 寧波海關 先后推出抽批檢驗、過程監(jiān)管、合格保證等一系列前推后移的新檢驗監(jiān)管模式，為浙江 成為全國通關速度最快的地區(qū)之一，鋪設了一條“檢驗檢疫通關高速公路”。加大旅檢現(xiàn)場工作的組織領導，明確過關具體事項，落實各項應急措施，營造安全、祥和的通關環(huán)境。首先通過 加強工作聯(lián)動、實現(xiàn)資源共享、深化合作領域，建立相互協(xié)調和支持聯(lián)動機制，提高綜合監(jiān)管和應急處置能力，促進對外開放和進出口貿易發(fā)展。 完善通關各環(huán)節(jié)的配合與銜接 完善通關各環(huán)節(jié)的配合與銜接也是優(yōu)化通關流程的一個十分重要的方法。各個職能部門提供的信息支持是審單作業(yè)有效運行的基礎。 準確快速評估通關風險能力較低 評估通關風險管理的運用是建立現(xiàn)代海關制度第一步發(fā)展目標的重要保障，也是海關第二步發(fā)展戰(zhàn)略的核心，更是有效化解當前海關管理中各種矛盾的關鍵。 4 寧波市港口通關作業(yè)流程存在問題的原因分析 寧波海關的組織結構及職能存在缺陷 從 寧波海關的組織結構上來看，為多層次管理模式，這種組織結構模式有以下不足之處首先是 沒有對 海關日常通關總 目標為導向 ；其次過于集中化的組織結構不能很好的實現(xiàn)以客戶為中心來處理 戶問題； 再次，職能部門之間工作分工 不科學，工作業(yè)務重疊現(xiàn)象十分嚴重，這樣以來很難在遇到問題的時候及時的去 協(xié)調。 稅費征收不科學 寧波是港口通關作業(yè)流程中出現(xiàn)的問題還體現(xiàn)在稅費征收不夠科學，具體體現(xiàn)在一下兩個方面，第一個方面是稅費征收的方式不夠科學，比如在征收稅費的時候征收管理人員不能實現(xiàn)人性化征收；其次體現(xiàn)在征收的種類不夠科學，部分的稅費征收出現(xiàn)漏洞現(xiàn)象，甚至有些稅費在征收的過程中出現(xiàn) 重復征收的現(xiàn)象，這種存在的不科學的現(xiàn)象都將直接影響通關作業(yè)流程的整個工作過程。對明確界定涉嫌走私違規(guī)的報關單，不得退回修改。對接受申報的電子數(shù)據(jù)報關單，系統(tǒng)根據(jù)風險參數(shù)、風險布控及其他控制條件進行風險分析和甄別，確定相應的風險甄別結果 。因此，這里特別提到了科學性。 港口通關作業(yè)流程優(yōu)化的原則 高效性 作為港口作業(yè)流程來說，高效性對整個作業(yè)流程是十分重要的。貨主或申報人才能提貨。 美國國家安全理事會 James 理事在國家安全通關流程報告會上指出， 從事經(jīng)營活動會面臨多種法定義務 ， 比如，進口貨物到美國，如何遵守海關通關程序成為進口商面 臨的關鍵問題。 首先，國內研究主要在將焦點放在了 海關通關流程再造 層面 。 Increase the hightech in the application of customs clearance process。 The staff overall quality is low。寧波市港口通關作業(yè)流程優(yōu)化研究 摘要 本論文首先 對 國內外 港口通關現(xiàn)狀的分析和流程 相關理論進行了相對詳細的闡述。 關鍵詞：寧波港口；通關作業(yè)流程；優(yōu)化評估 ABSTRACT