【正文】 針對(duì)性地開展好職業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)于一時(shí)無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn)等幫扶措施，幫助他們掌握一技之長，提升就業(yè)能力。（責(zé)任單位：縣人社局）。繼續(xù)做好退役士兵安置工作，對(duì)符合安排工作條件的退役士兵全部安排到機(jī)關(guān)事業(yè)和國有企業(yè)，落實(shí)上級(jí)政策要求，事業(yè)崗位設(shè)崗比例不低于xx%；針對(duì)自主就業(yè)退役士兵，組織開展好專項(xiàng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)他們多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，對(duì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部積極開展好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動(dòng)。持續(xù)做好退役士兵公益性崗位管理服務(wù)工作，做好已安置公益性崗位退役士兵的崗位管理和考勤考核，強(qiáng)化政策落實(shí)，維護(hù)好退役士兵合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣退役軍人事務(wù)局）四、多渠道多方式提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)性職業(yè)培訓(xùn)。探索整合職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)主管部門資源，在培訓(xùn)場(chǎng)地、方式、師資、資金等方面進(jìn)行整合，搭建資源共享、專業(yè)互補(bǔ)、信息暢通，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)需求采集、技能培訓(xùn)、等級(jí)鑒定等相互銜接的全流程服務(wù)，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。縣人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、教體、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、退役軍人、殘聯(lián)等主管部門要按照職責(zé)，以提升就業(yè)能力、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合全縣行業(yè)發(fā)展及企業(yè)崗位要求，合理設(shè)置培訓(xùn)科目，開展與市場(chǎng)需求相匹配的培訓(xùn)，突出技能培訓(xùn)的針對(duì)性、適應(yīng)性。要圍繞實(shí)際需求開展調(diào)研，摸清底數(shù)，實(shí)施長短期搭配、專業(yè)課程與講座搭配、理論與實(shí)操搭配等各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保技能培訓(xùn)的科學(xué)性、合理性。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)人群培訓(xùn)需求，特別是針對(duì)家政服務(wù)、特種作業(yè)、電子商務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)、人力資源服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民及新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)行業(yè)，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)主管部門的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成齊抓共管的大培訓(xùn)格局。（責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣教體局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)）。堅(jiān)持職業(yè)培訓(xùn)終身制，大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解，提高勞動(dòng)者參與職業(yè)培訓(xùn)的自覺性和主動(dòng)性。堅(jiān)持按需培訓(xùn)和“培訓(xùn)一人就業(yè)一人”的原則，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，開展好符合城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者需要的各類技能培訓(xùn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)急需、緊缺的職業(yè)工種（專業(yè)）等科目，有針對(duì)性開展專項(xiàng)能力培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以滿足城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多樣化培訓(xùn)需求和企業(yè)崗位用工需求，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)模式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”和送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，以線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，提高培訓(xùn)便利性和快捷性，讓勞動(dòng)者在家門口就能學(xué)到一技之長，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮政府補(bǔ)貼、在職職工技能提升培訓(xùn)、技能人才自主評(píng)價(jià)等激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”模式，通過校企合作、自主培訓(xùn)等形式重點(diǎn)對(duì)新招用人員開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步的要求，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)研修、技能比武等形式，對(duì)在崗職工廣泛開展素質(zhì)技能提升培訓(xùn)；提高轉(zhuǎn)崗職工崗位適應(yīng)能力，有針對(duì)性的開展內(nèi)部職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)職工培訓(xùn)中心，組織本企業(yè)或相同行業(yè)的企業(yè)職工開展技能提升培訓(xùn)。在規(guī)模以上企業(yè)推行技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)制，把技能人才評(píng)價(jià)權(quán)下放給企業(yè)，提高企業(yè)開展職工培訓(xùn)的積極性和自覺性，提升全縣企業(yè)職工整體技能水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局）五、全力以赴支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的返鄉(xiāng)人才招引理念，以x港和招才引智工作站為依托，以鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，以朱家林田園綜合體、雙創(chuàng)科技園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)載體為依托，積極盤活空置廠房、院落等閑置資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好場(chǎng)地、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施保障。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合優(yōu)化貸款、稅收、培訓(xùn)、人才和補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員通過交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同發(fā)展。加強(qiáng)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)接交流，及時(shí)掌握他們創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難，有針對(duì)性的做好幫扶，扶持他們發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣人社局、縣科技局、縣商務(wù)局）2加大金融支持創(chuàng)業(yè)力度。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，為符合條件的個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別落實(shí)最高貸款額度為xx萬元、xxx萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，結(jié)合創(chuàng)業(yè)者資金困難，做好主動(dòng)服務(wù)，提高貸款發(fā)放效率，做到一次性辦結(jié)，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)者資金困難。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。依托縣財(cái)金中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金公司，通過市場(chǎng)化運(yùn)作為中小企業(yè)提供安全可靠、成本低的“過橋”融資，為企業(yè)良性發(fā)展提供資金保障，幫助他們更好的發(fā)展壯大。落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)xxxx年xx月x日以后首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營x年以上的創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)新服務(wù)方式，利用數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件人員的初步篩選，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系服務(wù)，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，讓更多?chuàng)業(yè)者實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣人民銀行）六、以人為本構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)培育力度，推行勞動(dòng)合同備案全程網(wǎng)辦，規(guī)范企業(yè)用工，提高廣大職工的獲得感、幸福感和安全感。持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)，建立企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員機(jī)制，通過協(xié)調(diào)員促進(jìn)勞資溝通、預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)好企業(yè)和員工之間關(guān)系的“潤滑劑”，切實(shí)保障好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣人社局、縣總工會(huì)），保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。聚焦勞資糾紛這一影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的首要矛盾，繼續(xù)做好日常巡查、書面審查、投訴專查和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)源頭管控，提升執(zhí)法成效，堅(jiān)決打擊侵害職工權(quán)益行為，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。繼續(xù)做好農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)的管理和使用，將工程造價(jià)超過xxx萬元的項(xiàng)目一律納入監(jiān)管，督促行業(yè)主管部門和工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理和分賬制管理制度，提高實(shí)名制人數(shù)覆蓋率、工資代發(fā)率和代發(fā)金額。發(fā)揮欠薪化解專班作用，對(duì)全國根治欠薪問題反映平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的欠薪線索，實(shí)行一案一專班，包案到人，保持欠薪線索和欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：縣人社局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局）。發(fā)揮好仲裁院“省級(jí)示范仲裁院”示范引領(lǐng)作用，積極推行要素式辦案模式改革，擺脫傳統(tǒng)審理模式，對(duì)爭(zhēng)議雙方存在爭(zhēng)議的要素進(jìn)行快速審理，提升勞動(dòng)仲裁的辦案效率，努力爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)解組織。創(chuàng)新舉措，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè)，為農(nóng)民工維權(quán)暢通“綠色通道”。（責(zé)任單位：縣人社局）。利用和行風(fēng)熱線，做好線索征集，堅(jiān)決整治工資支付不及時(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)保未保等行為，對(duì)惡意欠薪、拒不支付等違法行為及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，對(duì)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)，各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。讓群眾投訴有門、求助有路，遇到困難有人幫，讓勞動(dòng)者感受到黨和政府的關(guān)懷。（責(zé)任單位：縣人社局）七、健全機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。就業(yè)工作關(guān)乎全局，關(guān)乎根本，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有極端重要性?！氨Ｕ暇蜆I(yè)”是政府“最要緊的責(zé)任”，“十四五”規(guī)劃中明確提出“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將促進(jìn)就業(yè)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，在項(xiàng)目招引、技改創(chuàng)新、政策出臺(tái)時(shí)首先考慮對(duì)就業(yè)的影響?？h就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合自身工作職能，履行各自在就業(yè)工作中的職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，健全就業(yè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)績予以考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。注重典型發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定、不裁員或少裁員的企業(yè)及時(shí)表揚(yáng)，在各類評(píng)先樹優(yōu)、推選代表、提名委員時(shí)優(yōu)先推薦，反之進(jìn)行全面慎重考察。通過壓實(shí)各部門、各單位穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，確保全縣就業(yè)局勢(shì)良好發(fā)展。（責(zé)任單位：縣就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位），為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。繼續(xù)深化改革力度，營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)脫離瑣事雜事困擾，專注于生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“雙全雙百”工程，聚焦企業(yè)創(chuàng)辦、登記和個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)等全生命周期中高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行信息推送和材料共享，加強(qiáng)部門間協(xié)作，全力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦。要加大平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)功能，提高網(wǎng)辦服務(wù)水平。建好用好“人社”微信平臺(tái)、縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、供需清單、大培訓(xùn)格局中的作用。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上大廳、“智慧人社”APP等線上業(yè)務(wù)平臺(tái)，解決企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)“多次跑”“來回跑”的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，拓展網(wǎng)上辦事廣度深度，讓企業(yè)和群眾零跑腿、辦成事。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣人社局等），營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)普法宣傳，加大《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律的宣傳力度，多渠道、多層次的開展好宣講活動(dòng)，提高用工單位遵法守法意識(shí)和農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。依托縣政府網(wǎng)站、愛、“人社”公眾號(hào)、企業(yè)用工服務(wù)專員，以線上線下相結(jié)合，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和解讀，提升企業(yè)和群眾對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。積極開展各行業(yè)技能大賽、首席技師評(píng)選、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，通過評(píng)先樹優(yōu)讓他們感受到社會(huì)的認(rèn)同和尊重，提高“獲得感”“尊嚴(yán)感”。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)吸納就業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)典型、技術(shù)能手等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡的宣傳力度，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)群眾參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會(huì)營造關(guān)心就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。