【正文】 化公共服務，免費為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、資金融通、人才培訓、技術(shù)支持、市場開拓、事務代理、法律援助等各項服務。三、職責分工團省委成立的“湖南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中心”對全省青年創(chuàng)業(yè)孵化器的日常管理進行總體指導、協(xié)調(diào)和服務。青工部、聯(lián)絡部負責聯(lián)系龍頭企業(yè)、科技工業(yè)園區(qū)，充分利用各類資源，積極搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體。青工部、青農(nóng)部、學校部負責創(chuàng)業(yè)人員的組織與篩選，做好創(chuàng)業(yè)人員儲備工作。重點做好大學畢業(yè)生、城市社區(qū)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)孵化人員組織工作。青基會負責創(chuàng)業(yè)項目成功孵化后小額扶持資金的籌集和管理。相關(guān)專業(yè)人員組成“創(chuàng)業(yè)孵化項目評估委員會”，負責孵化項目的評估與可行性分析。各市州團委要積極配合，認真落實，做好創(chuàng)業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)孵化項目的對接工作。項目對接負責單位：青工部負責步步高公司、全洲藥業(yè)集團有限公司孵化項目，青基會負責移動創(chuàng)業(yè)卡孵化項目，學校部負責湖南“經(jīng)網(wǎng)”孵化項目。四、實施步驟深入調(diào)查階段（時間：2月—3月）了解創(chuàng)業(yè)青年的迫切需求，深入基層、深入青年，盡快摸清本地創(chuàng)業(yè)青年特別是應屆大學畢業(yè)生、社區(qū)待業(yè)青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，積極做好青年創(chuàng)業(yè)孵化器的前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料收集工作。重點了解他們在培訓、技能、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的需求，建立檔案，做到有數(shù)據(jù)、底數(shù)清、情況明。初期試點階段（時間：3月—5月）（1）確定3家大型龍頭企業(yè)、科技工業(yè)園區(qū)為第一批省級“青年創(chuàng)業(yè)孵化器”（初步擬定湖南步步高公司、全洲藥業(yè)集團有限公司、“經(jīng)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)平臺等四家企業(yè)）。（2）創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)或單位制定“創(chuàng)業(yè)孵化器工作方案”上報“湖南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中心”。（3）“創(chuàng)業(yè)孵化項目實施計劃書”由創(chuàng)業(yè)者設計，經(jīng)“創(chuàng)業(yè)孵化項目評估委員會”評審通過后，由企業(yè)予以實施。有序推進階段（時間：6月—12月）總結(jié)創(chuàng)業(yè)孵化初期試點階段的經(jīng)驗，對創(chuàng)業(yè)孵化項目成效進行調(diào)研分析，不斷完善工作機制，努力提高創(chuàng)業(yè)孵化能力， 2009年底要基本實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化器的有序運行，形成有服務網(wǎng)絡、有孵化基地、有孵化成果的工作成效。在2009年工作成效的基礎上，將青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，作為我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和共青團事業(yè)的一項長期工作內(nèi)容，堅持下去。五、措施要求：統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。要把開展青年創(chuàng)業(yè)孵化器作為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，并把這項工作的開展和落實情況納入年度考核內(nèi)容，確保這項工作扎實深入開展。各方聯(lián)動，務求實效。在組織青年創(chuàng)業(yè)孵化器建設的過程中，要統(tǒng)一品牌，形成聲勢，把各項工作任務一項一項落到實處，確保青年創(chuàng)業(yè)孵化器建設取得實實在在的成效。要尊重青年的主體地位，注重調(diào)動廣大青年參與活動的內(nèi)在主動性和積極性，在創(chuàng)業(yè)孵化器的牽動下，引導廣大青年自覺地投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。在孵化創(chuàng)業(yè)者的同時，要達到提高當?shù)亟?jīng)濟的目的。廣泛宣傳，營造氛圍。加大對青年創(chuàng)業(yè)孵化器各項工作的宣傳力度，通過新聞媒體，大力宣傳提高人民群眾，特別是廣大青年對青年創(chuàng)業(yè)孵化工作的知曉程度，通過挖掘創(chuàng)業(yè)孵化成功人物和先進事跡，發(fā)揮典型引導作用。附件8：湖南共青團“促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導”工作實施方案一、指導思想深入貫徹國務院辦公廳《關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）文件精神，充分發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，通過職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、信息服務、崗位援助等方式，深入開展高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務工作，促進全省青年順利實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二、工作內(nèi)容（一）建立湖南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團。青年創(chuàng)業(yè)導師團對熱心創(chuàng)業(yè)教育、樂于為準備創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的人士進行指導與幫助。青年創(chuàng)業(yè)導師團中既有成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，企業(yè)中的高層管理者，投資及金融界人士，也有高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師，政府相關(guān)部門的領(lǐng)導，以及職業(yè)經(jīng)理人等。青年創(chuàng)業(yè)導師團的成立可以通過多渠道，多方法組成。一可以通過聘請社會資名的成功企業(yè)家、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師、政府相關(guān)部門的領(lǐng)導、青年志愿者、青企協(xié)會員、青聯(lián)會員以及職業(yè)經(jīng)理人等為導師團講師；二可以通過和團中央服務培訓青年創(chuàng)業(yè)導師項目——中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃進行項目對接，培養(yǎng)自己專業(yè)創(chuàng)業(yè)講師。（二）多渠道為青年提供就業(yè)信息指導。多方收集政策信息、項目信息、市場信息、崗位信息、培訓信息和文化技術(shù)信息；配合勞動、人事部門組織人才交流會；聯(lián)合省人事廳、省移動、省聯(lián)通、省電信、《年輕人》雜志等單位，推出“湖南大學生手機報”，定時為訂制者提供手機彩信，對全省人才信息及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行及時發(fā)布。（三）努力幫助青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持以“大學生素質(zhì)拓展計劃”為總攬，以大學生職業(yè)生涯導航為切入點，認真組織好“挑戰(zhàn)杯”大學生學術(shù)科技作品競賽、大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽、大學生電子商務創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽等一系列促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動。協(xié)助湖南經(jīng)視組織“科技創(chuàng)富”電視專題節(jié)目，努力促成大學生自主創(chuàng)新的項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。廣泛發(fā)動青聯(lián)委員和青年企業(yè)家協(xié)會會員，對青年創(chuàng)業(yè)實行“一對一”幫扶。（四）積極開展青年職業(yè)生涯和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃指導。指導各高校團委從新生入學開始，結(jié)合各專業(yè)的不同特點分年級、分層級將職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)教育貫穿于學生教育教學的全過程，堅持啟發(fā)引導與針對性培訓相結(jié)合的原則，積極開展案例教學、講座、生涯規(guī)劃設計大賽、創(chuàng)業(yè)大賽等活動。三、工作步驟宣傳發(fā)動階段（2009年1月2月）。通過下發(fā)通知、召開會議、印發(fā)資料等方式，在全省營造促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的氛圍，統(tǒng)一部署相關(guān)工作。組織實施階段（2009年3月11月）。（1）2009年3月組建“湖南省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團”，到各高校巡回講座（負責單位：學校部、團省委辦公室、聯(lián)絡部）；（2）2009年4月推出“湖南省大學生手機報”（負責單位：團省委學校部、《年輕人》雜志社）；（3）2009年3月至4月協(xié)助湖南經(jīng)視組織“科技創(chuàng)富”電視專題節(jié)目（負責單位：團省委學校部、青工部、宣傳部、各高校團委）；（4）2009年4月舉行湖南省第八屆大學生“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽（負責單位：團省委學校部、中南大學）；（5）2009年4月至5月協(xié)助省勞動保障廳、人事廳舉辦大學生專場招聘會（負責單位：團省委學校部、青工部）；（6）2009年5月舉行湖南省大學生電子商務大賽（負責單位：團省委學校部、各高校）；（7）2009年11月開展“大學生就業(yè)服務月”活動（負責單位：團省委學校部、青工部、各高校）?？偨Y(jié)表彰階段（2009年12月）。各市（州）、高校進行階段性總結(jié)，形成總結(jié)材料。學校部年終召開學校線服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，表彰先進，交流經(jīng)驗。四、工作要求高度重視。各市（州）、高校團委要將促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為當前工作的頭等大事，帶著責任、帶著感情切實抓緊抓好。應從大局出發(fā)，提高認識，爭取黨政支持，為活動的開展提供人、財、物的支持，確保各項活動順利進行。明確責任。促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作責任重大，任務艱巨，各市（州）、高校團委要利用電視、網(wǎng)絡、廣播、報紙、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式開展深入廣泛的宣傳活動，營造高校畢業(yè)生自主擇業(yè)、自謀職業(yè)的濃厚氛圍；要認真制訂實施細則，科學合理布置各項活動，確保各項工作落到實處。形成機制。各市（州）、高校團委要結(jié)合實際情況，因地制宜，著眼長遠，加強促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的制度建設；要注重工作的可操作性與可持續(xù)性，努力形成服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效工作機制。附件9：湖南共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)”工作實施方案根據(jù)《湖南共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》的要求，為進一步履行共青團代表和維護青年具體利益的職能，認真做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作，促進廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)提出本方案。一、工作目標完善維權(quán)工作體系，積極開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)行動，協(xié)調(diào)政府職能部門，動員法律專業(yè)群體和行業(yè)志愿者為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的法律、政策服務和保障。二、工作內(nèi)容1．監(jiān)督落實青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。配合相關(guān)部門開展法制宣傳活動，提高青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中依法維權(quán)的意識和能力。做好對用人單位的宣傳工作，引導企業(yè)增強依法用工、守法誠信的自覺性。2．收集和反映青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)益訴求。引導失業(yè)、返鄉(xiāng)青年以理性、合法的形式表達愿望和需求，收集分析青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的權(quán)益訴求。加強信訪工作，運用咨詢協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的投訴請求。發(fā)揮青年人大代表、政協(xié)委員的參政議政、民主協(xié)商作用，及時準確地反映青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)方面的問題和情況。3．堅決維護青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益。會同和配合有關(guān)部門，積極爭取社會支持，制止和打擊侵害青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益的行為，支持和幫助權(quán)益受侵害的務工青年依法維權(quán)。三、重點項目1．實施“12355維權(quán)行動”。針對侵害青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益的案件，開展12355維權(quán)系列活動，動員組織12355維權(quán)律師為務工青年提供法律和政策咨詢、法律援助、矛盾調(diào)處等幫助，積極營造有利于促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。2．開展“青少年維權(quán)崗在行動”。拓展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的領(lǐng)域和范圍，創(chuàng)新工作機制，推動其依法解決侵害青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益的個案、現(xiàn)象和問題。積極開展“維權(quán)崗行動月”、“維權(quán)崗行動日”、“專項整治行動”等活動，集中動員優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”形成維權(quán)合力，齊抓共管，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益提供全方位保障。四、保障措施1．建設兩個平臺，整合青少年維權(quán)工作資源。重點是整合12355青少年公共服務平臺和優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”資源平臺。按照試點先行、由點到面、逐步推進的原則，以城市呼叫中心和維權(quán)隊伍建設為重點，廣泛整合社會資源，用五年左右時間完成全省12355青少年服務臺的建設。深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建，推動青少年服務機構(gòu)和社會單位參與創(chuàng)建，大量培育和發(fā)展基層維權(quán)實體，完善創(chuàng)建標準和評選辦法，加強考核與管理，推動創(chuàng)建活動向農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū)延伸，面向基層為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更為廣泛的維權(quán)服務。2．建立兩支隊伍，培育和壯大青少年維權(quán)的工作力量。一是建設專職維權(quán)隊伍。加強團的權(quán)益工作干部配備，提高實際工作能力，使其能夠更好地勝任青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作。二是建設專業(yè)維權(quán)隊伍。聯(lián)合省律師協(xié)會積極發(fā)展更多的律師、法家專家等法律界熱心人士，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供權(quán)威的法律援助。三是建設社會化維權(quán)隊伍。組織動員各行業(yè)有影響力的代表加入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作的行列，充分發(fā)揮行業(yè)志愿者在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)工作中的作用。附件10：湖南共青團“促進青年創(chuàng)業(yè)典型”工作實施方案為認真貫徹落實共青團湖南省委十三屆三次全委（擴大）會議精神和《湖南共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》的相關(guān)要求，進一步發(fā)揮青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，促進廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，特制定本方案。一、工作目標 通過發(fā)掘、倡樹、表彰、引導青年，發(fā)揮典型引路和帶動示范作用，在廣大青年中樹立創(chuàng)業(yè)典型，倡導正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀、人生觀和價值觀，幫助青年提升創(chuàng)業(yè)能力，營造鼓勵、關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。二、工作內(nèi)容跟蹤宣傳老典型，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新典型全省各市州、縣（市、區(qū)）團組織要收集整理當?shù)匾酝楷F(xiàn)出的優(yōu)秀青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，宣傳老典型的創(chuàng)業(yè)成果，跟蹤報導老典型的創(chuàng)業(yè)成就。要充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，整合各方資源，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新典型。充分發(fā)揮青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用全省各級團組織要通過宣傳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新老典型自身的成長故事，引導廣大青年積極拓寬就業(yè)渠道，努力開拓創(chuàng)業(yè)思維，營造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，使廣大青年通過多層次、多渠道、多方式來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵號召廣大青年通過自身智慧和努力來開創(chuàng)自己的事業(yè)。　　三、職責分工聯(lián)絡部和宣傳部共同負責收集整理全省各級團組織、各條戰(zhàn)線部門青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新老典型人物、事跡、材料（文字及圖片）等，深入挖掘新老典型的創(chuàng)業(yè)故事和創(chuàng)業(yè)歷程，配合媒體做好整體宣傳。學校部、聯(lián)絡部、雜志社負責在杰出智慧創(chuàng)富人物、大學生創(chuàng)業(yè)之星、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎評選等重大活動時相互配合開展工作。各市州團委負責本地區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新老典型人物的跟蹤發(fā)現(xiàn)和推薦工作。 四、實施步驟 全省摸底，掌握素材做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物事跡材料的收集，并在全團進行青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的情況摸底，掌握一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新老典型事跡。在中國青年報、湖南日報、瀟湘晨報、紅網(wǎng)、湖南青年在線等主要媒體上專版介紹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新老典型人物及事跡，以連載的方式廣泛宣傳，擴大影響。 交流座談，借鑒學習 邀請青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新老典型人物及知名人士在全省范圍巡回舉辦青年職業(yè)生涯導航座談會、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)報告會、經(jīng)驗交流會等，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供具有可借鑒性和可操作性的實例典范?？偨Y(jié)表彰以大學生創(chuàng)業(yè)之星、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎、杰出智慧創(chuàng)富人物評選等重大活動為契機，集中宣傳當年青年群體當中涌現(xiàn)出的就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大典型，召開表彰會，邀請黨政領(lǐng)導為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大典型頒獎，進一步營造濃厚的青年創(chuàng)業(yè)氛圍，使青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為廣大青年普遍共識。