【正文】 市場經(jīng)濟(jì)，國家的政策對中小企業(yè)有至關(guān)重要的作用，隨著中小企業(yè)的發(fā)展壯大我國對中小型企業(yè)的重視不斷加大，也制定了很多措施但與美、日、韓等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還存在許多問題。突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：我國政府對中小企業(yè)政策支持的變化歷程來看，我國對中小企業(yè)的政策支持力度仍然是有限的，而且對中小企業(yè)的政策支持存在事實(shí)上的不公平。有的地方政府給予了大企業(yè)集團(tuán)傾力的幫助，而對中小企業(yè)則沒有足夠的重視；中小企業(yè)貸款條件更苛刻也是客觀存在的事實(shí)等。此外，有的地方政府對不同所有制企業(yè)作出了不同的稅負(fù)規(guī)定有的地方亂收費(fèi)、亂攤派的主要受害者也是中小型企業(yè)。因此，從總體來看，部分政策對中小企業(yè)存在事實(shí)上的不公平是客觀存在的。第二、中小企業(yè)法律支持體系不完善。從我國的法律體系來看，我國至今還沒有一部全國性的明確規(guī)范中小企業(yè)組織和活動(dòng)的基本法律。雖然我國已經(jīng)頒布實(shí)施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，解決了中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位問題，但缺乏對特殊行業(yè)的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的扶持，對中小企業(yè)外部環(huán)境，如技術(shù)交易、信息和人才管理、資金融通等方面的法律規(guī)定在實(shí)際操作中也收效甚微。（3）國外企業(yè)和并購的競爭壓力中國中小企業(yè)面臨的另一個(gè)問題就是外國企業(yè)的競爭，能否繼續(xù)保持優(yōu)勢，隨著中國融入世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)，已經(jīng)有太多的民族企業(yè)消失在我們的視野中，有的是因?yàn)槊鎸ν鈦砥髽I(yè)競爭的失利，有的被外國公司收購然后雪藏。南孚就是這些公司中最好的案例，2003年8月，排名中國第一，世界第五大堿性電池生產(chǎn)商南孚電池有限公司被其競爭對手美國吉列公司收購。南孚占據(jù)全國電池市場的半壁江山，總銷量超過7億只，產(chǎn)值7億6千萬。南孚已發(fā)展成為中國第一，世界第五大堿性電池生產(chǎn)商。這個(gè)曾經(jīng)讓中國人引以為豪的“民族力量”――南孚電池一夜之間就落入美國人手里了吉列的金霸王電池進(jìn)入中國市場十年，都無法打開局面，市場份額不到南孚的1/10。現(xiàn)在通過合資，控制了最大的股權(quán)，中國市場上最大的競爭對手消失了，并且還得到了一家年利潤8000萬美元，擁有300多萬個(gè)銷售點(diǎn)的電池生產(chǎn)企業(yè)，更重要的是獲得了大半個(gè)中國市場。由于不能與金霸王正面沖突，南孚的優(yōu)質(zhì)堿性電池將不能進(jìn)入國際市場，現(xiàn)在南孚有一半的生產(chǎn)能力被閑置著。南孚正漸漸地失去活力。隨著全球化的深入，跨國并購已成必然。但是，一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家已經(jīng)劃出界限，嚴(yán)禁可能構(gòu)成壟斷或加劇壟斷，和可能危及國家經(jīng)濟(jì)安全的并購。中國人民大學(xué)商學(xué)院副院長陳甬軍接受《中國財(cái)富》采訪時(shí)分析說，外資熱衷并購民族品牌是因?yàn)槲覀儗ν赓Y并購的審核政策過于寬松，給了跨國公司以可乘之機(jī)。而放任外資并購中國企業(yè)，必然造成重大后果：市場份額大規(guī)模流失，使民族產(chǎn)業(yè)失去成長的土壤；外資通過并購取得壟斷地位之后，價(jià)格會(huì)暴漲，中國消費(fèi)者會(huì)因此付出重大而持續(xù)的代價(jià)。（4）產(chǎn)品科技含量低這是中國中小型企業(yè)普遍面臨的問題，中國的中小型企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，大部分靠中國廉價(jià)的勞動(dòng)力取得競爭的價(jià)格優(yōu)勢，但是隨著人民幣的升值，和人民工資和生活水平的提高，勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)會(huì)再次像更加貧窮的國家轉(zhuǎn)移，在中國科技含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間會(huì)越來越小，并且中小企業(yè)在國際市場上主要以低價(jià)取勝，導(dǎo)致了市場所在國、地區(qū)的反傾銷行為，一些產(chǎn)品的許多海外市場喪失殆盡。同時(shí)，由于我國國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對低于國際標(biāo)準(zhǔn)或國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使外國可以通過技術(shù)壁壘阻擋我國中小企業(yè)的出口。中國的中小型企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型問題。另外我國的專利保護(hù)也是一個(gè)重大難題。（5）缺乏先進(jìn)的管理理念中國大部分的企業(yè)是私人或者家族式企業(yè)，并且管理者普遍沒有過高的文化水平，這就導(dǎo)致了很多作坊型生產(chǎn)的中小企業(yè)，生產(chǎn)效率低下經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平低下，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在我國中小企業(yè)管理人才奇缺， 人。中小企業(yè)專業(yè)人才更是奇缺?，F(xiàn)行中小企業(yè)在選人用人機(jī)制上的許多弊端及政府監(jiān)督不到位，企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的民主制度等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)中文化水平低、管理水平低、思想素質(zhì)低的經(jīng)營者屢見不鮮。存在相當(dāng)多的中小企業(yè)管理混亂，管理無制度、勞動(dòng)和材料消耗無定額、成本無核算等“四無”狀態(tài)。在管理上大量“家族式”管理存在，對生產(chǎn)和產(chǎn)品缺乏必要的科學(xué)決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)效率低下。一句話，目前中小企業(yè)的管理尚處于粗放階段。二、對策分析(1)建立完善的金融機(jī)制，開放金融市場，支持私有銀行的發(fā)展，建立為不同類型企業(yè)融資的金融體制，中國近期也制定一些政策，中共十八大也提出了要開放中國的私有制銀行，現(xiàn)在余額寶的問題其實(shí)就是一個(gè)縮影，余額寶雖然不算私有銀行，但是也起到了一些銀行的作用，也希望國家能支持私有銀行。并且近期在上海的實(shí)驗(yàn)區(qū)也是很好的一次開放金融的實(shí)驗(yàn)。（2）建立完善的法律體制，保證企業(yè)間的公平競爭制定完整的中小企業(yè)法律體系，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。這是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要前提。通過法律法規(guī)確立中小企業(yè)地位，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益是各國通行做法。我國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，公開辦事程序，提高辦事效率，簡化設(shè)立企業(yè)的辦理手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量；切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理不合理收費(fèi)。隨著改革的不斷深入，非公有制企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域會(huì)不斷擴(kuò)展。因此，政府除應(yīng)以法律的形式保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和合法經(jīng)營外，還應(yīng)在制度上形成寬松的外部環(huán)境，保證各種經(jīng)濟(jì)所有制形式在市場上公平競爭。通過理順中小企業(yè)的管理體制，規(guī)范市場交易規(guī)則、市場秩序，為中小企業(yè)正常經(jīng)營保駕護(hù)航。（3）提高自身競爭力用法律手段進(jìn)行干預(yù)制定相應(yīng)的法律，運(yùn)用法律手段干預(yù)，挽救這些民族品牌，已到了迫在眉睫的地步。專家和產(chǎn)業(yè)界人士認(rèn)為，為限制外資通過并購壟斷我國各個(gè)行業(yè)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，目前的當(dāng)務(wù)之急就是充分吸收和參考國外反壟斷和跨國并購審查的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓《反壟斷法》盡早出臺(tái)。通過立法，明確外資惡意并購或行業(yè)壟斷的定義，嚴(yán)格限定外資并購國內(nèi)企業(yè)的條件。同時(shí)，通過立法設(shè)立外資并購和反壟斷審查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)外資并購中的反壟斷審查，對發(fā)現(xiàn)已有并購中存在外資惡意并購或形成行業(yè)壟斷的，采取果斷措施予以分拆或撤銷，修改不合理的合同。（4）引進(jìn)人才制定獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制一、21世紀(jì)最大的競爭就是人才的競爭也是最根本的競爭，而我國的中小型企業(yè)嚴(yán)重缺乏高端人才，如果吸引人才留住人才，現(xiàn)是在中小型企業(yè)面臨的重大難題，提高人才的工資，提高工作待遇。創(chuàng)建“以人為本”的企業(yè)文化。一個(gè)企業(yè)的文化，會(huì)強(qiáng)烈影響員工對企業(yè)的根本看法建立良好的企業(yè)文化，讓員工融入到企業(yè)當(dāng)中使他們的才能得到最大的發(fā)揮。為員工建立良好的福利保障制度二、制定建立創(chuàng)新的機(jī)制首先，樹立全方位創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新意識是企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)大動(dòng)力，不可偏廢。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。其次，企業(yè)具備鼓勵(lì)創(chuàng)新的開放系統(tǒng)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和提升個(gè)人工作技能。營造集思廣益的氛圍，中高層以上管理人員鼓勵(lì)并善于采納下屬意見，員工普遍習(xí)慣于采納同事的意見。許多跨國公司都建立合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)制度。第三，公司在資源配置上要傾斜。創(chuàng)造本身需要投入，產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)需要資金和人力資源的支持。第四，建立起恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，給員工一定的培訓(xùn)，并且有衡量績效的制度。（5）引進(jìn)先進(jìn)的管理理念中國的中小型企業(yè)嚴(yán)重缺乏先進(jìn)的管理理念，可以帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)去學(xué)習(xí)外國企業(yè)先進(jìn)的管理體制，企業(yè)可以應(yīng)用ERP系統(tǒng)在企業(yè)采購、庫存、核算、銷售和財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)中實(shí)施有效控制和管理，降低成本，提高效益；一些企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，及時(shí)捕捉市場信息，與客戶交流，提高客戶滿意度，創(chuàng)造新的商機(jī)；一些企業(yè)通過信息化將物流、商流、資金流和信息流綜合運(yùn)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，使過去用傳統(tǒng)模式無法解決的難題得到化解。信息化在降低成本、提高財(cái)務(wù)核算效率、控制應(yīng)收賬款、調(diào)控原材料和存貨、促進(jìn)中小企業(yè)管理科學(xué)化和規(guī)范化等都有成功案例。以上是我關(guān)于我國目前中小企業(yè)面臨的困勁與對策的見解，有很多不足之處，在中小企業(yè)發(fā)展的過程中會(huì)遇到很多困難，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)總能在困難中勝出，希望中國有更多的民族企業(yè)進(jìn)入世界。我相信中國的中小型企業(yè)在中國的發(fā)展中，創(chuàng)造更大的奇跡，帶領(lǐng)中國走向世界，并且惠及中國人民。