【導讀】第二章區(qū)域概況及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀????????第三章企業(yè)孵化器概述和項目需求分析???????

　　

【正文】 新興 企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機構(gòu)，既來自于政府、社會非營利機構(gòu)、大學的資助，也來自大公司、私人機構(gòu)和個人的支持，是科技與經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，也市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 34 是創(chuàng)業(yè)者個人進入經(jīng)濟生活、走向成功的橋梁。 三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀 世界上第 一個科 技企 業(yè)孵化 器是美 國的 約 瑟夫 曼庫索（ Joseph .Mancuso）于 1959 年在美國紐約的貝特維亞 (Batavia)創(chuàng)建的 “ 貝特維亞工業(yè)中心 ” ，是全球企業(yè)孵化器事業(yè)的開端。曼庫索因出租廠房給一家養(yǎng)雞公司， 激發(fā)創(chuàng)新意識 ，便把扶持創(chuàng)業(yè)的機構(gòu)形象地稱為 “ 孵化器 ” 。二戰(zhàn)后的二、三十年里，美國經(jīng)濟獨立發(fā)展具有較大的優(yōu)勢。但是到了 70 年代，隨著新科技革命浪潮的興起，這種優(yōu)勢受到了來自西歐和日本等國經(jīng)濟崛起的沖擊。面對這種變化，大企業(yè)適應緩慢， 中 小企業(yè)在美國經(jīng)濟發(fā)展中的 表現(xiàn)卻 相當活躍。然而， 中 小企 業(yè)的成功率很低，發(fā)展極其困難。研究表明， 中 小企業(yè)失敗的主要原因是資金不足和管理不善，這說明 其缺乏 一個良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)孵化器正是 為 適應這種社會需求而誕生的， 其 目的是為 中 小企業(yè)創(chuàng)造一個良好的生存與發(fā)展 環(huán)境，對處于初創(chuàng)狀態(tài)的 新興中 小企業(yè)提供全面 的 支持，為企業(yè)提供可租用的場地、商業(yè)服務設(shè)施等。企業(yè)孵化器是一個創(chuàng)造成功的 創(chuàng)新型企業(yè) 的綜合系統(tǒng)，旨在創(chuàng)造一批充滿活力的企業(yè)，并有組織 、有計劃、 適時為企業(yè)提供其成長所需的 “ 營養(yǎng) ” 。 企業(yè)孵化器的創(chuàng)立，對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了積極的影響。企業(yè)孵化器通過政策引導和資金導入，幫助一些新成立的、相對較弱的企業(yè)和公司成長，增強了 中 小企業(yè)生存和發(fā)展的 實力 ；通過渠道 溝通 和平臺架設(shè)，為風險資金提供優(yōu)質(zhì)的投資項目和初創(chuàng)企業(yè)；同時也解決了部分社會就業(yè)問題。企 業(yè)孵化器在實踐中取得了卓越的成果：據(jù)美國統(tǒng)計，經(jīng)過企業(yè)孵化器孵化的企業(yè)，其 存 活率能達到 80%。 企業(yè)孵化器的概念 1987 年被引入我國， 1988 年納入國家火炬計劃市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 35 的范疇，被稱為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心，主要孵化科技型企業(yè)。 中國科技企業(yè)孵化器是一個以制度性框架和中介性體系為根本特征的智能服務產(chǎn)業(yè)，承擔著培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和加速科技成果轉(zhuǎn)化的重任 。 科技 企業(yè) 孵化器為 創(chuàng)業(yè) 企業(yè)提供公共設(shè)施和服務，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠傾力發(fā)展自己的核心能力 。 在這個過程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了明顯的專業(yè)化優(yōu)勢，而孵化器也獲得了規(guī)模經(jīng)濟的效益 。經(jīng)過二十多年 的發(fā)展，目前我國共有企業(yè)孵化器 600 余家，企業(yè)孵化器已經(jīng)成為加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家的有效手段。 據(jù)對其中 70 余家創(chuàng)業(yè)中心的統(tǒng)計數(shù)字表明，入駐公司的總面積已經(jīng)達 884000 平方米，種子基金 24 億元人民幣，孵化企業(yè) 4， 000 余家，員工 70， 000 人，年孵化總值 60 多億元人民幣。迄今為止，中央政府已投資 40 多億元人民幣，地方政府已撥款 10 億元人民幣。目前， 1300 多家 “ 出孵 ” 企業(yè)已轉(zhuǎn)化 4， 000 項技術(shù)成果。此外，經(jīng)過 二 十多年來的發(fā)展，各種不同類型的企業(yè)孵化器在全國各地形成，如：綜合技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、專業(yè) 技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、行業(yè)孵化器、企業(yè)孵化網(wǎng)絡等。中國的科技企業(yè)孵化器自身的發(fā)展正面臨著良好的歷史性機遇。 我國企業(yè)孵化器事業(yè)取得 的 巨大成功，得到了國際上的 認可 。企業(yè)孵化器的成功運作極大地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了 較好的 創(chuàng)業(yè)氛圍，弘揚了容忍失敗、鼓勵冒險、崇尚創(chuàng)新的 企業(yè) 家精神 ，吸引了 大 批海外高素質(zhì)人才回國創(chuàng)業(yè)，推進了國際合作。企業(yè)孵化器在實踐中摸索出了一條在 市場經(jīng)濟 條件下促進科技成果轉(zhuǎn)化的道路，為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 技術(shù)創(chuàng)新 和持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻，得到了政府和專家的高度評價和贊揚。 四、我國 科技企業(yè)孵化器的 發(fā)展方向 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 36 我國 科技企業(yè) 孵化器已經(jīng)取得了輝煌的成就，在科學發(fā)展觀的指導下，我們還應進一步發(fā)揮孵化器在促進經(jīng)濟、社會和人 類 的全面發(fā)展中的重要作用。面對國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國際競爭日趨激烈的現(xiàn)狀 ，這一嚴峻形勢對孵化器提出了 新的、更為迫切的 戰(zhàn)略需求，主要體現(xiàn)在以下幾點： 第一，孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高創(chuàng)新能力，促進社會、經(jīng)濟發(fā)展方面 需發(fā)揮 重要作用 。 創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵和必然選擇。目前，我 國65%的 專利是 由 中小企業(yè)擁有的， 75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的， 80%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的，中小企業(yè)已成為我國技術(shù)創(chuàng)新體系中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。同時，一個國家經(jīng)濟社會的繁榮，很大程度上要依賴于這個國家中小企業(yè)的發(fā)展，依賴于這個國家中創(chuàng)業(yè)企業(yè)的活躍程度?？萍夹椭行∑?業(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長性企業(yè)群體。改革開放以來，我國中小型企業(yè)的發(fā)展異軍突起，目前，在工商行政部門注冊的中小企業(yè)已超過 1000 萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的 99%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值 的%，提供了出口總額的 %，上繳稅收的 %，并 為 城鎮(zhèn)提供了75%以上的就業(yè)機會。中小企業(yè) 的發(fā)展 在相當程度上決定著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程，已逐漸成為全面建設(shè)小康社會的中堅力量。 但是，初創(chuàng)的中小企業(yè)在資金籌措、技術(shù)開發(fā)和管理組織等方面 依然面臨 許多困難，在 日趨 激烈的市場競爭的 形勢 下，存活率較低，成功率更低。面對全球高新技術(shù)的迅猛發(fā)展 、 國際經(jīng)濟全球化 和 更加開放的市場，急需為我國創(chuàng)新與成長型的中小科技 型 企業(yè)提供強有力的環(huán)境條件支持。同時，建設(shè)小康社會需要強大的科技支撐，培育和發(fā)展科技型市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 37 中小企業(yè) 已經(jīng)成為科技部門和全社會義不容辭的責任。我國多年的實踐證明， 企業(yè) 孵化器對科技型中小企業(yè)的培育作用是目前任何其他社會經(jīng)濟組織所不具備的，也是其他社會經(jīng)濟組織所不可替代的。我們必須從為增強國家自主創(chuàng)新能力，為國家培養(yǎng)高成長性企業(yè)群體的角度，深刻認識發(fā)展孵化器的重大意義。 第二， 企業(yè) 孵化器作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設(shè)中 需 占據(jù) 重要位置 。 隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的改革日益深化，單純依靠優(yōu)惠政策的效應正在日益減弱，而市場配置資源的作用日益增強，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的政策 趨 向越來越向注 重技術(shù)支持條件建設(shè)的方向轉(zhuǎn)移，環(huán)境建設(shè)日益成為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重要環(huán)節(jié)。過去十多年來，我國各級科技部門圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，積極轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整科技計劃布局，初步建立了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的體系、機制和環(huán)境。 為適應這種轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設(shè)已經(jīng)上升為環(huán)境建設(shè) 中 最主要的內(nèi)容之一。各級政府、科技界應該把加強產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設(shè)作為營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。 企業(yè) 孵化器是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)化服務平臺之一，具有許多明顯的國家基礎(chǔ)設(shè)施特征。大家一定要充分認識孵化器在國民經(jīng)濟發(fā) 展中的基礎(chǔ)性推動作用，持續(xù)穩(wěn)定地保持 并 加強對孵化器的投入 力度 ，強化其孵化功能，促進我國科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大。 第三，孵化器發(fā)展 必須 滿足科技創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)新 型 創(chuàng)業(yè)文化 的諸多需求 。 隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會以來，我國市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 38 各級政府和全社會對發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動意義的認識進一步深化，加強科技創(chuàng)新已經(jīng) 成為 提高國家持續(xù)競爭力的一項重要戰(zhàn)略舉措。 企業(yè) 孵化器作為 “創(chuàng)新的沃土”和“創(chuàng)業(yè)的家園”，有力地促進了“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗、不斷探索、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)文 化氛圍空前高漲。 目前，我國大學生中創(chuàng)業(yè)型就業(yè)者日益增多，民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日顯重要，各類中小企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，形成了我國歷史 上從未有過的創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新 趨勢 。這一 趨勢 的 迅速發(fā)展 ， 使得 對孵化器的服務需求明顯增多。與此同時，社會上已經(jīng)初步形成的科技創(chuàng)業(yè)文化氛圍急需得到鞏固和進一步發(fā)揚，對我國孵化器的發(fā)展提出了新的要求。此外，我國加入世界貿(mào)易組織后，大批國際上的中小企業(yè)，包括各類服務 行 業(yè)機構(gòu)也跟隨跨國公司步入國門，對包括國際企業(yè)孵化器在內(nèi)的各類孵化器既提供了發(fā)展機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須充分認識到發(fā)展、壯大我國孵化器的緊迫性和必要性。 五、本項目建設(shè)的 重要性和必要性 建設(shè) 某某 科技企業(yè)孵化器 ，是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是 被 實踐證明了的加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的 有效 經(jīng)驗，也是建設(shè) 某某 區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。為了深入貫徹落實黨的十六大精神和《貴州省 “十一五” 科技發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強孵化器建設(shè)，大力促進科技成果轉(zhuǎn)化 并實現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)化，努力培育新興 中小 科技企業(yè)和新的經(jīng)濟增長點， 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 特提出本項目。 項目的建設(shè)具有強烈的重要性和必要性。 提高我市科技成果轉(zhuǎn)化率 。 提高科技 成果轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技對我市經(jīng)濟發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，不斷地 孕育 有潛力的高新技術(shù)企業(yè)，市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 39 不斷地為經(jīng)濟增添新的增長點，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 提高我市中小企業(yè)的成功率 。 中小型科技企業(yè)由于其項目的風險性決定了成功率不高，而且中小型科技企業(yè)的發(fā)展在我市面臨著很大的困難，因而成功的難度就更大。這就需要建立由政府扶持的孵化體系向其提供優(yōu)質(zhì)的、 系統(tǒng)的、 完善的孵化服務，以降低失敗率，這也是建立我市企業(yè)孵化器的宗旨所在 。 因為不論科技成果的轉(zhuǎn)化率有多高，其最終形成了多少實質(zhì)生產(chǎn)力還得看中小型科 技企業(yè)的成功率。 打造我市 品 牌科技企業(yè) 。 一個地區(qū)擁有的 品 牌企業(yè)數(shù)量的多少就意味著本地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合狀況，也是未來綜合實力的重要因素。 我市 孵化器的建立是為中小科技企業(yè)群創(chuàng)造良好的環(huán)境，促使其不斷地發(fā)展壯大，知名度不斷上升，最終 形成 一批 品 牌科技企業(yè)。 幫助政府實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策 。 我 市 現(xiàn)在處于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善的階段，即經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期。政府的工作重點在于理順各種關(guān)系，緩解矛盾，不斷完善市場經(jīng)濟體制。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然具有重要的意義，但在現(xiàn)階段政府難以投入更多的力量來促進科技成果轉(zhuǎn)化 及 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而且高新技術(shù)所具有的 一定 風險性也不適合由政府來運作，所以，需要機制創(chuàng)新來解決這個問題。 國外發(fā)達市場經(jīng)濟的經(jīng)驗表明，對處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)來說，完全放任市場去調(diào)節(jié)會使得這類企業(yè)成長處于自發(fā)狀態(tài)，不利于實現(xiàn)國家加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的 戰(zhàn)略目標。另一方面，政府想要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻 受 限于自身實力和職能 ,不可能對所有的處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)進行支持和保護。這就決定了需要有第三種力量來幫助政府完成促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的歷史使命， 尤其是促進中小型科技企業(yè)發(fā)展的歷市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 40 史使命 。這第三種力量 最好 就是創(chuàng)新孵化 體系。 作為實現(xiàn)政府科技和經(jīng)濟政策目標的一種有效工具形式，創(chuàng)新孵化體系仍然要接受政府的政策指導和必要的物質(zhì)扶持。政府指導和扶持創(chuàng)新孵化體系， 以創(chuàng)新孵化體系，尤其是以孵化器作為物化載體指導和扶持科技型企業(yè)，這樣就形成了一個有序傳遞的培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策鏈。對于完成政府產(chǎn)業(yè)政策，推動中小科技企業(yè)發(fā)展，孵化器可以發(fā)揮重要的作用。 孵化器建設(shè)可以成為中小企業(yè)與大型企業(yè)互通有無的橋梁 企業(yè) 孵化器通過自身掌握信息的優(yōu)勢能夠幫助大 中 小企業(yè)加強聯(lián)系，也有助于 為 國有企業(yè)解困。大型企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，擁有大量的閑置 場地和資源，缺乏的是能夠產(chǎn)業(yè)化的科研成果 ； 而在大學、科研院所每年都會有大量的科研成果閑置。這二者如能很好地結(jié)合，一方面可以充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源，同時也可在一定程度上解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精簡人員的問題；另一方面可以充分利用現(xiàn)有科研成果，發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力 的作用，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟增添新的增長點。 拉動內(nèi)需，促進地方經(jīng)濟發(fā)展 2020 年的下半年，一場罕見的國際金融風暴始于美國華爾街金融市場，美國三大投資銀行 —— 貝爾斯登、雷曼兄弟、美林或被收購，或破產(chǎn)相繼退出歷史舞臺，危機隨后逐漸向全球蔓 延開來，我國作為全球經(jīng)濟鏈上的一環(huán)，不可避免的受到影響，造成國家經(jīng)濟發(fā)展速度快速下降，并有越來越嚴重的趨勢。為此，國務院及時作出了拉動內(nèi)需的十大舉措，決定在三年內(nèi)逐步實施完成，資金總規(guī)模達 4 萬億， 08 年四季度國家先行投資 1000 億開始實施拉動計劃。此舉一出，全國務省市紛紛響應，市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 41 積極行動起來，在不出一星期時間就公布了各自的未來投資項目及額度。在促進經(jīng) 濟增長政策措施出臺后， 某某 市也迅速行動，積極向上爭取資金支持， 目前己累計爭取中央擴大內(nèi)需專項資金 億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、計生、 以工代賑、采煤沉陷區(qū)治理工程等項目。有了這