【正文】 26 某某 市歷年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo) 年份 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 工業(yè)增加 值（億元） 社會消費 品零售總額（億元） 人口 （萬人） 合 計 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 從全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和 煤化工基地，趨向重 化工業(yè)方向發(fā)展。但 某某 市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，盡管我 國的西部大開發(fā) 戰(zhàn) 略在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會和實現(xiàn)2020 年建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢，結(jié)合國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān)行業(yè)發(fā) 展 導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo) ， 加強(qiáng)重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快 某某 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度。 二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 經(jīng)過 40 多年 的開發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 某某 市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤江煤電、盤縣電廠等一批骨干企業(yè)。 響水市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 27 和玉舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項目即將動工。盤東北、盤南等煤化工項目前期工作加快推進(jìn)；盤南發(fā)電廠建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機(jī) 120 萬千瓦，發(fā)耳電廠建設(shè)進(jìn)展順利；雙牌鋁形成年產(chǎn) 20 萬噸電解鋁、 8 萬噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴(kuò)能取得實質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破 300 萬噸。 三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r 某某 市固 定資產(chǎn)投資逐年增長， 06 年完成固定資產(chǎn)投資 145 億元，07 年增加到 170 億元。 2020 年列入省重點項目名單的項目已有 83 個，從投資總額和項目個數(shù)在全省都名列前茅，與往 年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等 各種 項目也榜上有名。從 2020 年完成的投資計劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在 80 億元以上；人民路二期、水盤高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近 40億元；水鋼擴(kuò) 能改造等大企業(yè)技改資超過 30 億元。以上項目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)接近 80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開工項目點 占 35%左右，在建項目占 65%。 2020 年擬安排新開工項目還有 35 項，這些項目的建設(shè)投產(chǎn)， 勢必 會極大的促進(jìn) 某某 地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 28 第三章 企業(yè)孵化器概述和 項目需求分析 第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述 一、企業(yè)孵化器概念和特點 企業(yè)孵化器（ BUSINESSLNCUBATOR 或 IN－ NOVATIONCENTER） 是 二十世紀(jì)五十年代起源 于 美國的一種新型的社會經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而 發(fā)展起來的。企業(yè)孵化器是新 興 中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項目的系統(tǒng)空間。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的 存 活率和成功率。 孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。無 論制度性框架、中介性體系 還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。 科技企業(yè)孵化器是一個 “ 制度性框架 ” 怎樣 理解這個 “ 制度性框架 ”， 參照一下眾所周知的硅谷。美國一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)：第一 種 經(jīng)濟(jì)是人們所熟悉的 ，主要以利潤和增長為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)；第二 種 經(jīng)濟(jì)是一種 “ 制度性框架 ” ，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟(jì)主體是智能服務(wù)業(yè)。社會制度對于社會經(jīng)濟(jì)不僅僅是個變量而已 ， 總的社會制度及其中的政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)制度對社會經(jīng)濟(jì)活動及其發(fā)展的決定性作用毋庸置疑。中國高新區(qū)在最初的組織設(shè)計、啟動 和 發(fā)展在很大程度上是對硅谷的借鑒和模仿并最終取得了 巨大的成功。大規(guī)模發(fā)展市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 29 科技企業(yè)孵化器并使之成為一個全新產(chǎn)業(yè)，是中國在緊隨建立并發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)的 “ 本世紀(jì)最偉大的創(chuàng)舉 ” 之后又一重大的制度性選擇！由于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈動機(jī)和直接參 與 經(jīng)濟(jì)的廣泛行為，中國科技企業(yè)孵化器的 “ 制度性框架 ” 特征尤甚于美國，似乎全社會都在力圖建立一種強(qiáng)有力的制度來推動孵化器的發(fā)展。具體表現(xiàn)在： 制度性的機(jī)制：科技企業(yè)孵化器在中國是政府意志的體現(xiàn)，這種意志使孵化器獲得了納入政府機(jī)構(gòu)框架的組織設(shè)計和超出政府機(jī)構(gòu)框架的組織創(chuàng)新空間，制度化的創(chuàng)新機(jī)制和準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)的體制使孵化器及其在孵企業(yè)獲得了 特殊的生存和發(fā)展機(jī)遇。 制度性的產(chǎn)品：科技企業(yè)孵化器在中國獲 得 了大量政府投資，成為政府的大規(guī)模采購品，政府并不要求這種制度性投資的產(chǎn)品或者說是采購品短期內(nèi)有多少直接的回報，其作為重要政策工具的社會性與當(dāng)初發(fā)展高新區(qū)的初衷也大不相同，也可以說，孵化器和高新區(qū)是兩種不同的制度性的產(chǎn)品。 制度化的服務(wù)：科技企業(yè)孵化器在中國享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護(hù)科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的 、 完整的 、 制度化的服務(wù)。創(chuàng)辦新企業(yè)在 中國變得空前的容易，啟動新創(chuàng)意和開展技術(shù)創(chuàng)新也獲得了前所未有的擁護(hù)和支持。 制度性的目標(biāo)：科技企業(yè)孵化器在中國要實現(xiàn)明確的政府目標(biāo)或者說是公共目標(biāo)，即 ： 創(chuàng)造并維持一個高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；迅速推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；批量生產(chǎn)企業(yè)、批量提供就業(yè) 等 三大目標(biāo)，其中企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)就業(yè)已被很多人認(rèn)同為孵化器生產(chǎn)的 “ 公共產(chǎn)品 ” 。順理成章， “ 不以盈利為主要目的 ” 自然成為孵化器刻意追求的市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 30 目標(biāo)，或者說是制度規(guī)定的一部分。 從 1987 年中國第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的 “ 制度性框架 ” 不僅沒有弱化，而 且還有日益強(qiáng)健的趨勢。 科技企業(yè)孵化器是一個“中介性體系” 被尊稱為 “ 中國孵化器之父 ” 的印度人魯斯坦、拉卡卡對孵化器有一個簡單的定義：孵化器本身是一個系統(tǒng)，是專門為扶持新創(chuàng)的科技型企業(yè)而設(shè)計和運作的體系。中國孵化器研究知名專家顏振軍博士頗為認(rèn)同這個定義，認(rèn)為其中的 “ 體系 ” 二字特別重要，這個體系首先應(yīng)該是一個 “ 中介性體系 ” 。 已經(jīng)有不少人越來越意識到孵化器中介服務(wù)功能的重要 性 ，強(qiáng)調(diào)孵化器是不以盈利為目的但可以盈利的 “ 特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu) ” 。事實上，中介服務(wù)是中國科技企業(yè)孵化器最大的弱項，除少數(shù)經(jīng)營較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開展的中介服務(wù)項目少之又少。 孵化器 如果 沒有中介服務(wù)，充其量只能解決企業(yè)的生存問題而絲毫不能幫助企業(yè)發(fā)展，這樣的孵化器自然沒有存在的必要。孵化器 如果 沒有中介服務(wù)，就沒有 經(jīng)濟(jì) 、融資等等孵化器主要企業(yè)行為，就沒有一般增值收入和高增值收入，就沒有孵化器 的 自我發(fā)展。 然而僅僅滿足于中介 服務(wù) 是不夠的 。 在進(jìn)行中介的同時還要進(jìn)行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周圍，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具。 有了上述中介 服務(wù) 及 資源 整合，孵化器就 擁有 了通往官、產(chǎn)、學(xué)、研、銀行、風(fēng)險 投資的廣泛渠道和網(wǎng)絡(luò)，具備了自我繁衍和繁衍他人的能力。 科技企業(yè)孵化器是一個智能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 31 科技企業(yè)孵化器已發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè)， 對此 沒有人提出異議?？萍计髽I(yè)孵化器屬于知識型企業(yè)，則很少有人提及。對于孵化器的智能服務(wù)則更可能見仁見智。 沃爾 瑪 、麥當(dāng)勞依靠經(jīng)營者的智能把小雜貨店、小吃店發(fā)展成了世界級的超級連鎖店。了解連鎖經(jīng)營業(yè)常識的人都知道，這個產(chǎn)業(yè)實際上是依靠以咨詢服務(wù)和中介服務(wù)為核心的強(qiáng)大智能服務(wù)實 體 ，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)化組合，做大了企業(yè)蛋糕。在使企業(yè)快速由小變大的智能服務(wù)及資源整合的意義上，科技企業(yè)孵化器與沃 爾 瑪 、麥當(dāng)勞異曲同工。由此，我們也可以認(rèn)定：科技企業(yè)孵化器是一種以咨詢和中介為根本手段的高級智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 智能服務(wù)得以開展的前提是智能資源的內(nèi)化，也即孵化器的經(jīng)營管理者必須具備相應(yīng)的智能，以團(tuán)隊、個人的方式盡可能多地為在孵企業(yè)提供全方位和全程服務(wù) 。 智能服務(wù)的結(jié)果自然是智能資源的外化，盡可能多地為在孵企業(yè)開拓、挖掘、配置資源，包括人力資源、市場營銷、發(fā)展戰(zhàn)略 等 大規(guī)模的咨詢服務(wù)和 經(jīng)濟(jì) 、融資等中介服務(wù)。 孵化器的智能是一種 “ 人工智能 ”。 沒有杰出的 “ 人工 ” ，孵化器的智能便蕩然無存，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也 將土崩瓦解。同時，科技企業(yè)孵化器智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個 “ 人性化產(chǎn)業(yè) ” ， 孕育它的 “ 制度性框架 ” 到它孕育的企業(yè)、企業(yè)家、企業(yè)員工，都無一例外 的 企盼它、要求它始終 圍繞人性化特點進(jìn)行管理。 二、企業(yè)孵化器的 組織結(jié)構(gòu) 及作用 一個成功的孵化器離不開五大要素：共享空間、共享服務(wù)、孵化企業(yè)、孵化器管理人員、 扶持 企業(yè)的優(yōu)惠政策。 這五大要素也正是新興中小企業(yè)發(fā)展所必需的 ,這就要求企業(yè)孵化器必須擁有相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 32 發(fā)揮作用。 企業(yè)孵化器的 組織結(jié)構(gòu) 項目招商部 ： 招商 引資，項目洽談，企業(yè)進(jìn)駐審批，收集各類科技、 經(jīng)濟(jì)信息 和市場情報，推薦投資合作項目，文件翻譯， 三資企業(yè) 工商注冊服務(wù)等。 產(chǎn)業(yè)服務(wù)部 ： 企業(yè)生產(chǎn)、科研、 市場營銷 、 財務(wù)管理 、 知識產(chǎn)權(quán) 、標(biāo)準(zhǔn) 化等全過程服務(wù)， 內(nèi)資企業(yè) 工商注冊、 稅務(wù)登記 一條龍 服務(wù)，進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)認(rèn)定，協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品和各類 項目 的 申報 ，研究企業(yè)發(fā)展模式，培訓(xùn)和指導(dǎo)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和科技中介機(jī)構(gòu)的管理等。 綜合服務(wù)部 ： 對外宣傳、接待、文秘、檔案、內(nèi)部財務(wù)管理、 信息調(diào)研 、內(nèi)部管理等。 物業(yè)管理 部 ： 孵化基地的水、電、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、保安 、 企業(yè)策劃等一系列物業(yè)后勤配套服務(wù)。 信息部 ： 孵化基地計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等 ， 不渝地 體現(xiàn) 項目的 人性化。 企業(yè)孵化器 的作用 企業(yè)孵化器在支持、保護(hù)和促進(jìn)新興中小企 業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，孵化器 在 創(chuàng)業(yè)者 創(chuàng)業(yè)過程中 ，扶持和促進(jìn)新興中小企業(yè)的發(fā)展有著非常重要 的作用 。 節(jié)省時間 ： 一個 新興中 小企業(yè)要想獲得必要的硬環(huán)境條件，除了要有相當(dāng)?shù)?投資 ， 還 要籌備很長時間。而企業(yè)孵化器把這一切都準(zhǔn)備好了。一般一個小企業(yè)從入駐企業(yè)孵化器到開始正常運轉(zhuǎn)，只需十天左右的時間。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 33 少走彎路 ： 對于一個 新興 小企業(yè)，在組建以及運營之初，面臨相當(dāng)多的問題，常常需要作出抉擇。如起草 公司章程 、確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)、決定 人員組合 、合理利用資金、進(jìn)行市場開拓等等。富有經(jīng)驗的企業(yè)孵化器管理人員及 有關(guān)專家 提供 的 咨詢 服務(wù)，可以及時幫助 創(chuàng)業(yè)者 作出正確的選擇 ， 獲得良好 效益和 信譽(yù)。 但 不是任何企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可以入駐孵化器的。每家企業(yè)孵化器都有嚴(yán)格的接納標(biāo)準(zhǔn) ， 能夠被孵化器接納的， 均為具 有 較大 發(fā)展?jié)摿土己檬袌龈偁幜Φ钠髽I(yè)。 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) ： 企業(yè)孵化器努力創(chuàng)造條件，使同時被孵化的創(chuàng)業(yè)者很方便地進(jìn)行交流，分享經(jīng)驗和信息，互相鼓勵， 甚至結(jié)成業(yè)務(wù)合作伙伴。 加速發(fā)展，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率 ： 良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)， 減輕了初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險， 使一大批 新興 中小科技企業(yè)在孵化器中快速成長 ，提高了企業(yè)的存活率和成功率。 因此 ,企業(yè)孵化器 可 為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場， 并 提供綜合服務(wù)，幫助新興的 中 小企業(yè)迅速長大形成規(guī)模，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。 企業(yè)孵化器在孵化和培育中小科技型企業(yè) ， 推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地 政府的高度重視 。經(jīng)過 50 多年的發(fā)展，已成為一個全球現(xiàn)象 ,并 在全世界范圍內(nèi)較快的發(fā)展 ,目前全世界已有 5000 多家 。 從國外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務(wù)是支持