【導(dǎo)讀】國家生殖健康產(chǎn)業(yè)（北京）基地?？诘臄?shù)量問題、質(zhì)量問題、結(jié)構(gòu)問題，更涉及到這些問題之間的復(fù)雜關(guān)系問題。要解決人口問題而從事的人口和計(jì)劃生育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。歷史進(jìn)程，生殖健康產(chǎn)業(yè)得到不斷壯大，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體，孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品，發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)。20xx年3月，中央明確賦予國家。計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，高全國人民的生活水平和生命質(zhì)量為核心，促進(jìn)計(jì)劃生育生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括避孕節(jié)育新方。法、新技術(shù)和新材料的研究，重大出生缺陷干預(yù)技術(shù)的研究等。三是擴(kuò)大生殖健康產(chǎn)品的社會(huì)服務(wù)。津塘高速公路通道至天津站，全長(zhǎng)115公里。北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處永定河沖擊平原的前緣，地勢(shì)平坦，地質(zhì)良好。四季分明，年平均氣溫℃，年平均降水量642mm，年平均風(fēng)速米/秒。

　　

【正文】 現(xiàn)有育齡婦女 億人，加上不少于這個(gè)數(shù)目的另“半邊天”，全國育齡人口多達(dá) 7億以上，還有處于青春期的廣大青少年和進(jìn)入更年期的眾多中老年人，不同生理階段的人們各有不同的生殖健康需求。 近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的改變，一方面人口問題已日益突出，一方面人們對(duì)生殖健康的需求也在增多。 （二）我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn) 狀 近年來，我國生殖健康產(chǎn)業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但我們還應(yīng)當(dāng)看到，由于機(jī)制、環(huán)境、經(jīng)營理念和經(jīng)營方式等因素的制約，其生存和發(fā)展面臨著來自形勢(shì)變化的巨大挑戰(zhàn)。 我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從產(chǎn)品角度來看，主要是藥品器械類和服務(wù)類。目前，我國這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于分散無序的自發(fā)發(fā)展階段，由于企業(yè)缺乏聯(lián)系，資金分散，技術(shù)封閉，低水平重復(fù)，沒有形成合力，從生產(chǎn)到銷售都沒有形成產(chǎn)業(yè)體系。特別是在產(chǎn)品市場(chǎng)上，同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，毛利率較低。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 國家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心專家也曾對(duì)此作過系統(tǒng)的闡述： 目前我國生殖健康產(chǎn)業(yè)除在避孕藥具生產(chǎn)上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)外，總體上還處于分散無序的自我發(fā)展階段。 一是生產(chǎn)企業(yè)普遍存在多、亂、差的狀況，產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)，科技含量高、附加值高的產(chǎn)品少，生殖健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。 二是生殖健康生產(chǎn)企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。在生殖健康產(chǎn)品計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放體制下，定點(diǎn)避孕藥具生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的市場(chǎng)意識(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。加之缺少資金，企業(yè)自主研發(fā)能力較弱（包括產(chǎn)品二次開發(fā)），尚未形成研發(fā)主體。 三是生殖健康高科技產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低，目前商品化率為 25％，產(chǎn)業(yè)化率僅為 7％。 四是市場(chǎng)開拓一直存在 障礙。由于各方面的原因，生殖健康產(chǎn)品及企業(yè)形象的廣告宣傳一直處于被禁錮的狀態(tài)，與日趨發(fā)展的生殖健康產(chǎn)業(yè)極不協(xié)調(diào)，使國內(nèi)生殖健康相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)至今難有品牌產(chǎn)品。 五是管理難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。多年來我國生殖健康產(chǎn)品價(jià)格一直由政府部門確定，在一定程度上束縛了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。 客觀地說，目前生殖健康行業(yè)大到生存環(huán)境小到產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓都不容樂觀。這與生殖健康本身的特性有關(guān)。避孕、性安全、性保健雖然是生殖健康的必備內(nèi)容，但是受傳統(tǒng)道德和慣性思維的影響，提起生殖健康，國人就會(huì)不由自主地聯(lián)想到道德規(guī)范。所以，雖然與 傳統(tǒng)或者人們習(xí)慣上的產(chǎn)品沒有更多的差異，生殖健康產(chǎn)品卻總要無端接受道德的拷問。另外，由于生殖健康關(guān)系到國民素質(zhì)和人口安全，所以生殖健康工程的實(shí)施總是以政府為主導(dǎo)展開，生殖健康產(chǎn)品也就多多少少有了準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，單純的市場(chǎng)行為很難奏效。 （三）政府對(duì)發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)的意愿與政策支持 計(jì)劃生育是我們的國策，政府十分重視人口問題，多年來積極制定各項(xiàng)政策家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 和采取各種措施。近兩年國家更是將生殖健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來加以支持和引導(dǎo)。 近年來，黨中央國務(wù)院制定的《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》指出，要 開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具和保健用品市場(chǎng)管理。其后發(fā)表的《中國 21 世紀(jì)人口與發(fā)展》以及全國人大頒布的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，近期又發(fā)布了《國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等重要政策綱領(lǐng)，都對(duì)我國生殖健康產(chǎn)業(yè)都做了相應(yīng)的闡述和指導(dǎo)，以保證我國人口與計(jì)生事業(yè)及產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展。從政府的角度來看，國家非常重視發(fā)展我國生殖健康產(chǎn)業(yè)。 （四）建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地對(duì)生殖健康產(chǎn)業(yè)的影響 從政府的角度來講，有利于促進(jìn)國家從“計(jì)劃生育”到“生殖健康”的工作思路轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)期以來，我國計(jì)劃生育工作一直是行政導(dǎo)向型，更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)育齡人群的管理而不是服務(wù)。隨著生殖健康概念在全世界范圍內(nèi)的接受以及各種響應(yīng)行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)行，國家計(jì)生委也提出了要實(shí)現(xiàn)工作方式和工作思路的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)調(diào)在制定和執(zhí)行人口和計(jì)劃生育方案時(shí)，不僅要重視控制人口數(shù)量，還要注意滿足人們?cè)谏辰】捣矫娴男枨?，改善人們的生殖健康狀況，保障人們的合法權(quán)利。 從社會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的建立，有利于生殖健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的開拓和市場(chǎng)的細(xì)分 ，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范圍。隨著人們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，對(duì)生活質(zhì)量的注重逐步提升，一方面對(duì)既有產(chǎn)品的質(zhì)量和功能提出了更高的要求，另一方面需求更加多元化和個(gè)性化。為迎合這這種需求發(fā)展，必然要求在對(duì)既有市場(chǎng)不斷細(xì)分的同時(shí)，開拓更為廣闊的市場(chǎng)領(lǐng)域。因此，建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于更快的滿足市場(chǎng)的需求，引導(dǎo)我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)有利于而促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、綠色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，使我國生殖健康產(chǎn)業(yè)能從不同方面滿足了人們對(duì)更高生活質(zhì)量的追求。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 從生殖健康產(chǎn) 業(yè)企業(yè)發(fā)展的角度來看，建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的把握，幫助企業(yè)選準(zhǔn)發(fā)展方向，有利于企業(yè)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生殖健康產(chǎn)品，為企業(yè)與各級(jí)計(jì)生部門的合作提供便利條件，有利于建立企業(yè)產(chǎn)品的信息與宣傳網(wǎng)絡(luò)，幫助宣傳與推廣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。此外，產(chǎn)業(yè)基地還有利于幫助企業(yè)隨時(shí)跟蹤國家對(duì)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)政策，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與國家政策保持一致。 （五）建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的重要意義 有利于加強(qiáng)生殖健康科技創(chuàng)新 建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，在新產(chǎn)品開發(fā)方面可推進(jìn)我國包括避孕節(jié)育新方法、新技術(shù)和新材料 的研究，重大出生缺陷干預(yù)技術(shù)的研究，性病 /艾滋病及其他重大生殖系統(tǒng)疾病的研究，生殖健康中醫(yī)藥學(xué)研究和生殖健康醫(yī)療設(shè)備研究等。 有利于促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)資源整合 建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于產(chǎn)業(yè)理順生殖健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)資源有效整合，合理布局；強(qiáng)化生殖健康企業(yè)的品牌意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)推廣應(yīng)用的生殖健康技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和使用情況進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)，為生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品面向國內(nèi)和國際市場(chǎng)提供有效服務(wù)。 有利于擴(kuò)大生殖健康產(chǎn)品的社會(huì)服務(wù) 建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基 地，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從宏觀的角度來把握人口流動(dòng)和分布情況，及時(shí)引入新技術(shù)、新產(chǎn)品，幫助政府調(diào)整計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)模式；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)育齡人群的計(jì)劃生育藥具和生殖健康產(chǎn)品服務(wù)需求進(jìn)行有針對(duì)性的市場(chǎng)細(xì)分，將政府的免費(fèi)服務(wù)和社會(huì)營銷有機(jī)的結(jié)合。 有利于加快生殖健康科技成果轉(zhuǎn)化和推廣 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于引導(dǎo)和組織企業(yè)對(duì)優(yōu)秀的生殖健康科技成果進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)。整合政府、企業(yè)、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品的服務(wù)推廣體系，有利于推廣和應(yīng)用 生殖健康高新技術(shù)產(chǎn)品，滿足人民群眾的生殖健康服務(wù)需求。 建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于穩(wěn)定我國廣大人民群眾的人口生育水平，有利于提高出生人口素質(zhì)，有效的防治重大疾病的發(fā)生，是我國建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。 二、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 （一）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊? 國家生殖產(chǎn)業(yè)基地在該地區(qū)的建立，將有效的促 進(jìn) 當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目地區(qū)將又農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)發(fā)展為主，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢l(fā)展的進(jìn)程。項(xiàng)目建成以后，當(dāng)?shù)貙⒕奂辰】诞a(chǎn)業(yè)所需的科技研發(fā)及工業(yè)生產(chǎn)的高級(jí)人才，從永樂店地區(qū)人文環(huán)境的情況來看，當(dāng)?shù)厝丝趯⒃诠I(yè)生產(chǎn)、加 工和商業(yè)、倉儲(chǔ)、物業(yè)等方面成為產(chǎn)業(yè)園工作者群體的主力，對(duì)比其他生殖健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廠家及相關(guān)企業(yè)單位的從業(yè)人員收入狀況和當(dāng)前永樂鎮(zhèn)地區(qū)勞動(dòng)力的收入狀況來看，生殖健康產(chǎn)業(yè)基地將提高當(dāng)?shù)啬軌驈氖庐a(chǎn)業(yè)基地相關(guān)工作的人群的收入狀況，可以在一定程度上解決當(dāng)?shù)鼐用竦牡褪杖氲默F(xiàn)狀。另外，產(chǎn)業(yè)園占用當(dāng)?shù)氐姆N植土地，給靠這些地區(qū)耕種的居民未來的可持續(xù)收入帶來一定影響。 （二）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶蜕钯|(zhì)量的影響 項(xiàng)目實(shí)施后將在一定程度上影響永樂店地區(qū)尤其是產(chǎn)業(yè)基地周圍居民的消費(fèi)、生活方式，部分農(nóng)民將進(jìn)入企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工作，在 企業(yè)不斷的入駐和產(chǎn)業(yè)園健康文化等外來文化的熏陶下，當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)方式和水平都將有所提高；于此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園的建立，也將帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)外居民的居住條件和居住水平。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （三）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響 從總體上來看，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的各階段都將需要大量的人力，這將給當(dāng)?shù)鼐用駧磔^多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從負(fù)面影響角度來看，項(xiàng)目會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響，這也使得以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的居民喪失勞動(dòng)的機(jī)會(huì)；但從總體上來看，產(chǎn)業(yè)園帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)鼐用駟适У木蜆I(yè)機(jī)會(huì)數(shù)量，這也會(huì)有效的解決當(dāng)?shù)鼐用窦彝ナＳ鄤趧?dòng)力的問題。 （四）項(xiàng)目對(duì) 當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體利益的影響 生殖健康產(chǎn)業(yè)園的居住、生活服務(wù)區(qū)的形成，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟】敌l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，隨著園區(qū)居民收入水平的提高，居民的福利水平也將隨之提高，這對(duì)當(dāng)?shù)氐娜鮿?shì)群體來說無疑是一件好事，老年人、殘疾人的社會(huì)福利水平將會(huì)有一定的提高。 （五）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和運(yùn)行期間，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐缆?、供電、給排水、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的增加。另外，產(chǎn)業(yè)園將有效的吸引外來高素質(zhì)人口的進(jìn)入，同時(shí)也加大了政府對(duì)當(dāng)?shù)亟逃?、培?xùn)等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)意愿，園區(qū)生活休閑公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施 和商業(yè)服務(wù)區(qū)的形成，將有效的促進(jìn)城市化的發(fā)展。 三、項(xiàng)目與所在地互適性分析 （一）不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)那些需要移民和占用其生產(chǎn)用土地的居民，都將做出一定的補(bǔ)償，利益受損的人口群體對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)有一定的理解，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)受到較大影響。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （二）各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地自運(yùn)作以來，一直都受到政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，20xx 年 6 月 7 日，國家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶、國家人口計(jì)生委主任任江帆、國家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心主任劉繼武和北京通州區(qū)政府副 區(qū)長(zhǎng)張華等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，并聽取了卓達(dá)集團(tuán)總裁楊卓舒對(duì)該項(xiàng)目所做的匯報(bào)，對(duì)卓達(dá)集團(tuán)和生殖健康產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)。 （三）地區(qū)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度 從永樂鎮(zhèn)地區(qū)文化狀況來看，當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭容^高，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有 3 所中學(xué)，其中永樂店中學(xué)是北京市重點(diǎn)中學(xué)，每年升學(xué)率在 80％以上。目前域內(nèi)有一所中心小學(xué)， 12 所完小， 3 所中學(xué)，師生人數(shù) 9千余人。此外永樂店鎮(zhèn)緊鄰東方大學(xué)城，集中北京數(shù)十所高等學(xué)府于一體，具備全國一流的校園環(huán)境，人文環(huán)境卓越。對(duì)于國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地來說，除部分 生殖健康產(chǎn)業(yè)所需的尖端科研人才和高級(jí)管理人才以外，當(dāng)?shù)剌^高的地區(qū)文化狀況基本上可以滿足產(chǎn)業(yè)園的需要；另一方面，當(dāng)?shù)厝宋乃綄?duì)生殖健康產(chǎn)業(yè)的接受程度也相對(duì)較高。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析 一、項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 （一）項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從產(chǎn)品角度來看，主要是藥品器械類和服務(wù)類。目前，我國這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于分散無序的自發(fā)發(fā)展階段，由于企業(yè)缺乏聯(lián)系，資金分散，技術(shù)封閉，低水平重復(fù)，沒有形成合力，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)從生產(chǎn)到銷售都沒有形成產(chǎn)業(yè)體系。 具體來講，我國目前的生殖健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，一 是生產(chǎn)企業(yè)普遍存在多、亂、差的狀況，產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)；二是生殖健康生產(chǎn)企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。在生殖健康產(chǎn)品計(jì)劃免費(fèi)發(fā)放體制下，定點(diǎn)避孕藥具生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的市場(chǎng)意識(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；三是生殖健康高科技產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低，目前商品化率為 25％，產(chǎn)業(yè)化率僅為 7％；四是市場(chǎng)開拓一直存在障礙；五是由于多年來我國生殖健康產(chǎn)品價(jià)格一直由政府部門確定，在一定程度上束縛了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。 以上幾點(diǎn)表明，當(dāng)前我國生殖健康企業(yè)的發(fā)展探索能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力都還比較薄弱，由于生殖健康產(chǎn)業(yè)回報(bào)率高，只要一個(gè)新產(chǎn)品投入市場(chǎng)，馬上就有人仿 冒，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、低水平競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品附加值低以及企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力等基礎(chǔ)性缺陷。 基于產(chǎn)業(yè)的這種現(xiàn)狀，如果入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生殖健康企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低下，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下，將會(huì)影響到企業(yè)的盈利水平，從而導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐的期限，甚至影響到其在產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐的費(fèi)用的交付，進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)園自身的經(jīng)營收益。 家庭生殖健康產(chǎn)業(yè)北京基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （二） 項(xiàng)目的定位風(fēng)險(xiǎn) 生殖健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)定位包括項(xiàng)目的建筑產(chǎn)品的質(zhì)量定位、建設(shè)環(huán)境的品質(zhì)定位等，一旦市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的指導(dǎo)思想出現(xiàn)失誤，是后期無法或者是非常困難彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)， 也是項(xiàng)目開發(fā)過程中，最大的風(fēng)險(xiǎn)，這些屬項(xiàng)目建設(shè)的決策性失誤風(fēng)險(xiǎn)，而從某種程度上講，這種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果也是不可管理的。 （三） 項(xiàng)目的 資金 支持能力風(fēng)險(xiǎn) 由于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)模較大，對(duì)資金的需求量大，如果項(xiàng)目在資金運(yùn)作方面出現(xiàn)問題，導(dǎo)致資金供應(yīng)不足或來源中斷，導(dǎo)致的項(xiàng)目資金支付能力達(dá)不到計(jì)劃要求，就很可能引起項(xiàng)目工期拖期甚至被終止。 （四） 項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 在項(xiàng)目決策階段，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析失誤，出現(xiàn)品質(zhì)與價(jià)格矛盾導(dǎo)致的質(zhì)量問題。 在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，向設(shè)計(jì)提出違反設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，又或通過“ 關(guān)系”關(guān)照通過造成的“投